Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего Киселевой Л.В.
судей Колосковой С.Е., Журавлевой Г.М.
при секретаре Б.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Тюменской области в лице директора Б.С. на решение Тюменского районного суда Тюменской области от 24 июня 2011 года, которым постановлено:
"Заявление А. Ф.И.О.14, Л. Ф.И.О.15 о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета - удовлетворить.
Признать незаконным Решение ФГУ ЗКП N 72/11-563 от 13.12.2011 г. в части приостановления постановки на государственный кадастровый учет трех земельных участков, образованных путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером, расположенных по адресу:, (в части приостановления по причине того, что вид разрешенного использования выделяемых земельных участков (для ведения личного подсобного хозяйства) не соответствует виду разрешенного исходного земельного участка с кадастровым номером - для сельскохозяйственного производства).
Признать незаконными Решение ФГУ ЗКП об отказе в снятии приостановления 72/11-3214 от 28.01.2011 г. и 72/11-9555 от 04.03.2011 г.
Обязать Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Тюменской области на основании заявления N 7217/106/10-5068 от 02.12.2010 года произвести постановку на государственный кадастровый учет три земельных участка, образованных путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером, расположенных по адресу: *.
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Колосковой С.Е., объяснения представителя Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Тюменской области Т., настаивавшей на доводах кассационной жалобы, объяснения представителя А. Ш., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
А. и Л. обратились в суд с заявлением о признании незаконными решений Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Тюменской области (далее - ФГУ "Земельная кадастровая палата"), которыми было отказано в осуществлении кадастрового учета. Исковые требования мотивированы тем, что заявители являются собственниками по 1/2 доли каждый в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: *, кадастровый номер: *, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства. В соответствии с требованиями ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" заявителями произведен выдел трех земельных участков в счет принадлежавшей им доли в праве общей долевой собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, для чего выступили инициаторами проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежавший ТОО "Салаирское", расположенный на землях Тюменского района Тюменской области. Поскольку общее собрание от 22.08.2010 года не состоялось, то заявители на основании п. 2 ст. 8 Закона Тюменской области N 170 от 03.11.2003 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования" опубликовали сообщение о своем намерении выделить земельный участки в газете "Тюменская область сегодня" N 161 (2753) от 03.09.2010 года и в газете "Красное знамя" от 03.09.2010 г. 02 декабря 2010 года заявители обратились в ФГУ "Земельная кадастровая палата" с заявлением о постановке на кадастровый учет трех земельных участков, выделяемых ими в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок. Однако 13 января 2011 года (в иске ошибочно указана дата 13 декабря 2011 года) ФГУ "Земельная кадастровая палата" было принято Решение N 72/11-563 о приостановлении государственной регистрации, после чего, заявители вновь подали документы на постановку выделенных ими участков на государственный кадастровый учет. Решениями 72/11-3214 от 28 января 2011 года и 72/11-9555 от 04 марта 2011 года в снятии приостановления заявителям отказано, основанием этого указано, что вид разрешенного использования выделенного земельного участка (для ведения личного подсобного хозяйства) не соответствует виду разрешенного использования исходного земельного участка с кадастровым номером - для сельскохозяйственного производства. Названные решения и действия в указанной части оснований по приостановлению и по отказу в снятии приостановления заявители считают незаконными и противоречащими требованиям Земельного кодекса РФ (ст. 78, п. 3 и п. 5 ст. 11.2, п. 5 ст. 79) и ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в связи с чем, просят суд:
- - признать незаконным Решение ФГУ "Земельная кадастровая палата" N 72/11-563 от 13.12.2011 года (такая дата ошибочно указана в иске вместо даты 13.01.2011 года) в части приостановления постановки на государственный кадастровый учет трех земельных участка, образованных путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером, расположенных по адресу: *, - по причине того, что вид разрешенного использования выделяемых земельных участков (для ведения личного подсобного хозяйства) не соответствует виду разрешенного исходного земельного участка с кадастровым номером - для сельскохозяйственного производства;
- - признать незаконными Решение ФГУ "Земельная кадастровая палата" об отказе в снятии приостановления 72/11-3214 от 28.01.2011 г. и 72/11-9555 от 04.03.2011 г.;
- - обязать ФГУ "Земельная кадастровая палата" произвести постановку на государственный кадастровый учет трех вышеназванных земельных участка, на основании заявлений N 7217/106/10-5068 от 02.12.2010 года.
В судебное заседание в суд первой инстанции заявители А., Л. не явились.
Представитель заявителей Н., действующий на основании доверенности от 03.06.2011 года (л.д. 13), в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что просит признать незаконным только те основания и ту часть решений, где указано, что постановке на государственный кадастровый учет препятствует несоответствие вида разрешенного использования выделяемых земельных участков (для ведения личного подсобного хозяйства) виду разрешенного исходного земельного участка (для сельскохозяйственного производства). Считает отказ в постановке на кадастровый учет незаконными, а рекомендации, указанные в Решении, изначально не исполнимыми. Кроме того, пояснил, что ФГУ "Земельная кадастровая палата" отказывает не всем, а выборочно, поскольку многие дольщики при таких же условиях и документах осуществили постановку на кадастровый учет земельные участки, выделенные в счет доли в праве общей долевой собственности.
Представитель заинтересованного лица ФГУ "Земельная кадастровая палата" Х., действующая на основании доверенности от 20.08.2010 года (л.д. 65), в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что поскольку вид разрешенного использования исходного земельного участка указан для ведения сельскохозяйственного производства, то и вид разрешенного использования земельных участков, образуемых в результате выдела в счет земельной доли, должен быть также указан "для ведения сельскохозяйственного производства", а не "для личного подсобного хозяйства". Вид разрешенного использования образуемых в результате выдела земельных участков не может самостоятельно определяться лицом, по инициативе которого осуществляется такой выдел, а должен определяться уполномоченным органом. Поскольку отказ основан на законе, в т.ч. и на основании ст. 27 Закона о кадастре, то нет оснований для удовлетворения требований заявителей.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласно заинтересованное лицо ФГУ "Земельная кадастровая палата" (в настоящее время - Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Тюменской области) в лице директора Б.С. В кассационной жалобе он просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение. Указывает, что виды разрешенного использования исходного земельного участка и образуемых в результате выдела участков должны соответствовать друг другу. Собственники земельных участков не имеют права самовольно изменять целевое назначение земельного участка и вид разрешенного использования, данное решение принимается главой местной администрации. В межевом плане отсутствовал документ, устанавливающий изменение вида разрешенного использования вновь образуемых земельных участков. Также указывает, что заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что он обращался в орган местного самоуправления с заявлением об изменении вида разрешенного использования участка. Кроме того, в резолютивной части решения указано, что признается незаконным решение ФГУ "Земельная кадастровая палата" от 13.12.2011 года, тогда как заявителями оспаривается решение от 13.01.2011 года.
В возражениях на кассационную жалобу А. в лице представителя Ш., полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела в соответствии с требования ч. 1 ст. 347 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражений на нее, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на кассационную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Удовлетворяя заявленные А. и Л. требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии п. 3 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Согласно п. 5 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном ФЗ от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Пунктом 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В силу п. 1 ст. 13 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей в момент выдела земельных участков заявителем и в момент принятия оспариваемого им решения) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Согласно п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, в частности, гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.
В связи с этим судом первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что вид разрешенного использования образуемых заявителями трех земельных участков (а именно - для ведения личного подсобного хозяйства) не входит в противоречие с разрешенным использованием основного земельного участка с кадастровым номером 72:17:0000000:629 (а именно - для сельскохозяйственного производства), поскольку соответствует указанным выше нормам земельного законодательства.
Учитывая, что согласно п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона, а таких доказательств заинтересованным лицом представлено не было, суд правильно признал незаконными Решение ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Тюменской области N 72/11-563 от 13 января 2011 года о приостановлении осуществления кадастрового учета, решения N 72/11-3214 от 28 января 2011 года и N 72/11-9555 от 04 марта 2011 года об отказе в снятии приостановления осуществления кадастрового учета, а также обоснованно возложил на заинтересованное лицо обязанность устранить допущенное нарушение прав А. и Л.
Указание в тексте решения на дату принятия заинтересованным лицом решения N 72/11-563 о приостановлении осуществления кадастрового учета - 13 декабря 2011 года вместо даты 13 января 2011 года не может повлечь отмену принятого судом решения, поскольку является опиской. Сторонами не оспаривается и материалами дела подтверждается правильная дата решения - 13 января 2011 года. Кроме того, как следует из материалов дела, заинтересованным лицом подано в суд заявление об исправлении допущенной судом описки (л.д. 219 - 221).
На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, а доводы кассационной жалобы - не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Тюменского районного суда Тюменской области от 24 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Тюменской области в лице директора Б.С. оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.09.2011 N 33-4500/2011
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 сентября 2011 г. N 33-4500/2011
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего Киселевой Л.В.
судей Колосковой С.Е., Журавлевой Г.М.
при секретаре Б.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Тюменской области в лице директора Б.С. на решение Тюменского районного суда Тюменской области от 24 июня 2011 года, которым постановлено:
"Заявление А. Ф.И.О.14, Л. Ф.И.О.15 о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета - удовлетворить.
Признать незаконным Решение ФГУ ЗКП N 72/11-563 от 13.12.2011 г. в части приостановления постановки на государственный кадастровый учет трех земельных участков, образованных путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером, расположенных по адресу:, (в части приостановления по причине того, что вид разрешенного использования выделяемых земельных участков (для ведения личного подсобного хозяйства) не соответствует виду разрешенного исходного земельного участка с кадастровым номером - для сельскохозяйственного производства).
Признать незаконными Решение ФГУ ЗКП об отказе в снятии приостановления 72/11-3214 от 28.01.2011 г. и 72/11-9555 от 04.03.2011 г.
Обязать Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Тюменской области на основании заявления N 7217/106/10-5068 от 02.12.2010 года произвести постановку на государственный кадастровый учет три земельных участка, образованных путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером, расположенных по адресу: *.
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Колосковой С.Е., объяснения представителя Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Тюменской области Т., настаивавшей на доводах кассационной жалобы, объяснения представителя А. Ш., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
А. и Л. обратились в суд с заявлением о признании незаконными решений Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Тюменской области (далее - ФГУ "Земельная кадастровая палата"), которыми было отказано в осуществлении кадастрового учета. Исковые требования мотивированы тем, что заявители являются собственниками по 1/2 доли каждый в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: *, кадастровый номер: *, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства. В соответствии с требованиями ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" заявителями произведен выдел трех земельных участков в счет принадлежавшей им доли в праве общей долевой собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, для чего выступили инициаторами проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежавший ТОО "Салаирское", расположенный на землях Тюменского района Тюменской области. Поскольку общее собрание от 22.08.2010 года не состоялось, то заявители на основании п. 2 ст. 8 Закона Тюменской области N 170 от 03.11.2003 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования" опубликовали сообщение о своем намерении выделить земельный участки в газете "Тюменская область сегодня" N 161 (2753) от 03.09.2010 года и в газете "Красное знамя" от 03.09.2010 г. 02 декабря 2010 года заявители обратились в ФГУ "Земельная кадастровая палата" с заявлением о постановке на кадастровый учет трех земельных участков, выделяемых ими в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок. Однако 13 января 2011 года (в иске ошибочно указана дата 13 декабря 2011 года) ФГУ "Земельная кадастровая палата" было принято Решение N 72/11-563 о приостановлении государственной регистрации, после чего, заявители вновь подали документы на постановку выделенных ими участков на государственный кадастровый учет. Решениями 72/11-3214 от 28 января 2011 года и 72/11-9555 от 04 марта 2011 года в снятии приостановления заявителям отказано, основанием этого указано, что вид разрешенного использования выделенного земельного участка (для ведения личного подсобного хозяйства) не соответствует виду разрешенного использования исходного земельного участка с кадастровым номером - для сельскохозяйственного производства. Названные решения и действия в указанной части оснований по приостановлению и по отказу в снятии приостановления заявители считают незаконными и противоречащими требованиям Земельного кодекса РФ (ст. 78, п. 3 и п. 5 ст. 11.2, п. 5 ст. 79) и ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в связи с чем, просят суд:
- - признать незаконным Решение ФГУ "Земельная кадастровая палата" N 72/11-563 от 13.12.2011 года (такая дата ошибочно указана в иске вместо даты 13.01.2011 года) в части приостановления постановки на государственный кадастровый учет трех земельных участка, образованных путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером, расположенных по адресу: *, - по причине того, что вид разрешенного использования выделяемых земельных участков (для ведения личного подсобного хозяйства) не соответствует виду разрешенного исходного земельного участка с кадастровым номером - для сельскохозяйственного производства;
- - признать незаконными Решение ФГУ "Земельная кадастровая палата" об отказе в снятии приостановления 72/11-3214 от 28.01.2011 г. и 72/11-9555 от 04.03.2011 г.;
- - обязать ФГУ "Земельная кадастровая палата" произвести постановку на государственный кадастровый учет трех вышеназванных земельных участка, на основании заявлений N 7217/106/10-5068 от 02.12.2010 года.
В судебное заседание в суд первой инстанции заявители А., Л. не явились.
Представитель заявителей Н., действующий на основании доверенности от 03.06.2011 года (л.д. 13), в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что просит признать незаконным только те основания и ту часть решений, где указано, что постановке на государственный кадастровый учет препятствует несоответствие вида разрешенного использования выделяемых земельных участков (для ведения личного подсобного хозяйства) виду разрешенного исходного земельного участка (для сельскохозяйственного производства). Считает отказ в постановке на кадастровый учет незаконными, а рекомендации, указанные в Решении, изначально не исполнимыми. Кроме того, пояснил, что ФГУ "Земельная кадастровая палата" отказывает не всем, а выборочно, поскольку многие дольщики при таких же условиях и документах осуществили постановку на кадастровый учет земельные участки, выделенные в счет доли в праве общей долевой собственности.
Представитель заинтересованного лица ФГУ "Земельная кадастровая палата" Х., действующая на основании доверенности от 20.08.2010 года (л.д. 65), в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что поскольку вид разрешенного использования исходного земельного участка указан для ведения сельскохозяйственного производства, то и вид разрешенного использования земельных участков, образуемых в результате выдела в счет земельной доли, должен быть также указан "для ведения сельскохозяйственного производства", а не "для личного подсобного хозяйства". Вид разрешенного использования образуемых в результате выдела земельных участков не может самостоятельно определяться лицом, по инициативе которого осуществляется такой выдел, а должен определяться уполномоченным органом. Поскольку отказ основан на законе, в т.ч. и на основании ст. 27 Закона о кадастре, то нет оснований для удовлетворения требований заявителей.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласно заинтересованное лицо ФГУ "Земельная кадастровая палата" (в настоящее время - Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Тюменской области) в лице директора Б.С. В кассационной жалобе он просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение. Указывает, что виды разрешенного использования исходного земельного участка и образуемых в результате выдела участков должны соответствовать друг другу. Собственники земельных участков не имеют права самовольно изменять целевое назначение земельного участка и вид разрешенного использования, данное решение принимается главой местной администрации. В межевом плане отсутствовал документ, устанавливающий изменение вида разрешенного использования вновь образуемых земельных участков. Также указывает, что заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что он обращался в орган местного самоуправления с заявлением об изменении вида разрешенного использования участка. Кроме того, в резолютивной части решения указано, что признается незаконным решение ФГУ "Земельная кадастровая палата" от 13.12.2011 года, тогда как заявителями оспаривается решение от 13.01.2011 года.
В возражениях на кассационную жалобу А. в лице представителя Ш., полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела в соответствии с требования ч. 1 ст. 347 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражений на нее, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на кассационную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Удовлетворяя заявленные А. и Л. требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии п. 3 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Согласно п. 5 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном ФЗ от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Пунктом 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В силу п. 1 ст. 13 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей в момент выдела земельных участков заявителем и в момент принятия оспариваемого им решения) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Согласно п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, в частности, гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.
В связи с этим судом первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что вид разрешенного использования образуемых заявителями трех земельных участков (а именно - для ведения личного подсобного хозяйства) не входит в противоречие с разрешенным использованием основного земельного участка с кадастровым номером 72:17:0000000:629 (а именно - для сельскохозяйственного производства), поскольку соответствует указанным выше нормам земельного законодательства.
Учитывая, что согласно п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона, а таких доказательств заинтересованным лицом представлено не было, суд правильно признал незаконными Решение ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Тюменской области N 72/11-563 от 13 января 2011 года о приостановлении осуществления кадастрового учета, решения N 72/11-3214 от 28 января 2011 года и N 72/11-9555 от 04 марта 2011 года об отказе в снятии приостановления осуществления кадастрового учета, а также обоснованно возложил на заинтересованное лицо обязанность устранить допущенное нарушение прав А. и Л.
Указание в тексте решения на дату принятия заинтересованным лицом решения N 72/11-563 о приостановлении осуществления кадастрового учета - 13 декабря 2011 года вместо даты 13 января 2011 года не может повлечь отмену принятого судом решения, поскольку является опиской. Сторонами не оспаривается и материалами дела подтверждается правильная дата решения - 13 января 2011 года. Кроме того, как следует из материалов дела, заинтересованным лицом подано в суд заявление об исправлении допущенной судом описки (л.д. 219 - 221).
На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, а доводы кассационной жалобы - не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Тюменского районного суда Тюменской области от 24 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Тюменской области в лице директора Б.С. оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)