Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Алейникова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Елкановой И.А.,
судей Ефимовой И.В., Петровой Н.А.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ефимовой И.В. гражданское дело по иску прокурора города Хвалынска в интересах администрации Хвалынского муниципального района к Федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата по Саратовской области", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Г.Н. о признании незаконными решения о постановке на кадастровый учет земельного участка, решения о регистрации права собственности на земельный участок, признании недействительной сделки по выделению в собственность земельного участка, прекращении права собственности, о возложении обязанности снять земельный участок с кадастрового учета,
по апелляционной жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью "Недра" С.А.Г. на решение Вольского районного суда Саратовской области от 06 февраля 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи, объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью "Недра" С.А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения прокурора Медведевой З.А., представителей Г.Н. - Г.Е., Г.Ю., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области Ш., главы Сосново-Мазинского муниципального образования А., возражавших относительно удовлетворения жалобы и отмены решения суда, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия,
установила:
прокурор города Хвалынска Саратовской области, действуя в интересах администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области, обратился в суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Саратовской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Г.Н. о признании незаконными решения о постановке на кадастровый учет земельного участка, решения о регистрации права собственности на земельный участок, признании недействительной сделки по выделению Г.Н. в собственность земельного участка, о прекращении права собственности Г.Н. на земельный участок и возложении обязанности снять земельный участок с кадастрового учета.
Истец мотивировал свои требования тем, что постановлением администрации объединенного муниципального образования Хвалынского района от <...> N обществу с ограниченной ответственностью "Недра" (далее по тексту ООО "Недра") был предоставлен в аренду сроком на 1 год земельный участок площадью 3,2 га, расположенный по адресу: <...>, для разработки и добычи природных ископаемых. Постановлением администрации объединенного муниципального образования Хвалынского района от <...> N указанный участок предоставлен в аренду сроком на 3 года с правом пролонгации договора. Границы земельного участка определены в плане, который является приложением к договору аренды.
Во исполнение постановления между администрацией объединенного муниципального образования Хвалынского района и ООО "Недра" заключен договор аренды земельного участка, земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер N.
Постановлением администрации объединенного муниципального образования Хвалынского района N от <...> срок аренды земельного участка изменен на 10 лет. Право собственности Хвалынского муниципального района Саратовской области на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
администрация Хвалынского муниципального района Саратовской области после проведения межевания земельного участка обратилась в Федеральное государственное учреждение "Федеральная кадастровая палата" по Саратовской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N.
Федеральным государственным учреждением "Федеральная кадастровая палата" по Саратовской области принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с пересечением границ земельного участка с кадастровым номером N с границей земельного участка с кадастровым номером N, право собственности на который оформлено на Г.Н.
Прокурор полагает, что межевание земельного участка с кадастровым номером N и постановка его на кадастровый учет произведены с нарушением действующего законодательства и прав Хвалынского муниципального района, поскольку отсутствует согласование границ земельного участка с администрацией Хвалынского муниципального района и с ООО "Недра". Кроме того, видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером N является производство сельскохозяйственной продукции, а не добыча природных полезных ископаемых.
Прокурор просил суд (с учетом последующего дополнения исковых требований):
признать незаконным решение Межрайонного отдела N Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N,
признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N на имя Г.Н.,
признать недействительной сделку по выделению Г.Н. в собственность земельного участка с кадастровым номером <...>,
прекратить право собственности Г.Н. на данный земельный участок и снять земельный участок с кадастрового учета.
Решением Вольского районного суда Саратовской области от 06.02.2012 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.
Представителем третьего лица ООО "Недра" подана апелляционная жалоба на решение, в которой содержится просьба решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение в ином составе судей.
В суде апелляционной инстанции представитель ООО "Недра" С.А.А. просил решение суда отменить, исковые требования прокурора удовлетворить.
Автор жалобы полагает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела допущены нарушения норм процессуального законодательства. В ходе рассмотрения дела назначена землеустроительная экспертиза без учета мнения ООО "Недра" относительно экспертного учреждения, проведение экспертизы поручено Поволжскому филиалу "Госземкадастрсъемка". При проведении экспертизы нарушены сроки ее проведения, установленные судом, стороны о проведении экспертизы не извещались, в проведении экспертного исследования не участвовали. По мнению автора жалобы, экспертом не осуществлялся выезд на местность с целью определения фактических границ земельного участка, что вызывает сомнения в достоверности проведенной экспертизы. Автор жалобы считает, что суд неправомерно отказал ООО "Недра" в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела после возвращения дела из экспертного учреждения, что свидетельствует об отсутствии у суда намерения всесторонне разобраться в существе возникшего спора.
От ответчика Г.Н. поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых он просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Статья 13 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (части 1 - 4, в редакции, действовавшей на момент формирования ответчиком Г.Н. земельного участка) предусматривала, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.
Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.
В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности.
В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным. Данные возражения должны быть обоснованными.
В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Федеральный закон от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусматривает, что кадастровый учет земельных участков осуществляется на основании межевого плана, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и воспроизводящий определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
Инструкция по межеванию земель, утвержденная комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996 года, действовавшая на момент формирования земельных участков предусматривала необходимость проведения межевания земель.
Под межеванием земель понимался комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.
Установление и закрепление границ на местности должно было выполняться при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле - продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности (пункты 1.1., 1.2. Инструкции).
В соответствии с пунктами 9.1. и 9.2. указанной Инструкции установление границ земельного участка должно было осуществляться на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.
После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.
Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города)
Судом первой инстанции установлено, что ответчиком Г.Н. на основании постановления администрации от <...> N приобретено право собственности на земельную долю на земельный участок, расположенный по адресу: <...> Площадь земельной доли составила 15 га, из которых пашни - 9,4 га, сенокосов - 0,9 га, пастбищ - 4,7 га.
Право коллективно-долевой собственности работников на земельный участок, площадью 12724 гектаров, из земель, предназначенных для сельскохозяйственного производства, удостоверено государственным актом N, выданным главой администрации в 1993 году, акт зарегистрирован в книге записей государственных актов за номером 2148.
в общественно-политической газете N (10.391) опубликовано объявление Г.Н. об уточнении местоположения и выделении земельного участка в счет долей из земель колхоза "Борьба за мир" - пастбищ площадью 2,56 га, расположенных по адресу: <...> примерно в 5174 метрах по направлению на северо-запад от ориентира здания N по <...>. Каких-либо возражений относительно местоположения выделенного земельного участка не поступило.
В мае 2011 года выполнены межевые работы по формированию границ земельного участка Г.Н., составлен акт согласования границ земельного участка, утвержден межевой план участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <...> примерно в 5174 метрах по направлению на северо-запад от ориентира здания N по <...>. Земельный участок как объект недвижимости поставлен на кадастровый учет.
Право собственности Г.Н. на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, *** актов за N о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на имя ответчика.
Земельный участок для разработки и добычи природных ископаемых предоставлен в аренду ООО "Недра" администрацией объединенного муниципального образования первоначально в 1999 году сроком на 1 год (на основании постановления N от <...>), затем сроком на 3 года (на основании постановления N от <...>), в последующем срок аренды продлен постановление от <...> N) до 10 лет. Заключенный между сторонами договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном действующим законодательством порядке, сведения о государственной регистрации дополнительного соглашения от <...> о продлении сроков аренды земельного участка отсутствуют. Предметом договора аренды является земельный участок, площадью 3,2 га, расположенный по адресу: <...>, 3500 метров севернее участка N по <...>, выделенный из земель сельскохозяйственного назначения для разработки и добычи природных ископаемых.
Границы земельного участка очерчены в плане границ земельного участка, составленного по состоянию на <...>.
Земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный земельный участок, ему присвоен кадастровый номер N в кадастровой выписке на земельный участок указано, что граница на земельный участок не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В ходе рассмотрения дела была назначена землеустроительная экспертиза, проведение экспертизы поручено работникам Поволжского филиала ФГУП "Госземкадастрсъемка". При проведении исследования экспертом использованы наряду с документами, содержащимися в деле, материалы аэрофотосъемки, а также программный продукт MapInfo 8/5. В результате экспертного исследования установлено, что земельный участок, принадлежащий на праве собственности Г.Н., находится в пределах земель, предоставленных в коллективно-долевую собственность работникам колхоза "Борьба за мир". Расположение указанного земельного участка соответствует месторасположению, указанному в правоустанавливающих документах.
Земельный участок с кадастровым номером N, предоставленный на праве аренды ООО "Недра", должен располагаться за пределами земельного участка, предоставленного в собственность работникам колхоза "Борьба за мир". В настоящее время, исходя из межевых планов земельных участков, имеется наложение земельного участка, предоставленного ООО "Недра", на земельный участок, находящийся в собственности Г.Н. Причиной наложения границ является формирование земельного участка с кадастровым номером N в месте, отличном от местоположения земельного участка, указанного в правоустанавливающих документах. Экспертом для устранения наложения границ земельных участков рекомендовано сформировать земельный участок с кадастровым номером N в месте, указанном в правоустанавливающих документах.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО14, работающий директором в <...>, пояснил, что он составлял межевые планы земельных участков с кадастровыми номерами N. В 2011 году к свидетелю обратилась администрация Хвалынского муниципального района, которая просила измерить тот же земельный участок, что и Г.Н. Свидетель сообщил заказчику работ, что земельный участок находится на землях колхоза <...> и что у него в последующем возникнут сложности с оформлением земельного участка, однако заказчик работ настоял на формировании земельного участка в указанном им месте.
С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку земельный участок, принадлежащий Г.Н., входит в состав земель, ранее предоставленных в коллективно-долевую собственность работникам колхоза "Борьба за мир", Г.Н. соблюден порядок формировании земельного участка и его выделения из состава земель колхоза "Борьба за мир". Доказательства того, что земельный участок с кадастровым номером N находится на землях Хвалынского муниципального района, стороной истца представлено не было, что не позволяет установить факт нарушения прав муниципального района. Сведения о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером N изымался для муниципальных или государственных нужд в порядке, предусмотренном ст. 279 ГК РФ (в связи с добычей природных ископаемых), в материалах дела отсутствуют и стороной истца также не представлены.
Доводы жалобы о том, что заключение экспертизы является недостоверным доказательством, направлены на иную оценку исследованных судом доказательств, что не может служить основанием для отмены решения суда.
Судебная коллегия также критически относится к доводам ООО "Недра" о том, что судом необоснованно отклонено ходатайство третьего лица об отложении судебного разбирательства, поскольку ООО "Недра" было заблаговременно уведомлено о дате проведения судебного заседания, и, будучи юридическим лицом, имело возможность обеспечить участие своего представителя в рассмотрении дела, однако данным процессуальным правом не воспользовалось.
Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Вольского районного суда Саратовской области от 06 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.08.2012 ПО ДЕЛУ N 33-4356
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 августа 2012 г. по делу N 33-4356
Судья Алейникова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Елкановой И.А.,
судей Ефимовой И.В., Петровой Н.А.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ефимовой И.В. гражданское дело по иску прокурора города Хвалынска в интересах администрации Хвалынского муниципального района к Федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата по Саратовской области", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Г.Н. о признании незаконными решения о постановке на кадастровый учет земельного участка, решения о регистрации права собственности на земельный участок, признании недействительной сделки по выделению в собственность земельного участка, прекращении права собственности, о возложении обязанности снять земельный участок с кадастрового учета,
по апелляционной жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью "Недра" С.А.Г. на решение Вольского районного суда Саратовской области от 06 февраля 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи, объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью "Недра" С.А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения прокурора Медведевой З.А., представителей Г.Н. - Г.Е., Г.Ю., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области Ш., главы Сосново-Мазинского муниципального образования А., возражавших относительно удовлетворения жалобы и отмены решения суда, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия,
установила:
прокурор города Хвалынска Саратовской области, действуя в интересах администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области, обратился в суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Саратовской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Г.Н. о признании незаконными решения о постановке на кадастровый учет земельного участка, решения о регистрации права собственности на земельный участок, признании недействительной сделки по выделению Г.Н. в собственность земельного участка, о прекращении права собственности Г.Н. на земельный участок и возложении обязанности снять земельный участок с кадастрового учета.
Истец мотивировал свои требования тем, что постановлением администрации объединенного муниципального образования Хвалынского района от <...> N обществу с ограниченной ответственностью "Недра" (далее по тексту ООО "Недра") был предоставлен в аренду сроком на 1 год земельный участок площадью 3,2 га, расположенный по адресу: <...>, для разработки и добычи природных ископаемых. Постановлением администрации объединенного муниципального образования Хвалынского района от <...> N указанный участок предоставлен в аренду сроком на 3 года с правом пролонгации договора. Границы земельного участка определены в плане, который является приложением к договору аренды.
Во исполнение постановления между администрацией объединенного муниципального образования Хвалынского района и ООО "Недра" заключен договор аренды земельного участка, земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер N.
Постановлением администрации объединенного муниципального образования Хвалынского района N от <...> срок аренды земельного участка изменен на 10 лет. Право собственности Хвалынского муниципального района Саратовской области на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
администрация Хвалынского муниципального района Саратовской области после проведения межевания земельного участка обратилась в Федеральное государственное учреждение "Федеральная кадастровая палата" по Саратовской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N.
Федеральным государственным учреждением "Федеральная кадастровая палата" по Саратовской области принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с пересечением границ земельного участка с кадастровым номером N с границей земельного участка с кадастровым номером N, право собственности на который оформлено на Г.Н.
Прокурор полагает, что межевание земельного участка с кадастровым номером N и постановка его на кадастровый учет произведены с нарушением действующего законодательства и прав Хвалынского муниципального района, поскольку отсутствует согласование границ земельного участка с администрацией Хвалынского муниципального района и с ООО "Недра". Кроме того, видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером N является производство сельскохозяйственной продукции, а не добыча природных полезных ископаемых.
Прокурор просил суд (с учетом последующего дополнения исковых требований):
признать незаконным решение Межрайонного отдела N Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N,
признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N на имя Г.Н.,
признать недействительной сделку по выделению Г.Н. в собственность земельного участка с кадастровым номером <...>,
прекратить право собственности Г.Н. на данный земельный участок и снять земельный участок с кадастрового учета.
Решением Вольского районного суда Саратовской области от 06.02.2012 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.
Представителем третьего лица ООО "Недра" подана апелляционная жалоба на решение, в которой содержится просьба решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение в ином составе судей.
В суде апелляционной инстанции представитель ООО "Недра" С.А.А. просил решение суда отменить, исковые требования прокурора удовлетворить.
Автор жалобы полагает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела допущены нарушения норм процессуального законодательства. В ходе рассмотрения дела назначена землеустроительная экспертиза без учета мнения ООО "Недра" относительно экспертного учреждения, проведение экспертизы поручено Поволжскому филиалу "Госземкадастрсъемка". При проведении экспертизы нарушены сроки ее проведения, установленные судом, стороны о проведении экспертизы не извещались, в проведении экспертного исследования не участвовали. По мнению автора жалобы, экспертом не осуществлялся выезд на местность с целью определения фактических границ земельного участка, что вызывает сомнения в достоверности проведенной экспертизы. Автор жалобы считает, что суд неправомерно отказал ООО "Недра" в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела после возвращения дела из экспертного учреждения, что свидетельствует об отсутствии у суда намерения всесторонне разобраться в существе возникшего спора.
От ответчика Г.Н. поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых он просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Статья 13 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (части 1 - 4, в редакции, действовавшей на момент формирования ответчиком Г.Н. земельного участка) предусматривала, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.
Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.
В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности.
В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным. Данные возражения должны быть обоснованными.
В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Федеральный закон от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусматривает, что кадастровый учет земельных участков осуществляется на основании межевого плана, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и воспроизводящий определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
Инструкция по межеванию земель, утвержденная комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996 года, действовавшая на момент формирования земельных участков предусматривала необходимость проведения межевания земель.
Под межеванием земель понимался комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.
Установление и закрепление границ на местности должно было выполняться при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле - продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности (пункты 1.1., 1.2. Инструкции).
В соответствии с пунктами 9.1. и 9.2. указанной Инструкции установление границ земельного участка должно было осуществляться на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.
После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.
Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города)
Судом первой инстанции установлено, что ответчиком Г.Н. на основании постановления администрации от <...> N приобретено право собственности на земельную долю на земельный участок, расположенный по адресу: <...> Площадь земельной доли составила 15 га, из которых пашни - 9,4 га, сенокосов - 0,9 га, пастбищ - 4,7 га.
Право коллективно-долевой собственности работников на земельный участок, площадью 12724 гектаров, из земель, предназначенных для сельскохозяйственного производства, удостоверено государственным актом N, выданным главой администрации в 1993 году, акт зарегистрирован в книге записей государственных актов за номером 2148.
в общественно-политической газете N (10.391) опубликовано объявление Г.Н. об уточнении местоположения и выделении земельного участка в счет долей из земель колхоза "Борьба за мир" - пастбищ площадью 2,56 га, расположенных по адресу: <...> примерно в 5174 метрах по направлению на северо-запад от ориентира здания N по <...>. Каких-либо возражений относительно местоположения выделенного земельного участка не поступило.
В мае 2011 года выполнены межевые работы по формированию границ земельного участка Г.Н., составлен акт согласования границ земельного участка, утвержден межевой план участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <...> примерно в 5174 метрах по направлению на северо-запад от ориентира здания N по <...>. Земельный участок как объект недвижимости поставлен на кадастровый учет.
Право собственности Г.Н. на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, *** актов за N о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на имя ответчика.
Земельный участок для разработки и добычи природных ископаемых предоставлен в аренду ООО "Недра" администрацией объединенного муниципального образования первоначально в 1999 году сроком на 1 год (на основании постановления N от <...>), затем сроком на 3 года (на основании постановления N от <...>), в последующем срок аренды продлен постановление от <...> N) до 10 лет. Заключенный между сторонами договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном действующим законодательством порядке, сведения о государственной регистрации дополнительного соглашения от <...> о продлении сроков аренды земельного участка отсутствуют. Предметом договора аренды является земельный участок, площадью 3,2 га, расположенный по адресу: <...>, 3500 метров севернее участка N по <...>, выделенный из земель сельскохозяйственного назначения для разработки и добычи природных ископаемых.
Границы земельного участка очерчены в плане границ земельного участка, составленного по состоянию на <...>.
Земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный земельный участок, ему присвоен кадастровый номер N в кадастровой выписке на земельный участок указано, что граница на земельный участок не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В ходе рассмотрения дела была назначена землеустроительная экспертиза, проведение экспертизы поручено работникам Поволжского филиала ФГУП "Госземкадастрсъемка". При проведении исследования экспертом использованы наряду с документами, содержащимися в деле, материалы аэрофотосъемки, а также программный продукт MapInfo 8/5. В результате экспертного исследования установлено, что земельный участок, принадлежащий на праве собственности Г.Н., находится в пределах земель, предоставленных в коллективно-долевую собственность работникам колхоза "Борьба за мир". Расположение указанного земельного участка соответствует месторасположению, указанному в правоустанавливающих документах.
Земельный участок с кадастровым номером N, предоставленный на праве аренды ООО "Недра", должен располагаться за пределами земельного участка, предоставленного в собственность работникам колхоза "Борьба за мир". В настоящее время, исходя из межевых планов земельных участков, имеется наложение земельного участка, предоставленного ООО "Недра", на земельный участок, находящийся в собственности Г.Н. Причиной наложения границ является формирование земельного участка с кадастровым номером N в месте, отличном от местоположения земельного участка, указанного в правоустанавливающих документах. Экспертом для устранения наложения границ земельных участков рекомендовано сформировать земельный участок с кадастровым номером N в месте, указанном в правоустанавливающих документах.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО14, работающий директором в <...>, пояснил, что он составлял межевые планы земельных участков с кадастровыми номерами N. В 2011 году к свидетелю обратилась администрация Хвалынского муниципального района, которая просила измерить тот же земельный участок, что и Г.Н. Свидетель сообщил заказчику работ, что земельный участок находится на землях колхоза <...> и что у него в последующем возникнут сложности с оформлением земельного участка, однако заказчик работ настоял на формировании земельного участка в указанном им месте.
С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку земельный участок, принадлежащий Г.Н., входит в состав земель, ранее предоставленных в коллективно-долевую собственность работникам колхоза "Борьба за мир", Г.Н. соблюден порядок формировании земельного участка и его выделения из состава земель колхоза "Борьба за мир". Доказательства того, что земельный участок с кадастровым номером N находится на землях Хвалынского муниципального района, стороной истца представлено не было, что не позволяет установить факт нарушения прав муниципального района. Сведения о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером N изымался для муниципальных или государственных нужд в порядке, предусмотренном ст. 279 ГК РФ (в связи с добычей природных ископаемых), в материалах дела отсутствуют и стороной истца также не представлены.
Доводы жалобы о том, что заключение экспертизы является недостоверным доказательством, направлены на иную оценку исследованных судом доказательств, что не может служить основанием для отмены решения суда.
Судебная коллегия также критически относится к доводам ООО "Недра" о том, что судом необоснованно отклонено ходатайство третьего лица об отложении судебного разбирательства, поскольку ООО "Недра" было заблаговременно уведомлено о дате проведения судебного заседания, и, будучи юридическим лицом, имело возможность обеспечить участие своего представителя в рассмотрении дела, однако данным процессуальным правом не воспользовалось.
Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Вольского районного суда Саратовской области от 06 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)