Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Брежнева И.Л.
Председательствующего Нестеровой М.В.
судей Герман М.В., Озерова С.А.
при секретаре К.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе А. на решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 28 марта 2012 года.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Озерова С.А.,
установила:
А. обратился в Приозерский городской суд с иском к администрации МО Ларионовское сельское поселение Приозерского муниципального района о признании незаключенным инвестиционного договора N от <...>, взыскании суммы перечисленного взноса в размере <сумма>. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере <сумма>.
В обоснование требований А. указал, что <...> он заключил с ответчиком указанный инвестиционный договор о предоставлении ему земельного участка из земель поселения в <адрес> (участок 38, площадью 0,25 га) в аренду под ИЖС. При подписании договора глава администрации сообщил, что предоставление участка будет производиться не на торгах, а в порядке п. 2.1. ст. 30 ЗК РФ, а инвестиционный договор будет являться "договором о развитии застроенной территории", так как перечисленные им денежные средства будут направленные на ремонт домов культуры. По договору им перечислено <сумма>. на ремонт Домов культуры. Договор аренды на земельный участок до настоящего времени не заключен. Инвестиционный договор не содержит существенных условий, предусмотренных п. 3 ст. 46.2 Градостроительного кодекса, не является договором о развитии застроенной территории, и поэтому является незаключенным. Денежные средства, полученные ответчиком, подлежат возврату.
В суде представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям указанным в иске.
Представитель ответчика в суде иск не признал, указав, что администрация свои обязательства по договору выполнила.
28 марта 2012 г. Приозерским городским судом постановлено решение, которым в удовлетворении иска А. отказано.
А. не согласившись с законностью и обоснованностью решения суда, подал на него жалобу, в которой просит решение отменить, в обоснование жалобы указав доводы изложенные в иске и ссылаясь на то, что договор не является заключенным.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований для отмены или изменения решения суда по доводам изложенным в жалобе.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ, по договору о развитии застроенной территории (далее также - договор) одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи. Договор заключается органом местного самоуправления с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 25 и 28 статьи 46.3 настоящего Кодекса.
Существенные условия договора о развитии застроенной территории установлены ч. 3 ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ.
Согласно п. 2.1 ст. 30 ЗК РФ, земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством РФ о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного законодательством РФ за соответствующий земельный участок. Орган местного самоуправления или в случаях, установленных законами субъектов РФ в соответствии с федеральным законом, исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, уполномоченный на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о предоставлении земельного участка, указанного в абзаце первом настоящего пункта, лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение и принимает решение о предоставлении указанного земельного участка. Решение о предоставлении земельного участка, указанное в абзаце втором настоящего пункта, является основанием установления в соответствии с заявлением лица, заключившего с органом местного самоуправления договора о развитии застроенной территории, и за его счет границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Материалами дела подтверждается, что <...> между А. и администрацией МО Ларионовское сельское поселение заключен инвестиционный договор N, предметом которого определено обязательство сторон путем объединения усилий согласовать предоставление А. земельного участка из земель поселения в <адрес> (уч. N 38) в аренду под ИЖС.
При этом А. обязался предоставить документы для оформления в аренду участка, и в случае согласования выделения участка, оплатить благотворительный взнос на развитие муниципального образования в сумме <сумма>., с назначением платежа: благотворительный взнос на ремонт Домов культуры. Администрация в свою очередь обязалась подобрать варианты размещения земельного участка и согласовать проект границ при оформлении документов.
Платежным поручением N от <...> А. на счет администрации муниципального образования внесено <сумма>. в качестве благотворительного взноса на ремонт Домов культуры согласно указанному инвестиционному договору.
Материалами дела подтверждается, что постановлением администрации МО Ларионовское сельское поселение от 12.07.2010 г. утверждено планировочное обоснование организации квартала малоэтажной застройки <адрес> от 2010 г., с разрешенным видом использования - под ИЖС и проведено межевание территории массива ИЖС.
При этом из проекта планировки и межевания территории массива ИЖС следует, что А. согласовано местоположение земельного участка площадью 2500 кв. м.
Понятия инвестиционного договора (контракта) российское законодательство об инвестиционной деятельности не содержит, четкая форма его законодательно не закреплена, равно как и не регламентированы формы инвестиционной деятельности. Отношения, связанные с инвестированием, регулируются на основании соответствующего договора, при этом понятие, существенные условия такого договора не приведены. Инвестиционный договор является непоименованным договором и не входит в систему договоров, предусмотренную ГК РФ.
Следовательно, инвестиционным может быть признан любой договор, если он отвечает требованиям инвестиционного законодательства, т.е. его заключение направлено на вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта (ст. 1 ФЗ от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений").
Доказательства, подтверждающие то, что предметом инвестиционного договора являлось предоставление истцу земельного участка, в порядке установленном п. 2.1 ст. 30 ЗК РФ, а также доказательства, подтверждающие то, что отношения по инвестиционному договору должны регулироваться на основании положений предусмотренных ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ, как о договоре о развитии застроенной территории, с достижением соглашения по всем существенным условиям договора в соответствии ч. 3 ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ, суду не представлены.
Напротив, материалами дела подтверждается, что у сторон не имелось разногласий по предмету договора (другим существенным условиям) - обязательству сторон путем объединения усилий согласовать предоставление А. земельного участка из земель поселения в <адрес> (уч. N 38) в аренду под ИЖС, и они приступили к его исполнению.
При таких обстоятельствах, оснований для признания инвестиционного договора N от <...> незаключенным, ввиду отсутствия в нем существенных условий, предусмотренных ч. 3 ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ, и соответственно для возврата истцу полученных ответчиком по договору денежных средств (предоставленных в целях благотворительности), не имеется.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.
Доводы жалобы не содержат правовых оснований к изменению или отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены или изменения решения суда не имеется, решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
Решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 28 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.06.2012 N 33А-2416/2012
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2012 г. N 33а-2416/2012
Судья Брежнева И.Л.
Председательствующего Нестеровой М.В.
судей Герман М.В., Озерова С.А.
при секретаре К.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе А. на решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 28 марта 2012 года.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Озерова С.А.,
установила:
А. обратился в Приозерский городской суд с иском к администрации МО Ларионовское сельское поселение Приозерского муниципального района о признании незаключенным инвестиционного договора N от <...>, взыскании суммы перечисленного взноса в размере <сумма>. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере <сумма>.
В обоснование требований А. указал, что <...> он заключил с ответчиком указанный инвестиционный договор о предоставлении ему земельного участка из земель поселения в <адрес> (участок 38, площадью 0,25 га) в аренду под ИЖС. При подписании договора глава администрации сообщил, что предоставление участка будет производиться не на торгах, а в порядке п. 2.1. ст. 30 ЗК РФ, а инвестиционный договор будет являться "договором о развитии застроенной территории", так как перечисленные им денежные средства будут направленные на ремонт домов культуры. По договору им перечислено <сумма>. на ремонт Домов культуры. Договор аренды на земельный участок до настоящего времени не заключен. Инвестиционный договор не содержит существенных условий, предусмотренных п. 3 ст. 46.2 Градостроительного кодекса, не является договором о развитии застроенной территории, и поэтому является незаключенным. Денежные средства, полученные ответчиком, подлежат возврату.
В суде представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям указанным в иске.
Представитель ответчика в суде иск не признал, указав, что администрация свои обязательства по договору выполнила.
28 марта 2012 г. Приозерским городским судом постановлено решение, которым в удовлетворении иска А. отказано.
А. не согласившись с законностью и обоснованностью решения суда, подал на него жалобу, в которой просит решение отменить, в обоснование жалобы указав доводы изложенные в иске и ссылаясь на то, что договор не является заключенным.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований для отмены или изменения решения суда по доводам изложенным в жалобе.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ, по договору о развитии застроенной территории (далее также - договор) одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи. Договор заключается органом местного самоуправления с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 25 и 28 статьи 46.3 настоящего Кодекса.
Существенные условия договора о развитии застроенной территории установлены ч. 3 ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ.
Согласно п. 2.1 ст. 30 ЗК РФ, земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством РФ о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного законодательством РФ за соответствующий земельный участок. Орган местного самоуправления или в случаях, установленных законами субъектов РФ в соответствии с федеральным законом, исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, уполномоченный на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о предоставлении земельного участка, указанного в абзаце первом настоящего пункта, лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение и принимает решение о предоставлении указанного земельного участка. Решение о предоставлении земельного участка, указанное в абзаце втором настоящего пункта, является основанием установления в соответствии с заявлением лица, заключившего с органом местного самоуправления договора о развитии застроенной территории, и за его счет границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Материалами дела подтверждается, что <...> между А. и администрацией МО Ларионовское сельское поселение заключен инвестиционный договор N, предметом которого определено обязательство сторон путем объединения усилий согласовать предоставление А. земельного участка из земель поселения в <адрес> (уч. N 38) в аренду под ИЖС.
При этом А. обязался предоставить документы для оформления в аренду участка, и в случае согласования выделения участка, оплатить благотворительный взнос на развитие муниципального образования в сумме <сумма>., с назначением платежа: благотворительный взнос на ремонт Домов культуры. Администрация в свою очередь обязалась подобрать варианты размещения земельного участка и согласовать проект границ при оформлении документов.
Платежным поручением N от <...> А. на счет администрации муниципального образования внесено <сумма>. в качестве благотворительного взноса на ремонт Домов культуры согласно указанному инвестиционному договору.
Материалами дела подтверждается, что постановлением администрации МО Ларионовское сельское поселение от 12.07.2010 г. утверждено планировочное обоснование организации квартала малоэтажной застройки <адрес> от 2010 г., с разрешенным видом использования - под ИЖС и проведено межевание территории массива ИЖС.
При этом из проекта планировки и межевания территории массива ИЖС следует, что А. согласовано местоположение земельного участка площадью 2500 кв. м.
Понятия инвестиционного договора (контракта) российское законодательство об инвестиционной деятельности не содержит, четкая форма его законодательно не закреплена, равно как и не регламентированы формы инвестиционной деятельности. Отношения, связанные с инвестированием, регулируются на основании соответствующего договора, при этом понятие, существенные условия такого договора не приведены. Инвестиционный договор является непоименованным договором и не входит в систему договоров, предусмотренную ГК РФ.
Следовательно, инвестиционным может быть признан любой договор, если он отвечает требованиям инвестиционного законодательства, т.е. его заключение направлено на вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта (ст. 1 ФЗ от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений").
Доказательства, подтверждающие то, что предметом инвестиционного договора являлось предоставление истцу земельного участка, в порядке установленном п. 2.1 ст. 30 ЗК РФ, а также доказательства, подтверждающие то, что отношения по инвестиционному договору должны регулироваться на основании положений предусмотренных ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ, как о договоре о развитии застроенной территории, с достижением соглашения по всем существенным условиям договора в соответствии ч. 3 ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ, суду не представлены.
Напротив, материалами дела подтверждается, что у сторон не имелось разногласий по предмету договора (другим существенным условиям) - обязательству сторон путем объединения усилий согласовать предоставление А. земельного участка из земель поселения в <адрес> (уч. N 38) в аренду под ИЖС, и они приступили к его исполнению.
При таких обстоятельствах, оснований для признания инвестиционного договора N от <...> незаключенным, ввиду отсутствия в нем существенных условий, предусмотренных ч. 3 ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ, и соответственно для возврата истцу полученных ответчиком по договору денежных средств (предоставленных в целях благотворительности), не имеется.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.
Доводы жалобы не содержат правовых оснований к изменению или отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены или изменения решения суда не имеется, решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
Решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 28 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)