Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Козленкова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Хлопушиной Н.П.
судей Терещенко А.А., Вороновой М.Н.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 25 октября 2011 года дело по частной жалобе К.О. на определение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 02 августа 2011 года по заявлению К.О. о признании незаконным, нарушающим права заявителя и недействующим со дня принятия постановления главы Наро-Фоминского района Московской области от 29.03.2001 N 724 "О предоставлении К.П. земельного участка в собственность за плату".
Заслушав доклад судьи Хлопушиной Н.П., заключение прокурора Тришиной В.В.
Ким О.Н. обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным, нарушающим права заявителя и недействующим со дня принятия постановления главы Наро-Фоминского района Московской области от 29.03.2001 N 724 "О предоставлении К.П. земельного участка в собственность за плату".
В судебное заседание К.О. и ее представитель просили признать постановление главы администрации Наро-Фоминского района Московской области от 29.03.2001 N 724 нарушающим законные права и свободы заявительницы К.О., недействительным, противоречащим федеральным законам Российской Федерации, имеющим большую юридическую силу, и недействующим со дня его принятия с 29.03.2001 года, настаивая на рассмотрения заявления в порядке главы 24 ГПК РФ.
Определением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 02 августа 2011 года прекращено производство по делу.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии со ст. 251 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
Как усматривается из материалов дела, К.О. оспаривает постановление главы Наро-Фоминского района Московской области от 29.03.2001 N 724 "О предоставлении К.П. земельного участка в собственность за плату", которым в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Московская обл., <адрес> предоставлен К.П.
Существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
Постановление главы администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 29.03.2001 N 724 не обладает существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, а поэтому заявление К.О. об оспаривании постановления не подлежит рассмотрению в порядке главы 24 ГПК РФ.
При этом, поскольку оспариваемым постановлением в собственность земельный участок предоставлен К.П., при рассмотрении заявления К.О. суду подлежит разрешить спор о гражданских правах на земельный участок, однако соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
В соответствии с ч. 3 ст. 247 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК РФ.
В том случае, если такие обстоятельства установлены судом в ходе судебного разбирательства, по смыслу вышеуказанной нормы ГПК РФ заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
Поскольку имеет место спор о праве, заявление К.О. подлежит оставлению без рассмотрения, и у суда не было оснований для прекращения производства по делу.
При таких обстоятельствах определение суда нельзя признать законным и оно подлежит отмене, а заявление К.О. оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь абз. 4 ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 02 августа 2011 года отменить, заявление К.О. о признании незаконным, нарушающим права заявителя и недействующим со дня принятия постановления главы Наро-Фоминского района Московской области от 29.03.2001 N 724 "О предоставлении К.П. земельного участка в собственность за плату" оставить без рассмотрения.
Разъяснить К.О. право на обращение в суд в порядке искового производства.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.10.2011 ПО ДЕЛУ N 33-23923
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 октября 2011 г. по делу N 33-23923
Судья Козленкова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Хлопушиной Н.П.
судей Терещенко А.А., Вороновой М.Н.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 25 октября 2011 года дело по частной жалобе К.О. на определение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 02 августа 2011 года по заявлению К.О. о признании незаконным, нарушающим права заявителя и недействующим со дня принятия постановления главы Наро-Фоминского района Московской области от 29.03.2001 N 724 "О предоставлении К.П. земельного участка в собственность за плату".
Заслушав доклад судьи Хлопушиной Н.П., заключение прокурора Тришиной В.В.
установила:
Ким О.Н. обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным, нарушающим права заявителя и недействующим со дня принятия постановления главы Наро-Фоминского района Московской области от 29.03.2001 N 724 "О предоставлении К.П. земельного участка в собственность за плату".
В судебное заседание К.О. и ее представитель просили признать постановление главы администрации Наро-Фоминского района Московской области от 29.03.2001 N 724 нарушающим законные права и свободы заявительницы К.О., недействительным, противоречащим федеральным законам Российской Федерации, имеющим большую юридическую силу, и недействующим со дня его принятия с 29.03.2001 года, настаивая на рассмотрения заявления в порядке главы 24 ГПК РФ.
Определением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 02 августа 2011 года прекращено производство по делу.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии со ст. 251 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
Как усматривается из материалов дела, К.О. оспаривает постановление главы Наро-Фоминского района Московской области от 29.03.2001 N 724 "О предоставлении К.П. земельного участка в собственность за плату", которым в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Московская обл., <адрес> предоставлен К.П.
Существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
Постановление главы администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 29.03.2001 N 724 не обладает существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, а поэтому заявление К.О. об оспаривании постановления не подлежит рассмотрению в порядке главы 24 ГПК РФ.
При этом, поскольку оспариваемым постановлением в собственность земельный участок предоставлен К.П., при рассмотрении заявления К.О. суду подлежит разрешить спор о гражданских правах на земельный участок, однако соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
В соответствии с ч. 3 ст. 247 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК РФ.
В том случае, если такие обстоятельства установлены судом в ходе судебного разбирательства, по смыслу вышеуказанной нормы ГПК РФ заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
Поскольку имеет место спор о праве, заявление К.О. подлежит оставлению без рассмотрения, и у суда не было оснований для прекращения производства по делу.
При таких обстоятельствах определение суда нельзя признать законным и оно подлежит отмене, а заявление К.О. оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь абз. 4 ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 02 августа 2011 года отменить, заявление К.О. о признании незаконным, нарушающим права заявителя и недействующим со дня принятия постановления главы Наро-Фоминского района Московской области от 29.03.2001 N 724 "О предоставлении К.П. земельного участка в собственность за плату" оставить без рассмотрения.
Разъяснить К.О. право на обращение в суд в порядке искового производства.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)