Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Захарова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Хрипунова М.И.
судей Меншутиной Е.Л. и Шипиловой Т.А.
при секретаре Х.
рассмотрела в заседании от 29 ноября 2011 года кассационную жалобу С.Т.
на решение Балашихинского городского суда Московской области от 15 августа 2011 года по делу по иску С.Т. к Администрации г/о Балашиха, ДНТ "Соколовка" о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Меншутиной Е.Л., объяснения представителя 3-го лица - ФГУП ППЗ "Кучинский" - О., судебная коллегия
установила:
С.Т. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Балашиха и ДНТ "Соколовка" о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 2400 кв. м для ведения дачного хозяйства, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, в границах межевого плана ООО "Межа". В обоснование заявленных требований она сослалась на то, что является членом ДНТ "Соколовка" с 03.12.2005 г., оплачивает членские взносы, за ней был закреплен земельный участок N 106 площадью 2400 кв. м. С.Т. фактически пользуется участком с 2000 г. на основании двух решений профкома ГУП ППЗ "Кучинский" от 10.11.2000 г. В счет предоставления земельного участка ею был заключен договор займа 20.12.1999 г. с ГУП ППЗ "Кучинский" и оплачено 80 610 руб.
03.09.2007 г. между Администрацией г.о. Балашиха и ОНО ППЗ "Кучинский" ГНУ МНТЦ "Племптица" РАСХН заключен договор аренды земельного участка N 1308, по условиям которого арендатору предоставляется земельный участок площадью 36,3 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства по адресу: Московская область, Балашихинский р-н, ш. Кучинское, сроком на 49 лет. 19.10.2007 г. между ОНО ППЗ "Кучинский" ГНУ МНТЦ "Племптица" РАСХН и "ДНТ" "Соколовка" был заключен договор N 49, по которому права по указанному договору аренды были переданы ДНТ "Соколовка". По утверждению С.Т., все вышеуказанные действия были совершены до того, как арбитражный суд признал договор N 49 от 19.10.2007 г. недействительным. Решение общего собрания о выделении ей земельного участка никем не оспаривалось, участок был выделен правомерно, положения ЗК РФ предусматривают возможность предоставления земель сельскохозяйственного назначения гражданам, в том числе и для ведения дачного строительства.
С.Т. в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела была извещена.
Представитель Администрации г.о. Балашиха иск признала.
Представитель ДНТ "Соколовка" в суд не явился, о дате слушания дела был извещен.
Представитель 3-го лица - ФГУП "Кучинский" Россельхозакадемии в судебное заседание не явился, о дате слушания дела был извещен, в ходе рассмотрения дела иск не признал.
Представители 3-их лиц - Российской Академии сельскохозяйственных наук и Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области в судебное заседание не явились, о дате слушания дела были извещены.
Решением Балашихинского городского суда от 15 августа 2011 года в удовлетворении исковых требований С.Т. отказано.
В кассационной жалобе С.Т. просит указанное решение суда отменить как незаконное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями земельного законодательства, Закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, земли сельскохозяйственного назначения используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
Из материалов дела усматривается, что Постановлением от 04.12.1992 г. Администрации Балашихинского района ГУП ППЗ "Кучинский" предоставлен земельный участок площадью 383,9 га на праве постоянного пользования для ведения сельскохозяйственного производства.
03.09.2007 г. между Администрацией г.о. Балашиха и ОНО ППЗ "Кучинский" ГНУ МНТЦ "Племптица" РАСХН заключен договор аренды земельного участка N 1308, по условиям которого арендатору предоставляется земельный участок площадью 36,3 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства по адресу: Московская область, Балашихинский р-н, ш. Кучинское, сроком на 49 лет.
Постановлением Главы Администрации г.о. Балашиха от 03.09.2007 г. N 1014/5 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ОНО ППЗ "Кучинский" ГНУ МНТЦ "Племптица" РАСХН земельным участком площадью 36,3 га в связи с предоставлением этого участка в аренду.
19.10.2007 г. между ОНО ППЗ "Кучинский" ГНУ МНТЦ "Племптица" РАСХН и ДНТ "Соколовка" был заключен договор N 49 о передаче прав и обязанностей по договору аренды N 1308.
Постановлением Десятого арбитражного суда от 29.10.2009 г. договор N 49 от 19.10.2007 г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка на основании ст. 168 ГК РФ был признан недействительной (ничтожной) сделкой, не соответствующей закону.
Постановлением Федерального Арбитражного суда Московского округа N КГ-А41/198-10-1,2 от 15.02.2010 г. применены последствия недействительности сделки и ДНТ "Соколовка" обязано передать ФГУП ППЗ "Кучинский" Россельхозакадемии указанный земельный участок.
В настоящее время права долгосрочной аренды на указанный земельный участок зарегистрированы за ФГУП ППЗ "Кучинский" Россельхозакадемии.
При таких обстоятельствах суд правомерно пришел к выводу, что никаких законных оснований для признания за С.Т. права собственности на земельный участок, находящейся в аренде у ФГУП ППЗ "Кучинский" Россельхозакадемии, не имеется. Спорный земельный участок не входит в земельный участок ДНТ "Соколовка", а поэтому не может быть передан истице, как члену ДНТ. ФГУП ППЗ "Кучинский" Россельхозакадемии земельный участок С.Т. не выделяло.
Кроме того, решение ДНТ "Соколовка" о выделении земельного участка С.Т. является незаконным, поскольку ДНТ "Соколовка" получила по договору N 49 от 19.10.2007 г. земельный участок только для сельскохозяйственного производства, а не для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства. Категория "земли сельскохозяйственного назначения" и разрешенное целевое использование "для сельскохозяйственного производства" не изменялась.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд обоснованно в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" исходил из того, что спорный земельный участок истица на торгах не приобретала, в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения не получала, а ДНТ "Соколовка" в установленном законом порядке не выкупало земельный участок, у истицы основания для получения земельного участка в собственность отсутствуют.
Кроме того, в установленном законом порядке земельный участок для размещения дачного некоммерческого объединения ни истице, ни ДНТ "Соколовка" не представлялся.
Признание исковых требований Администрацией г.о. Балашиха суд обоснованно не принял, т.к. оно нарушает права и законные интересы других лиц.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным.
Доводы кассационной жалобы соответствуют доводам иска, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции. В связи с чем оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Балашихинского городского суда Московской области от 15 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу С.Т. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.11.2011 ПО ДЕЛУ N 33-24621
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 ноября 2011 г. по делу N 33-24621
Судья Захарова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Хрипунова М.И.
судей Меншутиной Е.Л. и Шипиловой Т.А.
при секретаре Х.
рассмотрела в заседании от 29 ноября 2011 года кассационную жалобу С.Т.
на решение Балашихинского городского суда Московской области от 15 августа 2011 года по делу по иску С.Т. к Администрации г/о Балашиха, ДНТ "Соколовка" о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Меншутиной Е.Л., объяснения представителя 3-го лица - ФГУП ППЗ "Кучинский" - О., судебная коллегия
установила:
С.Т. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Балашиха и ДНТ "Соколовка" о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 2400 кв. м для ведения дачного хозяйства, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, в границах межевого плана ООО "Межа". В обоснование заявленных требований она сослалась на то, что является членом ДНТ "Соколовка" с 03.12.2005 г., оплачивает членские взносы, за ней был закреплен земельный участок N 106 площадью 2400 кв. м. С.Т. фактически пользуется участком с 2000 г. на основании двух решений профкома ГУП ППЗ "Кучинский" от 10.11.2000 г. В счет предоставления земельного участка ею был заключен договор займа 20.12.1999 г. с ГУП ППЗ "Кучинский" и оплачено 80 610 руб.
03.09.2007 г. между Администрацией г.о. Балашиха и ОНО ППЗ "Кучинский" ГНУ МНТЦ "Племптица" РАСХН заключен договор аренды земельного участка N 1308, по условиям которого арендатору предоставляется земельный участок площадью 36,3 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства по адресу: Московская область, Балашихинский р-н, ш. Кучинское, сроком на 49 лет. 19.10.2007 г. между ОНО ППЗ "Кучинский" ГНУ МНТЦ "Племптица" РАСХН и "ДНТ" "Соколовка" был заключен договор N 49, по которому права по указанному договору аренды были переданы ДНТ "Соколовка". По утверждению С.Т., все вышеуказанные действия были совершены до того, как арбитражный суд признал договор N 49 от 19.10.2007 г. недействительным. Решение общего собрания о выделении ей земельного участка никем не оспаривалось, участок был выделен правомерно, положения ЗК РФ предусматривают возможность предоставления земель сельскохозяйственного назначения гражданам, в том числе и для ведения дачного строительства.
С.Т. в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела была извещена.
Представитель Администрации г.о. Балашиха иск признала.
Представитель ДНТ "Соколовка" в суд не явился, о дате слушания дела был извещен.
Представитель 3-го лица - ФГУП "Кучинский" Россельхозакадемии в судебное заседание не явился, о дате слушания дела был извещен, в ходе рассмотрения дела иск не признал.
Представители 3-их лиц - Российской Академии сельскохозяйственных наук и Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области в судебное заседание не явились, о дате слушания дела были извещены.
Решением Балашихинского городского суда от 15 августа 2011 года в удовлетворении исковых требований С.Т. отказано.
В кассационной жалобе С.Т. просит указанное решение суда отменить как незаконное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями земельного законодательства, Закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, земли сельскохозяйственного назначения используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
Из материалов дела усматривается, что Постановлением от 04.12.1992 г. Администрации Балашихинского района ГУП ППЗ "Кучинский" предоставлен земельный участок площадью 383,9 га на праве постоянного пользования для ведения сельскохозяйственного производства.
03.09.2007 г. между Администрацией г.о. Балашиха и ОНО ППЗ "Кучинский" ГНУ МНТЦ "Племптица" РАСХН заключен договор аренды земельного участка N 1308, по условиям которого арендатору предоставляется земельный участок площадью 36,3 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства по адресу: Московская область, Балашихинский р-н, ш. Кучинское, сроком на 49 лет.
Постановлением Главы Администрации г.о. Балашиха от 03.09.2007 г. N 1014/5 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ОНО ППЗ "Кучинский" ГНУ МНТЦ "Племптица" РАСХН земельным участком площадью 36,3 га в связи с предоставлением этого участка в аренду.
19.10.2007 г. между ОНО ППЗ "Кучинский" ГНУ МНТЦ "Племптица" РАСХН и ДНТ "Соколовка" был заключен договор N 49 о передаче прав и обязанностей по договору аренды N 1308.
Постановлением Десятого арбитражного суда от 29.10.2009 г. договор N 49 от 19.10.2007 г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка на основании ст. 168 ГК РФ был признан недействительной (ничтожной) сделкой, не соответствующей закону.
Постановлением Федерального Арбитражного суда Московского округа N КГ-А41/198-10-1,2 от 15.02.2010 г. применены последствия недействительности сделки и ДНТ "Соколовка" обязано передать ФГУП ППЗ "Кучинский" Россельхозакадемии указанный земельный участок.
В настоящее время права долгосрочной аренды на указанный земельный участок зарегистрированы за ФГУП ППЗ "Кучинский" Россельхозакадемии.
При таких обстоятельствах суд правомерно пришел к выводу, что никаких законных оснований для признания за С.Т. права собственности на земельный участок, находящейся в аренде у ФГУП ППЗ "Кучинский" Россельхозакадемии, не имеется. Спорный земельный участок не входит в земельный участок ДНТ "Соколовка", а поэтому не может быть передан истице, как члену ДНТ. ФГУП ППЗ "Кучинский" Россельхозакадемии земельный участок С.Т. не выделяло.
Кроме того, решение ДНТ "Соколовка" о выделении земельного участка С.Т. является незаконным, поскольку ДНТ "Соколовка" получила по договору N 49 от 19.10.2007 г. земельный участок только для сельскохозяйственного производства, а не для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства. Категория "земли сельскохозяйственного назначения" и разрешенное целевое использование "для сельскохозяйственного производства" не изменялась.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд обоснованно в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" исходил из того, что спорный земельный участок истица на торгах не приобретала, в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения не получала, а ДНТ "Соколовка" в установленном законом порядке не выкупало земельный участок, у истицы основания для получения земельного участка в собственность отсутствуют.
Кроме того, в установленном законом порядке земельный участок для размещения дачного некоммерческого объединения ни истице, ни ДНТ "Соколовка" не представлялся.
Признание исковых требований Администрацией г.о. Балашиха суд обоснованно не принял, т.к. оно нарушает права и законные интересы других лиц.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным.
Доводы кассационной жалобы соответствуют доводам иска, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции. В связи с чем оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Балашихинского городского суда Московской области от 15 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу С.Т. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)