Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Баранов С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего: Пегушина В.Г.
судей: Сидорова В.В., Шелудько В.В.
по докладу судьи краевого суда: Пегушина В.Г.
при секретаре: В.
слушала в открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам представителя ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю, по доверенности М., представителя Управления федеральной службы регистрации, кадастра и картографии (УФСГРКК) по Краснодарскому краю, по доверенности К., на решение Советского районного суда г. Краснодара от 08 сентября 2011 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
Б. обратился в суд с заявлением об обжаловании решения УФСГРКК по КК об отказе в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет и признании права собственности на выделенный земельный участок в утвержденных границах. Указал, что своим решение от 25.07.2011 года ответчик отказал ему в постановке на государственный кадастровый учет выделяемого земельного участка в счет земельной доли. Считая этот отказ незаконным, просил обязать УФСГРКК по КК, в лице ФБУ "Кадастровая палата", поставить на государственный кадастровый учет земельный участок, образованный в счет выдела его доли, и зарегистрировать за ним право собственности на земельный участок в установленных границах.
Обжалуемым решением Советского районного суда г. Краснодара от 08.09.2011 г., требования Б. удовлетворены полностью.
В кассационной жалобе представитель ФГУ "Земельная кадастровая палата" по КК, по доверенности М., просит решение суда отменить, считает его незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального и материального права.
В кассационной жалобе представитель УФСГРКК по КК, по доверенности К., считает решение незаконным, поскольку оно вынесено без учета всех обстоятельств по делу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав мнение представителя ФГУ "Кадастровая палата", по доверенности З., и представителя УФСГРКК по КК, по доверенности К., поддержавших доводы своих кассационных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по доводам изложенным в жалобе.
Из материалов дела следует, что на основании решения Советского районного суда от 28.03.2011 года, Б. является собственником земельного участка в общей долевой собственности земель площадью 2 га.
С целью реализации права на выдел земельной доли, предусмотренного ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Б. обратился с заявлением о проведении государственного кадастрового учета земельного участка в счет выдела принадлежащей ему земельной доли. К заявлению о проведении государственного кадастрового учета земельного участка был приложен межевой план.
При подготовке межевого плана на выдел земельной доли кадастровым инженером были использованы документы, предусмотренные п. п. 23 и 24 Приказа Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 года N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке", а именно:
- экземпляр печатного издания, в котором опубликовано сообщение, содержащее описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка; - вступивший в законную силу судебный акт.
Решением ФБУ "Кадастровая палата" по КК от 25.07.2011 г. N 2343/5/11-149471, заявителю отказано в осуществлении кадастрового учета по причине: ".. не представления им в ФБУ "КП" заверенных органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, либо нотариально удостоверенной копии проекта межевания земельных участков, копии решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении заказанного межевого проекта, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности либо сведений о реквизитах данных документов в случае их представления ранее в орган кадастрового учета (при кадастровом учете земельного участка, образуемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного значения на основании решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок), либо копии документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка (при кадастровом учете земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проекта межевания земельных участков. Также исходный земельный участок с кадастровым номером "номер обезличен" имеет категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения согласно раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" представленного межевого плана земельный участок укладывается в границу населенного пункта.
Ввиду того, что Б. выделял земельный участок в счет своей земельной доли в порядке ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" путем опубликования в СМИ, определенных субъектом РФ, объявления о выделении доли земельного участка, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка с описанием местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, а также указанием на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка, суд верно посчитал, что Б. не должен был представлять в ФБУ "КП" указанные в решении об отказе в осуществлении кадастрового учета истребуемые документы.
Суд пришел к верному выводу, что решение об отказе в осуществлении кадастрового учета было принято: во-первых, ввиду отсутствия документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка; во-вторых, ввиду того, что исходный земельный участок с кадастровым номером "номер обезличен" имеет категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения, согласно разделу "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" укладывается в границу населенного пункта.
Требования, предусмотренные ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" заявителем были выполнены.
В соответствии с п. 3 ст. 40 Закона "О государственном кадастре недвижимости" в том случае, если заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись.
К межевому плану заявителем прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
Так, к межевому плану, который просил поставить на кадастровый учет, была приложена публикация в газете "Краснодарские известия" от 24.05.11 г. N 79 (4673) о намерении Б. выделить земельный участок в счет своей земельной доли.
Возражений по поводу нарушения Б., прав совладельцев смежных земельных участков в установленном законом порядке и изложенных в опубликованном в СМИ не поступило.
Таким образом, граница выделяемого земельного участка считается согласованной, согласно п. 3 ст. 40 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Сопоставление межевого плана на выделяемый земельный участок из земель сведений из Росреестра в ответе от 17.01.2011 г. за N 12-371/309-ф, а также решения ФБУ "КП" от 25.07.2011 г. N 2343/5/11-149471 об отказе в осуществлении кадастрового учета, приводит к выводу о том, что выделяемый заявителем земельный участок находится в границах исходного земельного участка с кадастровым номером "номер обезличен".
На основании постановления главы г. Краснодара от 23.07.1997 года N реорганизовано с образованием
Во вновь образованные общества с ограниченной ответственностью вошли доли граждан, передавших свои земельные доли в аренду данным обществам. Земельный пай заявителя, не передавшего свою земельную долю в аренду, соответственно, не вошел ни в одно из вновь образованных обществ.
Согласно ч. 3. ст. 11.2 ЗК РФ, целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Согласно ч. 1. ст. 7 ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных с установлением или изменением черты населенных пунктов.
Решением городской Думы г. Краснодара от 26.02.2009 года N 53 п. 10 "О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 27.12.2007 г. N 35 п. 9. "Об установлении границ населенных пунктов муниципального образования город Краснодар", была утверждена черта населенного пункта. Формируемый, в процессе выдела, земельный участок входит в границу населенного пункта - г. Краснодар.
В соответствии с ч. 5 ст. 14 ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов.
В силу пп. 6 п. 1 ст. 85 ЗК РФ, в состав земель населенных пунктов входят земли сельскохозяйственного использования.
В соответствии с указанными нормативными актами УФСГРКК по КК ФБУ "Кадастровая палата", на основании заявления о постановке земельного участка на кадастровый учет, должна была поставить на государственный кадастровый учет, выделяемый в счет земельной доли земельный участок, с указанием категории земель - "земли населенных пунктов".
Таким образом, решение УФСГРКК по КК в лице ФБУ "Кадастровая палата" от 25.07.2011 года за N 2343/5/11-149471, об отказе в постановке на государственный кадастровый учет, нарушает права заявителя, установленные ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", вышеперечисленными статьями Земельного кодекса РФ.
Оценив представленные в дело доказательства, суд пришел к верному выводу, что земельный участок, образованный заявителем в счет выдела своей доли в натуре из объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером "номер обезличен" находится в границах землепользования.
В связи с этим суд пришел к верному выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Доводы кассационных жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда и не нуждаются в дополнительной проверке.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении настоящего иска не допущено.
Законность и обоснованность судебного постановления проверена в пределах доводов кассационной жалобы.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Советского районного суда г. Краснодара от 08 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационные жалобы представителя ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю, по доверенности М., представителя Управления федеральной службы регистрации, кадастра и картографии (УФСГРКК) по Краснодарскому краю, по доверенности К., на решение Советского районного суда г. Краснодара от 08 сентября 2011 года - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 04.10.2011 ПО ДЕЛУ N 33-22886/11
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 октября 2011 г. по делу N 33-22886/11
Судья: Баранов С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего: Пегушина В.Г.
судей: Сидорова В.В., Шелудько В.В.
по докладу судьи краевого суда: Пегушина В.Г.
при секретаре: В.
слушала в открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам представителя ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю, по доверенности М., представителя Управления федеральной службы регистрации, кадастра и картографии (УФСГРКК) по Краснодарскому краю, по доверенности К., на решение Советского районного суда г. Краснодара от 08 сентября 2011 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
Б. обратился в суд с заявлением об обжаловании решения УФСГРКК по КК об отказе в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет и признании права собственности на выделенный земельный участок в утвержденных границах. Указал, что своим решение от 25.07.2011 года ответчик отказал ему в постановке на государственный кадастровый учет выделяемого земельного участка в счет земельной доли. Считая этот отказ незаконным, просил обязать УФСГРКК по КК, в лице ФБУ "Кадастровая палата", поставить на государственный кадастровый учет земельный участок, образованный в счет выдела его доли, и зарегистрировать за ним право собственности на земельный участок в установленных границах.
Обжалуемым решением Советского районного суда г. Краснодара от 08.09.2011 г., требования Б. удовлетворены полностью.
В кассационной жалобе представитель ФГУ "Земельная кадастровая палата" по КК, по доверенности М., просит решение суда отменить, считает его незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального и материального права.
В кассационной жалобе представитель УФСГРКК по КК, по доверенности К., считает решение незаконным, поскольку оно вынесено без учета всех обстоятельств по делу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав мнение представителя ФГУ "Кадастровая палата", по доверенности З., и представителя УФСГРКК по КК, по доверенности К., поддержавших доводы своих кассационных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по доводам изложенным в жалобе.
Из материалов дела следует, что на основании решения Советского районного суда от 28.03.2011 года, Б. является собственником земельного участка в общей долевой собственности земель площадью 2 га.
С целью реализации права на выдел земельной доли, предусмотренного ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Б. обратился с заявлением о проведении государственного кадастрового учета земельного участка в счет выдела принадлежащей ему земельной доли. К заявлению о проведении государственного кадастрового учета земельного участка был приложен межевой план.
При подготовке межевого плана на выдел земельной доли кадастровым инженером были использованы документы, предусмотренные п. п. 23 и 24 Приказа Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 года N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке", а именно:
- экземпляр печатного издания, в котором опубликовано сообщение, содержащее описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка; - вступивший в законную силу судебный акт.
Решением ФБУ "Кадастровая палата" по КК от 25.07.2011 г. N 2343/5/11-149471, заявителю отказано в осуществлении кадастрового учета по причине: ".. не представления им в ФБУ "КП" заверенных органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, либо нотариально удостоверенной копии проекта межевания земельных участков, копии решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении заказанного межевого проекта, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности либо сведений о реквизитах данных документов в случае их представления ранее в орган кадастрового учета (при кадастровом учете земельного участка, образуемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного значения на основании решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок), либо копии документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка (при кадастровом учете земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проекта межевания земельных участков. Также исходный земельный участок с кадастровым номером "номер обезличен" имеет категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения согласно раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" представленного межевого плана земельный участок укладывается в границу населенного пункта.
Ввиду того, что Б. выделял земельный участок в счет своей земельной доли в порядке ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" путем опубликования в СМИ, определенных субъектом РФ, объявления о выделении доли земельного участка, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка с описанием местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, а также указанием на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка, суд верно посчитал, что Б. не должен был представлять в ФБУ "КП" указанные в решении об отказе в осуществлении кадастрового учета истребуемые документы.
Суд пришел к верному выводу, что решение об отказе в осуществлении кадастрового учета было принято: во-первых, ввиду отсутствия документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка; во-вторых, ввиду того, что исходный земельный участок с кадастровым номером "номер обезличен" имеет категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения, согласно разделу "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" укладывается в границу населенного пункта.
Требования, предусмотренные ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" заявителем были выполнены.
В соответствии с п. 3 ст. 40 Закона "О государственном кадастре недвижимости" в том случае, если заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись.
К межевому плану заявителем прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
Так, к межевому плану, который просил поставить на кадастровый учет, была приложена публикация в газете "Краснодарские известия" от 24.05.11 г. N 79 (4673) о намерении Б. выделить земельный участок в счет своей земельной доли.
Возражений по поводу нарушения Б., прав совладельцев смежных земельных участков в установленном законом порядке и изложенных в опубликованном в СМИ не поступило.
Таким образом, граница выделяемого земельного участка считается согласованной, согласно п. 3 ст. 40 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Сопоставление межевого плана на выделяемый земельный участок из земель сведений из Росреестра в ответе от 17.01.2011 г. за N 12-371/309-ф, а также решения ФБУ "КП" от 25.07.2011 г. N 2343/5/11-149471 об отказе в осуществлении кадастрового учета, приводит к выводу о том, что выделяемый заявителем земельный участок находится в границах исходного земельного участка с кадастровым номером "номер обезличен".
На основании постановления главы г. Краснодара от 23.07.1997 года N реорганизовано с образованием
Во вновь образованные общества с ограниченной ответственностью вошли доли граждан, передавших свои земельные доли в аренду данным обществам. Земельный пай заявителя, не передавшего свою земельную долю в аренду, соответственно, не вошел ни в одно из вновь образованных обществ.
Согласно ч. 3. ст. 11.2 ЗК РФ, целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Согласно ч. 1. ст. 7 ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных с установлением или изменением черты населенных пунктов.
Решением городской Думы г. Краснодара от 26.02.2009 года N 53 п. 10 "О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 27.12.2007 г. N 35 п. 9. "Об установлении границ населенных пунктов муниципального образования город Краснодар", была утверждена черта населенного пункта. Формируемый, в процессе выдела, земельный участок входит в границу населенного пункта - г. Краснодар.
В соответствии с ч. 5 ст. 14 ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов.
В силу пп. 6 п. 1 ст. 85 ЗК РФ, в состав земель населенных пунктов входят земли сельскохозяйственного использования.
В соответствии с указанными нормативными актами УФСГРКК по КК ФБУ "Кадастровая палата", на основании заявления о постановке земельного участка на кадастровый учет, должна была поставить на государственный кадастровый учет, выделяемый в счет земельной доли земельный участок, с указанием категории земель - "земли населенных пунктов".
Таким образом, решение УФСГРКК по КК в лице ФБУ "Кадастровая палата" от 25.07.2011 года за N 2343/5/11-149471, об отказе в постановке на государственный кадастровый учет, нарушает права заявителя, установленные ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", вышеперечисленными статьями Земельного кодекса РФ.
Оценив представленные в дело доказательства, суд пришел к верному выводу, что земельный участок, образованный заявителем в счет выдела своей доли в натуре из объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером "номер обезличен" находится в границах землепользования.
В связи с этим суд пришел к верному выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Доводы кассационных жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда и не нуждаются в дополнительной проверке.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении настоящего иска не допущено.
Законность и обоснованность судебного постановления проверена в пределах доводов кассационной жалобы.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Краснодара от 08 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационные жалобы представителя ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю, по доверенности М., представителя Управления федеральной службы регистрации, кадастра и картографии (УФСГРКК) по Краснодарскому краю, по доверенности К., на решение Советского районного суда г. Краснодара от 08 сентября 2011 года - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)