Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий - Шадеева С.А.
Апелляционная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего - Ялбаковой Э.В.,
судей - Кокшаровой Е.А., Сарбашева В.Б.,
при секретаре - Т.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя С.Н. - С.Г. на решение Усть-Канского районного Суда Республики Алтай от 10 февраля 2012 года, которым
признано право собственности С.И. на земельную долю размером 17 га, из них пастбищ 11,8 га, сенокосы 1,2 га, пашни 4 га из земель реорганизованного колхоза "Путь Ильича" Усть-Канского района с местоположением:, с кадастровым номером N. Отказано в удовлетворении исковых требований С.Н. о признании права собственности на земельную долю за С.Т.К., скончавшейся 29.10.1993 года размером 17 га, из них пастбища 11,8 га, сенокосы 1,2 га, пашни 4 га из земель реорганизованного колхоза "Путь Ильича" Усть-Канского района с кадастровыми номерами N, N.
Заслушав доклад судьи Кокшаровой Е.А., апелляционная коллегия
установила:
С.Н. обратилась в суд с иском к ФГУ "Земельная кадастровая палата Усть-Канского района по Республике Алтай", СПК "Ануй", Управлению федеральной службы по государственной регистрации, кадастру и картографии, Администрации Усть-Канского района о включении в список лиц, имеющих право на земельную долю, просила признать факт принятия ее наследства в виде земельного пая. В обоснование требований указано, что 29 октября 1993 года умерла ее мать - С.Т.К., проживающая в селе Черный Ануй и работающая в колхозе "Путь Ильича", позднее реорганизованного в СПК "Ануй", где имела земельный и имущественные паи. Администрацией Усть-Канского района выдана выписка на земельный пай, находящийся в землях СПК "Ануй" в количестве 17 га, в том числе пашни - 4 га, сенокосы - 1,2 га, пастбища - 11,8 га от 11 мая 2004 года. Вместе с тем, при подготовке документов к межеванию кадастровая палата отказала в выдаче кадастровой выписки о земельном участке, в связи с отсутствием в списках С.Н., хотя в первоначальных списках она и значилась.
С.И. обратился в суд с иском к ФГУ "Земельная кадастровая палата Усть-Канского района по Республике Алтай", СПК "Ануй", Управлению федеральной службы по государственной регистрации, кадастру и картографии, Администрации Усть-Канского района о включении в список лиц, имеющих право на земельную долю, просил признать право на земельную долю из 17 га из земель реорганизованного колхоза "Путь Ильича". По тем основаниям, что работал в колхозе "Путь Ильича" с 1988 г. по 1995 года, позднее реорганизованного в СПК "Ануй", где имеет земельный пай. Ему выдана выписка из решения администрации Усть-Канского района о приватизации земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в землях СПК "Ануй" в количестве 17 га, в том числе пашни - 4 га, сенокосы - 1,2 га, пастбища - 11,8 га от 03 декабря 2003 года. При подготовке документов к межеванию, кадастровая палата отказала в выдаче кадастровой выписки о земельном участке, поскольку С.И. в списках не имеется, хотя в первоначальных списках он значился.
Определением суда указанные дела объединены в одно производство.
Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласилась представитель С.Н. - С.Г. В апелляционной жалобе просит решение Усть-Канского районного суда Республики Алтай от 10 февраля 2012 года отменить, принять новое решение, указывая, что вывод суда об окончании приватизации сельхозугодий колхоза "Путь Ильича" в 1994 году на основании утвержденных в этот же период времени списков, когда С.Т.К. уже не было в живых, противоречит Указу Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", т.к. на момент их подписания С.Т.К. была жива и имела право на земельную долю. Список лиц, имеющих право на земельную долю, признанный судом действительным не прошит, не заверен и не утвержден надлежащим образом. Нет документа, подтверждающего дату составления и утверждения данного списка. Суд счел установленным и не доказал, что С.Т.К. не имеет права собственности на земельную долю.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя С.Н. - С.Г., апелляционная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения.
Как следует из материалов дела, 29 октября 1993 года умерла С.Т.К., которая приходилась матерью истицы - С.Н. Истец, согласно справки сельской администрации Черно-Ануйского сельского поселения Усть-Канского района Республики Алтай от 06.10.2011 года вступила в фактическое управление наследственным имуществом в течение шестимесячного срока со дня смерти наследодателя. Решением Усть-Канского районного суда Республики Алтай от 21.04.2004 года установлен факт принятия наследства имущества наследодателя С.Т.К., открывшегося 29.10.1993 г. в селе Черный Ануй Усть-Канского района Республики Алтай, принятого в декабре 1993 года наследницей С.Н.
В архивной справке Архивного отдела Администрации муниципального образования "Усть-Канский район" от 07.02.2012 г. N с-57 указано, что в книгах приказов по личному составу за 1964 - 1980 гг. имеются записи о приеме и увольнении С.Т.К. Распоряжение N 140 от 08.12.1964 года о принятии в качестве старшего повара чайной с. Черный Ануй; распоряжение N 210 от 24.11.80 продавца конной развозки Черно-Ануйского РТП - уволить по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собств. желан.).
Распоряжением Администрации Усть-Канского района от 23.12.1992 года N 377-О колхоз "Путь-Ильича" реорганизован в ассоциацию "Ануй".
Согласно постановления главы администрации Усть-Канского района от 01.09.1994 года за N 321 утверждено на правах общей совместной собственности за ассоциацией "Ануй" га сельхозугодий. Утверждена земельная доля на одного человека в размере 17 га сельхозугодий, в том числе пашни - 4 га, сенокосы - 1,2 га, пастбища - 11,8 га. На основании распоряжения администрации Усть-Канского района от 18.03.1996 года N 56-р произведена реорганизация ассоциации "Ануй" в СПК "Ануй".
Показаниями свидетелей И., Е., С.Т.А., оцененными судом первой инстанции в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ установлено, что окончательный список граждан которым были переданы бесплатно сельхозугодья реорганизованного колхоза "Путь Ильича", на основании которого была рассчитана земельная доля, был составлен в 1994 году, в этом же году завершилась приватизация данного колхоза.
11 мая 2004 года Администрацией Усть-Канского района С.Н. была выдана выписка за NN на земельную долю матери С.Т.К. размером 17 га, из них пашни 4 га, сенокосы 1,2 га, пастбища 11,8 га из земель реорганизованного колхоза "Путь Ильича" Усть-Канского района".
При проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза.
Пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Согласно пункту 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. N 708 и разработанного на основании Указа от 27.12.1991 г. N 323, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
Свидетельства о праве собственности на земельные доли выдавались по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" и по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" в редакции Указов Президента РФ от 24.12.1993 г. N 2287, от 25.01.1999 г. N 112 свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим Указом.
Исходя из пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" в редакции, действовавшей до 25.01.1999 г., каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом, с определением площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.
С учетом постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 г. N 96 правоустанавливающим документом являлось постановление органа местного самоуправления о передаче земли в собственность. С вступлением в силу Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" значение такого постановления было изменено: согласно ст. 18 этого Федерального закона решения органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, равно как и свидетельства о праве собственности на землю, отнесены к правоудостоверяющим (а не правоустанавливающим) документам. Согласно этой же правовой нормы свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Учитывая принимавшиеся ранее, а ныне утратившие силу акты земельного законодательства, указанная норма материального права признает юридическую силу следующих документов о правах на доли: 1. Свидетельств по форме, утвержденной постановлением Правительства от 19.03.1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", которые выдавались до ноября 1993 г., когда вступил в силу Указ Президента от 27.10.1993 г. N 1767, данное постановление не предусматривало приложение к свидетельству плана (чертежа границ) участка, а в самом свидетельстве прямо устанавливалось, что оно является временным документом. 2. Свидетельств по форме, утвержденной Указом Президента от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", которые выдавались до создания в конкретном субъекте РФ учреждения юстиции для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 3. Выписок из решений органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий в случаях, если по каким-либо причинам свидетельства о праве собственности на доли не выдавались (например, на невостребованные доли), такие решения принимались на основании протокола общего собрания трудового коллектива реорганизуемого колхоза или совхоза об утверждении перечня лиц, наделяемых долями.
Между тем, в подтверждение заявленных требований С.Н. в нарушение требований ст. ст. 56, 57 ГПК РФ суду не было представлено ни одного из вышеупомянутых документов, подтверждающих факт наделения умершей 29 октября 1993 года С.Т.К. по решению общего собрания трудового коллектива колхоза "Путь Ильича" земельной долей.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую долевую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
При разрешении дела суд первой инстанции пришел к верному выводу о недействительности списков лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02 марта 1993 г. N 213, где за номером N числится С.Т.К., поскольку данные списки подлежали последующему утверждению администрацией района в установленном законом порядке.
В списках граждан на земельный пай Черно-Ануйской администрации Ассоциации "Ануй", утвержденных Постановлением администрации Усть-Канского района N 321 от 24.09.1994 года, С.Т.К. не значится.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание выданную С.Н. 11 мая 2004 года Администрацией Усть-Канского района выписку за NN на земельную долю матери С.Т.К. размером га, из них пашни 4 га, сенокосы 1,2 га, пастбища 11,8 га из земель реорганизованного колхоза "Путь Ильича" Усть-Канского района".
По общему правилу круг наследников и состав наследственного имущества определяется по закону, действовавшему на время открытия наследства. Как следует из материалов дела, С.Т.К. умерла 29.10.1993 г., в связи с чем открылось наследство на принадлежащее ей имущество. На момент открытия наследства, действовали положения раздела "Наследственное право" ГК РСФСР. По смыслу и содержанию норм материального права, содержащихся в указанном разделе ГК РСФСР, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество.
Однако, в нарушение требований ст. ст. 56, 57 ГПК РФ истцом не представлено отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств того, что по состоянию на 29.10.1993 (день открытия наследства) С.Т.К. на праве собственности принадлежала земельная доля, равная 17 га, которой она была наделена в установленном законом порядке.
Как уже было отмечено, момент возникновения права собственности на земельную долю определяется по дате принятия органами местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственной организации.
На момент открытия наследства после смерти С.Т.К., т.е. 29.10.1993 года, она не имела и не могла иметь никакого права на земельную долю в ассоциации "Ануй", т.к. на тот момент вся земля находилась в собственности ассоциации.
Поскольку представленными в материалы дела доказательствами установлено, что право собственности у наследодателя С.Т.К. на земельную долю не возникло, правоустанавливающий документ об этом отсутствует, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований С.Н. является правильным.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, с применением подлежащих применению норм права. Оснований к отмене решения суда, в том числе предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не установлено. Доводы апеллятора, оспаривающие правомерность решения суда, основаны на субъективном толковании норм права без учета обстоятельств дела, специфики спорных правоотношений и направлены на переоценку исследованных судом доказательств и выводов суда, подлежат отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная коллегия
определила:
Решение Усть-Канского районного суда Республики Алтай от 10 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя С.Н. - С.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
Э.В.ЯЛБАКОВА
Судьи
В.Б.САРБАШЕВ
Е.А.КОКШАРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ОТ 16.05.2012 ПО ДЕЛУ N 33-348
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 мая 2012 г. по делу N 33-348
Председательствующий - Шадеева С.А.
Апелляционная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего - Ялбаковой Э.В.,
судей - Кокшаровой Е.А., Сарбашева В.Б.,
при секретаре - Т.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя С.Н. - С.Г. на решение Усть-Канского районного Суда Республики Алтай от 10 февраля 2012 года, которым
признано право собственности С.И. на земельную долю размером 17 га, из них пастбищ 11,8 га, сенокосы 1,2 га, пашни 4 га из земель реорганизованного колхоза "Путь Ильича" Усть-Канского района с местоположением:, с кадастровым номером N. Отказано в удовлетворении исковых требований С.Н. о признании права собственности на земельную долю за С.Т.К., скончавшейся 29.10.1993 года размером 17 га, из них пастбища 11,8 га, сенокосы 1,2 га, пашни 4 га из земель реорганизованного колхоза "Путь Ильича" Усть-Канского района с кадастровыми номерами N, N.
Заслушав доклад судьи Кокшаровой Е.А., апелляционная коллегия
установила:
С.Н. обратилась в суд с иском к ФГУ "Земельная кадастровая палата Усть-Канского района по Республике Алтай", СПК "Ануй", Управлению федеральной службы по государственной регистрации, кадастру и картографии, Администрации Усть-Канского района о включении в список лиц, имеющих право на земельную долю, просила признать факт принятия ее наследства в виде земельного пая. В обоснование требований указано, что 29 октября 1993 года умерла ее мать - С.Т.К., проживающая в селе Черный Ануй и работающая в колхозе "Путь Ильича", позднее реорганизованного в СПК "Ануй", где имела земельный и имущественные паи. Администрацией Усть-Канского района выдана выписка на земельный пай, находящийся в землях СПК "Ануй" в количестве 17 га, в том числе пашни - 4 га, сенокосы - 1,2 га, пастбища - 11,8 га от 11 мая 2004 года. Вместе с тем, при подготовке документов к межеванию кадастровая палата отказала в выдаче кадастровой выписки о земельном участке, в связи с отсутствием в списках С.Н., хотя в первоначальных списках она и значилась.
С.И. обратился в суд с иском к ФГУ "Земельная кадастровая палата Усть-Канского района по Республике Алтай", СПК "Ануй", Управлению федеральной службы по государственной регистрации, кадастру и картографии, Администрации Усть-Канского района о включении в список лиц, имеющих право на земельную долю, просил признать право на земельную долю из 17 га из земель реорганизованного колхоза "Путь Ильича". По тем основаниям, что работал в колхозе "Путь Ильича" с 1988 г. по 1995 года, позднее реорганизованного в СПК "Ануй", где имеет земельный пай. Ему выдана выписка из решения администрации Усть-Канского района о приватизации земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в землях СПК "Ануй" в количестве 17 га, в том числе пашни - 4 га, сенокосы - 1,2 га, пастбища - 11,8 га от 03 декабря 2003 года. При подготовке документов к межеванию, кадастровая палата отказала в выдаче кадастровой выписки о земельном участке, поскольку С.И. в списках не имеется, хотя в первоначальных списках он значился.
Определением суда указанные дела объединены в одно производство.
Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласилась представитель С.Н. - С.Г. В апелляционной жалобе просит решение Усть-Канского районного суда Республики Алтай от 10 февраля 2012 года отменить, принять новое решение, указывая, что вывод суда об окончании приватизации сельхозугодий колхоза "Путь Ильича" в 1994 году на основании утвержденных в этот же период времени списков, когда С.Т.К. уже не было в живых, противоречит Указу Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", т.к. на момент их подписания С.Т.К. была жива и имела право на земельную долю. Список лиц, имеющих право на земельную долю, признанный судом действительным не прошит, не заверен и не утвержден надлежащим образом. Нет документа, подтверждающего дату составления и утверждения данного списка. Суд счел установленным и не доказал, что С.Т.К. не имеет права собственности на земельную долю.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя С.Н. - С.Г., апелляционная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения.
Как следует из материалов дела, 29 октября 1993 года умерла С.Т.К., которая приходилась матерью истицы - С.Н. Истец, согласно справки сельской администрации Черно-Ануйского сельского поселения Усть-Канского района Республики Алтай от 06.10.2011 года вступила в фактическое управление наследственным имуществом в течение шестимесячного срока со дня смерти наследодателя. Решением Усть-Канского районного суда Республики Алтай от 21.04.2004 года установлен факт принятия наследства имущества наследодателя С.Т.К., открывшегося 29.10.1993 г. в селе Черный Ануй Усть-Канского района Республики Алтай, принятого в декабре 1993 года наследницей С.Н.
В архивной справке Архивного отдела Администрации муниципального образования "Усть-Канский район" от 07.02.2012 г. N с-57 указано, что в книгах приказов по личному составу за 1964 - 1980 гг. имеются записи о приеме и увольнении С.Т.К. Распоряжение N 140 от 08.12.1964 года о принятии в качестве старшего повара чайной с. Черный Ануй; распоряжение N 210 от 24.11.80 продавца конной развозки Черно-Ануйского РТП - уволить по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собств. желан.).
Распоряжением Администрации Усть-Канского района от 23.12.1992 года N 377-О колхоз "Путь-Ильича" реорганизован в ассоциацию "Ануй".
Согласно постановления главы администрации Усть-Канского района от 01.09.1994 года за N 321 утверждено на правах общей совместной собственности за ассоциацией "Ануй" га сельхозугодий. Утверждена земельная доля на одного человека в размере 17 га сельхозугодий, в том числе пашни - 4 га, сенокосы - 1,2 га, пастбища - 11,8 га. На основании распоряжения администрации Усть-Канского района от 18.03.1996 года N 56-р произведена реорганизация ассоциации "Ануй" в СПК "Ануй".
Показаниями свидетелей И., Е., С.Т.А., оцененными судом первой инстанции в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ установлено, что окончательный список граждан которым были переданы бесплатно сельхозугодья реорганизованного колхоза "Путь Ильича", на основании которого была рассчитана земельная доля, был составлен в 1994 году, в этом же году завершилась приватизация данного колхоза.
11 мая 2004 года Администрацией Усть-Канского района С.Н. была выдана выписка за NN на земельную долю матери С.Т.К. размером 17 га, из них пашни 4 га, сенокосы 1,2 га, пастбища 11,8 га из земель реорганизованного колхоза "Путь Ильича" Усть-Канского района".
При проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза.
Пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Согласно пункту 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. N 708 и разработанного на основании Указа от 27.12.1991 г. N 323, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
Свидетельства о праве собственности на земельные доли выдавались по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" и по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" в редакции Указов Президента РФ от 24.12.1993 г. N 2287, от 25.01.1999 г. N 112 свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим Указом.
Исходя из пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" в редакции, действовавшей до 25.01.1999 г., каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом, с определением площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.
С учетом постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 г. N 96 правоустанавливающим документом являлось постановление органа местного самоуправления о передаче земли в собственность. С вступлением в силу Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" значение такого постановления было изменено: согласно ст. 18 этого Федерального закона решения органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, равно как и свидетельства о праве собственности на землю, отнесены к правоудостоверяющим (а не правоустанавливающим) документам. Согласно этой же правовой нормы свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Учитывая принимавшиеся ранее, а ныне утратившие силу акты земельного законодательства, указанная норма материального права признает юридическую силу следующих документов о правах на доли: 1. Свидетельств по форме, утвержденной постановлением Правительства от 19.03.1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", которые выдавались до ноября 1993 г., когда вступил в силу Указ Президента от 27.10.1993 г. N 1767, данное постановление не предусматривало приложение к свидетельству плана (чертежа границ) участка, а в самом свидетельстве прямо устанавливалось, что оно является временным документом. 2. Свидетельств по форме, утвержденной Указом Президента от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", которые выдавались до создания в конкретном субъекте РФ учреждения юстиции для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 3. Выписок из решений органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий в случаях, если по каким-либо причинам свидетельства о праве собственности на доли не выдавались (например, на невостребованные доли), такие решения принимались на основании протокола общего собрания трудового коллектива реорганизуемого колхоза или совхоза об утверждении перечня лиц, наделяемых долями.
Между тем, в подтверждение заявленных требований С.Н. в нарушение требований ст. ст. 56, 57 ГПК РФ суду не было представлено ни одного из вышеупомянутых документов, подтверждающих факт наделения умершей 29 октября 1993 года С.Т.К. по решению общего собрания трудового коллектива колхоза "Путь Ильича" земельной долей.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую долевую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
При разрешении дела суд первой инстанции пришел к верному выводу о недействительности списков лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02 марта 1993 г. N 213, где за номером N числится С.Т.К., поскольку данные списки подлежали последующему утверждению администрацией района в установленном законом порядке.
В списках граждан на земельный пай Черно-Ануйской администрации Ассоциации "Ануй", утвержденных Постановлением администрации Усть-Канского района N 321 от 24.09.1994 года, С.Т.К. не значится.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание выданную С.Н. 11 мая 2004 года Администрацией Усть-Канского района выписку за NN на земельную долю матери С.Т.К. размером га, из них пашни 4 га, сенокосы 1,2 га, пастбища 11,8 га из земель реорганизованного колхоза "Путь Ильича" Усть-Канского района".
По общему правилу круг наследников и состав наследственного имущества определяется по закону, действовавшему на время открытия наследства. Как следует из материалов дела, С.Т.К. умерла 29.10.1993 г., в связи с чем открылось наследство на принадлежащее ей имущество. На момент открытия наследства, действовали положения раздела "Наследственное право" ГК РСФСР. По смыслу и содержанию норм материального права, содержащихся в указанном разделе ГК РСФСР, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество.
Однако, в нарушение требований ст. ст. 56, 57 ГПК РФ истцом не представлено отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств того, что по состоянию на 29.10.1993 (день открытия наследства) С.Т.К. на праве собственности принадлежала земельная доля, равная 17 га, которой она была наделена в установленном законом порядке.
Как уже было отмечено, момент возникновения права собственности на земельную долю определяется по дате принятия органами местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственной организации.
На момент открытия наследства после смерти С.Т.К., т.е. 29.10.1993 года, она не имела и не могла иметь никакого права на земельную долю в ассоциации "Ануй", т.к. на тот момент вся земля находилась в собственности ассоциации.
Поскольку представленными в материалы дела доказательствами установлено, что право собственности у наследодателя С.Т.К. на земельную долю не возникло, правоустанавливающий документ об этом отсутствует, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований С.Н. является правильным.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, с применением подлежащих применению норм права. Оснований к отмене решения суда, в том числе предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не установлено. Доводы апеллятора, оспаривающие правомерность решения суда, основаны на субъективном толковании норм права без учета обстоятельств дела, специфики спорных правоотношений и направлены на переоценку исследованных судом доказательств и выводов суда, подлежат отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная коллегия
определила:
Решение Усть-Канского районного суда Республики Алтай от 10 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя С.Н. - С.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
Э.В.ЯЛБАКОВА
Судьи
В.Б.САРБАШЕВ
Е.А.КОКШАРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)