Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Л.Д. Старинновой
судей Т.А. Елиной, Е.Г. Козиной
при секретаре судебного заседания П.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 15 мая 2012 года в г. Саранске дело по апелляционной жалобе Р. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 20 февраля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Елиной Т.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Р. обратился в суд с иском к администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным решения администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия и возложении обязанности изменить разрешенное использование земельных участков.
В обоснование требований указал, что является собственником земельных участков площадью <...> кв. м, кадастровый номер <...>, и <...> кв. м, кадастровый номер <...>, расположенных по адресу: <...>.
В отношении указанных земельных участков установлено разрешенное использование: эксплуатация и обслуживание незавершенного строительства клуба.
21 ноября 2011 года с целью изменения разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" он обратился в администрацию Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района.
20 января 2012 года в удовлетворении заявления ему было отказано, поскольку генеральным планом и правилами землепользования и застройки Берсеневского сельского поселения указанная территория не предназначена для жилой застройки.
Просил суд признать отказ администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 20 января 2012 года незаконным и обязать администрацию Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия вынести решение об изменении вида разрешенного использования земельных участков "для индивидуального жилищного строительства".
Решением Лямбирского районного суда от 20 февраля 2012 года в удовлетворении исковых требований Р. отказано.
В апелляционной жалобе Р. просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, удовлетворив исковые требования, при этом 1) указывает, что его заявление было рассмотрено с нарушением срока предусмотренного пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; 2) ссылается на то, что решение об изменении одного вида разрешенного использования на другой, предусматривающее жилищное строительство, принимается без проведения публичных слушаний при условии, что такой вид разрешенного использования земельного участка не противоречит его целевому назначению; 3) ответчиком не было представлено доказательств того, что использование земельных участков для индивидуального жилищного строительства опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.
В судебном заседании представитель истца Р. - адвокат Амелина О.И. доводы апелляционной жалобы поддержала.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации Берсеневского сельского поселения А. относительно доводов апелляционной жалобы возразил.
В судебное заседание истец Р. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем заблаговременного направления по почте судебного извещения с уведомлением о вручении, о причинах неявки суд не известил, отложить разбирательство дела не просил (л.д. 111 - 112).
При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца Р.
Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Судом первой инстанции установлено, что Р. на праве собственности принадлежат земельные участки <...> площадью <...> кв. м и <...> площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>. Разрешенное использование земельных участков "для эксплуатации и обслуживания незавершенного строительства клуба", категория земель "земли населенных пунктов".
20 января 2012 года администрацией Берсеневского сельского поселения Р. отказано в удовлетворении заявления об изменении вида разрешенного использования.
Разрешая заявленные требования, суд правомерно установил правоотношения сторон и применил к спорным правоотношениям нормы права их регулирующие: положения статьи 30, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса" и часть 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации.
Решением Совета депутатов Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия N 20 от 16 января 2012 года утверждены Генеральный план и Правила землепользования и застройки Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.
Земельные участки истца находятся в зоне социально-бытового назначения (ОДЗ-0203). Данная зона предназначена для преимущественного размещения объектов управления, здравоохранения, культуры, просвещения, связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также учреждений среднего профессионального и высшего образования, научно-исследовательских, административных учреждений, культовых объектов, центров деловой, финансовой и общественной активности, стоянок автомобильного транспорта и иных зданий и сооружений местного значения. Индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками в данной зоне не предусмотрены.
Установленные для данной зоны виды разрешенного использования земельных участков не допускают их использования для индивидуального жилищного строительства.
Довод истца о том, что ответчиком был нарушен срок дачи ответа на заявление, не является основанием для признания оспариваемого решения органа местного самоуправления незаконным.
При таких обстоятельствах решение суда постановлено в полном соответствии с нормами материального права и при точном соблюдении норм процессуального права, поэтому является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 20 февраля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Р. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ОТ 15.05.2012 ПО ДЕЛУ N 33-720/63
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2012 г. по делу N 33-720/63
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Л.Д. Старинновой
судей Т.А. Елиной, Е.Г. Козиной
при секретаре судебного заседания П.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 15 мая 2012 года в г. Саранске дело по апелляционной жалобе Р. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 20 февраля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Елиной Т.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Р. обратился в суд с иском к администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным решения администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия и возложении обязанности изменить разрешенное использование земельных участков.
В обоснование требований указал, что является собственником земельных участков площадью <...> кв. м, кадастровый номер <...>, и <...> кв. м, кадастровый номер <...>, расположенных по адресу: <...>.
В отношении указанных земельных участков установлено разрешенное использование: эксплуатация и обслуживание незавершенного строительства клуба.
21 ноября 2011 года с целью изменения разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" он обратился в администрацию Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района.
20 января 2012 года в удовлетворении заявления ему было отказано, поскольку генеральным планом и правилами землепользования и застройки Берсеневского сельского поселения указанная территория не предназначена для жилой застройки.
Просил суд признать отказ администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 20 января 2012 года незаконным и обязать администрацию Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия вынести решение об изменении вида разрешенного использования земельных участков "для индивидуального жилищного строительства".
Решением Лямбирского районного суда от 20 февраля 2012 года в удовлетворении исковых требований Р. отказано.
В апелляционной жалобе Р. просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, удовлетворив исковые требования, при этом 1) указывает, что его заявление было рассмотрено с нарушением срока предусмотренного пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; 2) ссылается на то, что решение об изменении одного вида разрешенного использования на другой, предусматривающее жилищное строительство, принимается без проведения публичных слушаний при условии, что такой вид разрешенного использования земельного участка не противоречит его целевому назначению; 3) ответчиком не было представлено доказательств того, что использование земельных участков для индивидуального жилищного строительства опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.
В судебном заседании представитель истца Р. - адвокат Амелина О.И. доводы апелляционной жалобы поддержала.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации Берсеневского сельского поселения А. относительно доводов апелляционной жалобы возразил.
В судебное заседание истец Р. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем заблаговременного направления по почте судебного извещения с уведомлением о вручении, о причинах неявки суд не известил, отложить разбирательство дела не просил (л.д. 111 - 112).
При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца Р.
Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Судом первой инстанции установлено, что Р. на праве собственности принадлежат земельные участки <...> площадью <...> кв. м и <...> площадью <...> кв. м, расположенные по адресу: <...>. Разрешенное использование земельных участков "для эксплуатации и обслуживания незавершенного строительства клуба", категория земель "земли населенных пунктов".
20 января 2012 года администрацией Берсеневского сельского поселения Р. отказано в удовлетворении заявления об изменении вида разрешенного использования.
Разрешая заявленные требования, суд правомерно установил правоотношения сторон и применил к спорным правоотношениям нормы права их регулирующие: положения статьи 30, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса" и часть 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации.
Решением Совета депутатов Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия N 20 от 16 января 2012 года утверждены Генеральный план и Правила землепользования и застройки Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.
Земельные участки истца находятся в зоне социально-бытового назначения (ОДЗ-0203). Данная зона предназначена для преимущественного размещения объектов управления, здравоохранения, культуры, просвещения, связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также учреждений среднего профессионального и высшего образования, научно-исследовательских, административных учреждений, культовых объектов, центров деловой, финансовой и общественной активности, стоянок автомобильного транспорта и иных зданий и сооружений местного значения. Индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками в данной зоне не предусмотрены.
Установленные для данной зоны виды разрешенного использования земельных участков не допускают их использования для индивидуального жилищного строительства.
Довод истца о том, что ответчиком был нарушен срок дачи ответа на заявление, не является основанием для признания оспариваемого решения органа местного самоуправления незаконным.
При таких обстоятельствах решение суда постановлено в полном соответствии с нормами материального права и при точном соблюдении норм процессуального права, поэтому является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 20 февраля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Р. без удовлетворения.
Судья-председательствующий
Л.Д.СТАРИННОВА
Судьи
Т.А.ЕЛИНА
Е.Г.КОЗИНА
Л.Д.СТАРИННОВА
Судьи
Т.А.ЕЛИНА
Е.Г.КОЗИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)