Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
12 октября 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего Лазарева Н.А.
Судей Елистратовой Е.В., Желтышевой А.И.
При секретаре Х.О.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе председателя СНТ "Ясная Поляна" Г. на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 18 августа 2011 года, которым постановлено: "В удовлетворении исковых требований СНТ "Ясная Поляна" к П. о признании незаконными действий по самозахвату земельного участка, признания незаконным решения о предоставлении земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, о возложении обязанности устранить нарушения - отказать".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Елистратовой Е.В., объяснения председателя СНТ "Ясная Поляна" Г. и его представителя Х. в поддержание кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
СНТ "Ясная Поляна" обратились в суд с исковым заявлением к П. о признании незаконными действий по самозахвату земельного участка, признании незаконным решения о предоставлении земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок.
В заявлении ссылались на следующие обстоятельства ответчик в 1994 году являясь членом СНТ "Ясная Поляна" произвел самозахват земли общего пользования, а именно, части планируемой генеральным планом дороги, установив забор на территории земель общего пользования, предназначенной для пожарной разворотной площадки и в последующем осуществил регистрацию права на данную часть земельного участка. Приватизация земельного участка ответчиком и выдача ему свидетельства на право собственности на земельный участок N А СНТ "Ясная Поляна" произведена в нарушение действующего законодательства, а именно, Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Закона Самарской области от 11.03.2005 г. N 94-ГД "О Земле", СНиП 30-02-97 и ППБ 01-03 "О пожарной безопасности". В существующих границах участок, принадлежащий П., с учетом самозахвата части дороги, исключает возможность подъезда пожарных машин, машин скорой медицинской помощи и другой техники, а также доступ спасателей, пожарных, медработников и других официальных лиц к прилегающим соседним участкам в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Истец считает, что данными действия ответчика по самозахвату земли нарушаются права как СНТ "Ясная Поляна" собственника земель общего пользования, так и членов СНТ "Ясная Поляна".
СНТ "Ясная поляна" просили признать действия П. по самовольному захвату земли общего пользования незаконными, признать свидетельство о праве собственности на земельный участок П. незаконным в части 144,0 кв. м земель общего пользования, прекратить право собственности на часть принадлежавшего П. земельного участка площадью 144,0 кв. м, расположенного на территории земель общего пользования, возложить на ответчика обязанности освободить указанную часть земельного участка для обустройства площадки разворота.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе председатель СНТ "Ясная Поляна" Г. просит отменить решение суда, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что решением исполкома городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 06.08.1991 г. N, штабу ПУрВО отведен земельный участок площадью 27 га в постоянное (бессрочное) пользование с изъятием из земель Военного городка N в районе <...> под коллективное садоводство, согласно прилагаемой схеме. Согласно п. 2 данного решения Администрация и профсоюзный комитет ПУрВО обязано создать садоводческое товарищество в строгом соответствии с типовым Уставом садоводческого товарищества, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 31.03.1988 г. N 122, а также разработать проект организации коллективного сада и согласовать его в Главархитектуре (л.д. 82 - 83). Во исполнение указанного решения Главным управлением архитектуры штабу ПУрВО 04.09.1991 г. выдан акт об отводе границ земельного участка в натуре. Площадь земельного участка 27 га. под коллективное садоводство в <...> в районе <...> (л.д. 88 - 89). Решением Исполкома районного Совета народных депутатов г. Самары от 26.08.1991 г. N принято решение о создании при ПурВО садоводческого товарищества с правом владения его членами участками в строгом соответствии с типовым Уставом и присвоении ему наименования "Ясная Поляна", был утвержден список членов СНТ. 03.01.1992 года штабу ПурВО выдан государственный акт на право пользование землей серии А-Г N, согласно которому земля площадью 27 га. предоставлена для коллективного садоводства в районе <...>. На основании свидетельства N от 14.12.1992 г., выданного городским комитетом по земельной реформе, штабу ПУрВО для садово-дачного товарищества "Ясная Поляна" в районе <...> предоставлен 10,0 га в собственность (л.д. 94). 19.12.1994 г. на основании вышеуказанных решений разработан и утвержден Главным архитектором и земельным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству генеральный план СНТ "Ясная Поляна".
Судом установлено, что земельный участок, отведенный СНТ "Ясная Поляна" в 1991-1992 г.г. до настоящего времени не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, границы участка не определены на местности, не обозначены какими либо знаками. План земельного участка, содержащий привязку к местности, не выполнялся. Кроме того, по схемам-чертежам, представленных в материалах дела председателем СНТ "Ясная Поляна" определить границы отведенного земельного участка с достоверностью невозможно, так как не содержатся данных уточняющие местоположение участка, отсутствует привязка, выноска на местность, а также ссылки на координаты.
Установлено, что П. является собственником земельного участка N А площадью 1059,0 кв. м, расположенного по адресу: <...>, СДТ "Ясная Поляна", на основании Постановления Главы г. Самары от 17.09.1999 г. N, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63 N от 17.12.1999 г. План границ, предоставленного земельного участка N А П., утвержден и согласован с Управлением Главного архитектора, а также Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.
Судом исследовалось регистрационное дело, представленного Управлением Росреестра по Самарской области, из которого видно, что П. при оформлении в собственность земельного участка 02.12.1999 г. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары была выдана справка о том, что земельный участок, предоставленный ответчику на основании Постановления Главы г. Самары от 17.09.1999 г. N, общей площадью 1059,0 кв. м для садоводства отнесенный к землям поселений обременении, ограничений не имеет.
При наличии вышеназванных обстоятельств суд пришел к правильному выводу о том, что предоставленный земельный участок П. площадью 1059,0 кв. м не относится к территории общего пользования, а отсутствие на плане границ земельного участка красных линий прямо указывает на данное обстоятельство.
Суд пришел к обоснованному выводу о том, что решение о предоставлении земельного участка N А П. площадью 1059,0 кв. м принято в пределах компетенции органа местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствует требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент его предоставления.
На основании изложенного суд пришел к правильному выводу о том, что в удовлетворении иска должно быть отказано в полном объеме, т.к. земельный участок П. был предоставлен в установленном законом порядке. Самовольного захвата земли со стороны П. не производилось. П. правомерно владеет и пользуется земельным участком N А площадью 1059,0 кв. м, согласно плану границ, выполненному МУП "Городской земельный центр".
В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан": имуществом общего пользования являются земельные участки, предназначенные для обеспечения в пределах СНТ потребностей его членов в проходе, проезде и т.д.
Из материалов дела плана границ земельного участка П., показаний свидетелей видно, что дорога, обозначенная на генеральном плане СНТ "Ясная Поляна" от 1994 г., фактически на местности никогда не существовала. Границы земельного участка П. изначально были сформированы в тех границах, которые существуют в настоящее время, забор не передвигался и не смещался.
Установлено, что участок П. сформирован в 1998 г., более 10 лет П. пользуется предоставленным ему земельным участком в тех границах, которые существуют в настоящее время, ответчиком вносились все предусмотренные платежи из расчета предоставленной ему площади земельного участка - 1059,0 кв. м. Каких-либо претензий со стороны СНТ "Ясная Поляна" или других землепользователей П. ранее не заявлялось, что свидетельствует о сложившимся порядке пользования.
Кроме того, согласно топографической съемки территории СНТ "Ясная Поляна" существующей в настоящее время, земельный участок П. находится в тупике, за границами его участка и непосредственно примыкают к его границам земельные участки других землепользователей, проход и проезд к которым осуществляется с других улиц. При этом судом установлено, что в случае чрезвычайных ситуаций подъездные пути ко всем смежным земельным участкам для спецтехники имеется.
При наличии установленных обстоятельств суд пришел к правомерному выводу о том, что П. не нарушаются права и законные интересы иных землепользователей СНТ "Ясная Поляна", поскольку доступ на их участки не ограничен, подъездные пути также не перекрыты.
Судом обоснованно не принят во внимание довод председателя СНТ "Ясная Поляна", о том, что земельный участок П. в существующих границах нарушает пожарные нормы и является основанием для наложения штрафных санкций на СНТ "Ясная Поляна" со стороны пожарных инспекторов, так как данное обстоятельство не может являться основанием для прекращения права собственности П. на принадлежащий ему на законных основаниях земельный участок площадью 1059,0 кв. м, поскольку на основании ст. ст. 9, 10 ГК РФ осуществление гражданских прав строится на принципах соразмерности и добросовестности участников гражданских правоотношений.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Суду не представлен доказательств подтверждающих границы земельного участка СНТ "Ясная Поляна", не представлено доказательств того, что часть земельного участка, принадлежащая П. на праве собственности является территорией общего пользования. Представленные СНТ "Ясная Поляна" схемы, чертежи, акты технического исследования земельного участка не являются доказательствами доводов истца, т.к. не обеспечивают необходимой нормативной точности из-за отсутствия каких-либо ссылок на координаты, геодезические данные или описание прохождения границ участка. Спорный земельный участок не идентифицирован, не определен, не указаны его границы. Кроме того, не нашел своего подтверждения довод истца о том, что земельный участок фактически занимаемый ответчиком больше, чем указано в его правоустанавливающих документах.
В связи с вышеизложенным доводы кассационной жалобы председателя СНТ "Ясная Поляна" не могут быть приняты во внимание.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 18 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу председателя СНТ "Ясная Поляна" Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.10.2011 N 33-10398
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 октября 2011 г. N 33-10398
12 октября 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего Лазарева Н.А.
Судей Елистратовой Е.В., Желтышевой А.И.
При секретаре Х.О.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе председателя СНТ "Ясная Поляна" Г. на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 18 августа 2011 года, которым постановлено: "В удовлетворении исковых требований СНТ "Ясная Поляна" к П. о признании незаконными действий по самозахвату земельного участка, признания незаконным решения о предоставлении земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, о возложении обязанности устранить нарушения - отказать".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Елистратовой Е.В., объяснения председателя СНТ "Ясная Поляна" Г. и его представителя Х. в поддержание кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
СНТ "Ясная Поляна" обратились в суд с исковым заявлением к П. о признании незаконными действий по самозахвату земельного участка, признании незаконным решения о предоставлении земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок.
В заявлении ссылались на следующие обстоятельства ответчик в 1994 году являясь членом СНТ "Ясная Поляна" произвел самозахват земли общего пользования, а именно, части планируемой генеральным планом дороги, установив забор на территории земель общего пользования, предназначенной для пожарной разворотной площадки и в последующем осуществил регистрацию права на данную часть земельного участка. Приватизация земельного участка ответчиком и выдача ему свидетельства на право собственности на земельный участок N А СНТ "Ясная Поляна" произведена в нарушение действующего законодательства, а именно, Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Закона Самарской области от 11.03.2005 г. N 94-ГД "О Земле", СНиП 30-02-97 и ППБ 01-03 "О пожарной безопасности". В существующих границах участок, принадлежащий П., с учетом самозахвата части дороги, исключает возможность подъезда пожарных машин, машин скорой медицинской помощи и другой техники, а также доступ спасателей, пожарных, медработников и других официальных лиц к прилегающим соседним участкам в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Истец считает, что данными действия ответчика по самозахвату земли нарушаются права как СНТ "Ясная Поляна" собственника земель общего пользования, так и членов СНТ "Ясная Поляна".
СНТ "Ясная поляна" просили признать действия П. по самовольному захвату земли общего пользования незаконными, признать свидетельство о праве собственности на земельный участок П. незаконным в части 144,0 кв. м земель общего пользования, прекратить право собственности на часть принадлежавшего П. земельного участка площадью 144,0 кв. м, расположенного на территории земель общего пользования, возложить на ответчика обязанности освободить указанную часть земельного участка для обустройства площадки разворота.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе председатель СНТ "Ясная Поляна" Г. просит отменить решение суда, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что решением исполкома городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 06.08.1991 г. N, штабу ПУрВО отведен земельный участок площадью 27 га в постоянное (бессрочное) пользование с изъятием из земель Военного городка N в районе <...> под коллективное садоводство, согласно прилагаемой схеме. Согласно п. 2 данного решения Администрация и профсоюзный комитет ПУрВО обязано создать садоводческое товарищество в строгом соответствии с типовым Уставом садоводческого товарищества, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 31.03.1988 г. N 122, а также разработать проект организации коллективного сада и согласовать его в Главархитектуре (л.д. 82 - 83). Во исполнение указанного решения Главным управлением архитектуры штабу ПУрВО 04.09.1991 г. выдан акт об отводе границ земельного участка в натуре. Площадь земельного участка 27 га. под коллективное садоводство в <...> в районе <...> (л.д. 88 - 89). Решением Исполкома районного Совета народных депутатов г. Самары от 26.08.1991 г. N принято решение о создании при ПурВО садоводческого товарищества с правом владения его членами участками в строгом соответствии с типовым Уставом и присвоении ему наименования "Ясная Поляна", был утвержден список членов СНТ. 03.01.1992 года штабу ПурВО выдан государственный акт на право пользование землей серии А-Г N, согласно которому земля площадью 27 га. предоставлена для коллективного садоводства в районе <...>. На основании свидетельства N от 14.12.1992 г., выданного городским комитетом по земельной реформе, штабу ПУрВО для садово-дачного товарищества "Ясная Поляна" в районе <...> предоставлен 10,0 га в собственность (л.д. 94). 19.12.1994 г. на основании вышеуказанных решений разработан и утвержден Главным архитектором и земельным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству генеральный план СНТ "Ясная Поляна".
Судом установлено, что земельный участок, отведенный СНТ "Ясная Поляна" в 1991-1992 г.г. до настоящего времени не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, границы участка не определены на местности, не обозначены какими либо знаками. План земельного участка, содержащий привязку к местности, не выполнялся. Кроме того, по схемам-чертежам, представленных в материалах дела председателем СНТ "Ясная Поляна" определить границы отведенного земельного участка с достоверностью невозможно, так как не содержатся данных уточняющие местоположение участка, отсутствует привязка, выноска на местность, а также ссылки на координаты.
Установлено, что П. является собственником земельного участка N А площадью 1059,0 кв. м, расположенного по адресу: <...>, СДТ "Ясная Поляна", на основании Постановления Главы г. Самары от 17.09.1999 г. N, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63 N от 17.12.1999 г. План границ, предоставленного земельного участка N А П., утвержден и согласован с Управлением Главного архитектора, а также Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.
Судом исследовалось регистрационное дело, представленного Управлением Росреестра по Самарской области, из которого видно, что П. при оформлении в собственность земельного участка 02.12.1999 г. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары была выдана справка о том, что земельный участок, предоставленный ответчику на основании Постановления Главы г. Самары от 17.09.1999 г. N, общей площадью 1059,0 кв. м для садоводства отнесенный к землям поселений обременении, ограничений не имеет.
При наличии вышеназванных обстоятельств суд пришел к правильному выводу о том, что предоставленный земельный участок П. площадью 1059,0 кв. м не относится к территории общего пользования, а отсутствие на плане границ земельного участка красных линий прямо указывает на данное обстоятельство.
Суд пришел к обоснованному выводу о том, что решение о предоставлении земельного участка N А П. площадью 1059,0 кв. м принято в пределах компетенции органа местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствует требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент его предоставления.
На основании изложенного суд пришел к правильному выводу о том, что в удовлетворении иска должно быть отказано в полном объеме, т.к. земельный участок П. был предоставлен в установленном законом порядке. Самовольного захвата земли со стороны П. не производилось. П. правомерно владеет и пользуется земельным участком N А площадью 1059,0 кв. м, согласно плану границ, выполненному МУП "Городской земельный центр".
В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан": имуществом общего пользования являются земельные участки, предназначенные для обеспечения в пределах СНТ потребностей его членов в проходе, проезде и т.д.
Из материалов дела плана границ земельного участка П., показаний свидетелей видно, что дорога, обозначенная на генеральном плане СНТ "Ясная Поляна" от 1994 г., фактически на местности никогда не существовала. Границы земельного участка П. изначально были сформированы в тех границах, которые существуют в настоящее время, забор не передвигался и не смещался.
Установлено, что участок П. сформирован в 1998 г., более 10 лет П. пользуется предоставленным ему земельным участком в тех границах, которые существуют в настоящее время, ответчиком вносились все предусмотренные платежи из расчета предоставленной ему площади земельного участка - 1059,0 кв. м. Каких-либо претензий со стороны СНТ "Ясная Поляна" или других землепользователей П. ранее не заявлялось, что свидетельствует о сложившимся порядке пользования.
Кроме того, согласно топографической съемки территории СНТ "Ясная Поляна" существующей в настоящее время, земельный участок П. находится в тупике, за границами его участка и непосредственно примыкают к его границам земельные участки других землепользователей, проход и проезд к которым осуществляется с других улиц. При этом судом установлено, что в случае чрезвычайных ситуаций подъездные пути ко всем смежным земельным участкам для спецтехники имеется.
При наличии установленных обстоятельств суд пришел к правомерному выводу о том, что П. не нарушаются права и законные интересы иных землепользователей СНТ "Ясная Поляна", поскольку доступ на их участки не ограничен, подъездные пути также не перекрыты.
Судом обоснованно не принят во внимание довод председателя СНТ "Ясная Поляна", о том, что земельный участок П. в существующих границах нарушает пожарные нормы и является основанием для наложения штрафных санкций на СНТ "Ясная Поляна" со стороны пожарных инспекторов, так как данное обстоятельство не может являться основанием для прекращения права собственности П. на принадлежащий ему на законных основаниях земельный участок площадью 1059,0 кв. м, поскольку на основании ст. ст. 9, 10 ГК РФ осуществление гражданских прав строится на принципах соразмерности и добросовестности участников гражданских правоотношений.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Суду не представлен доказательств подтверждающих границы земельного участка СНТ "Ясная Поляна", не представлено доказательств того, что часть земельного участка, принадлежащая П. на праве собственности является территорией общего пользования. Представленные СНТ "Ясная Поляна" схемы, чертежи, акты технического исследования земельного участка не являются доказательствами доводов истца, т.к. не обеспечивают необходимой нормативной точности из-за отсутствия каких-либо ссылок на координаты, геодезические данные или описание прохождения границ участка. Спорный земельный участок не идентифицирован, не определен, не указаны его границы. Кроме того, не нашел своего подтверждения довод истца о том, что земельный участок фактически занимаемый ответчиком больше, чем указано в его правоустанавливающих документах.
В связи с вышеизложенным доводы кассационной жалобы председателя СНТ "Ясная Поляна" не могут быть приняты во внимание.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 18 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу председателя СНТ "Ясная Поляна" Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)