Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Евстигнеева О.В.
город Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Марьина А.Н.,
судей Жудова Н.В. и Николаевой А.В.,
при секретаре И.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Жудова Н.В. дело по апелляционной жалобе К. на решение Дзержинского районного суда Калужской области от 18 января 2013 года по иску К. к администрации муниципального района "Дзержинский район" об обязании заключить договор аренды земельного участка,
24 декабря 2012 года К. обратилась в суд с иском об обязании заключить с ней договор аренды земельного участка, площадью <...> кв. м, расположенного в <...>. В обоснование иска указано, что 14 июня 2012 года она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства сроком на три года. Однако после проведенного за ее счет межевания земельного участка и постановки его на кадастровый учет, администрация района отказалась заключать с ней договор аренды, пояснив, что земельный участок должен быть выставлен на аукцион.
В судебном заседании К. исковые требования поддержала.
В судебном заседании представитель ответчика администрации МР "Дзержинский район" Ш. иск не признала, сославшись на то, что после публикации сообщения о предоставлении в аренду земельного участка в д. <...> также поступило аналогичное заявление от Н., в связи с чем администрация обязана провести аукцион по продаже права на заключение договора аренды.
Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 18 января 2013 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. При этом автор жалобы указывает на то, что спорный земельный участок имеет конкретное описание и кадастровый номер. Однако в деле отсутствуют материалы, очевидно свидетельствующие о том, что Н. претендует именно на этот земельный участок, который она испрашивает в аренду.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, К. 14 июня 2012 года обратилась к Главе администрации МР "Дзержинский район" с заявлением о предоставлении ей земельного участка, площадью <...> кв. м, в аренду сроком на три года, для ведения личного подсобного хозяйства и строительства дома в <...> (л.д. 25).
В письме отдела по управлению имуществом Дзержинского района от 25 июня 2012 года N 1019 К. было сообщено, что испрашиваемый ею земельный участок, после его формирования, будет выставлен на открытые аукционные торги (л.д. 28).
По заявке отдела по управлению имуществом от 25 июня 2012 года N 1020 кадастровым инженером ООО <...> проведено межевание земельного участка и К. выдан межевой план от 27.08.2012 г. (л.д. 11-16, 27).
Работы по межеванию оплачены истицей в полном объеме в размере <...> рублей (л.д. 5).
Распоряжением Главы администрации МР "Дзержинский район" от 17.10.2012 г. N 1094р утверждена схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории в <...>, предоставляемого для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 29-32).
23 октября 2012 года о земельном участке внесены сведения в Государственный кадастр недвижимости, под кадастровым номером "1" с указанием площади в размере <...> кв. м (л.д. 33-34).
Впоследствии в Дзержинской газете <...> от 9 ноября 2012 года опубликовано информационное сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельных участков, среди которых значится участок, площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <...>, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 35).
7 декабря 2012 года в администрацию МР "Дзержинский район" поступило заявление от жителя г. <...> Н., в котором она просила предоставить ей в аренду участок той же площади и по тому же адресу для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 36).
По заказу отдела по управлению имуществом Дзержинского района 26 декабря 2012 года подготовлен отчет об оценке рыночной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка.
На момент рассмотрения спора решение о проведении аукциона ответчиком принято не было.
В соответствии со статьей 4 частью 1 Федерального закона РФ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок), при этом, исходя из содержания частей 2 и 3 статьи 4 указанного выше Закона приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов; полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
Поскольку спорный земельный участок относится к землям населенного пункта, он в дальнейшем может быть использован заявителем для жилищного строительства, в связи с чем его предоставление для ведения личного подсобного хозяйства должно осуществляться в порядке, предусматривающем предоставление земельных участков из государственной или муниципальной собственности для целей, связанных со строительством.
В силу статьи 30.1 части 3 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, Главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, подавшему заявления. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Как видно из дела, ответчик после направления К. сообщения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды, впоследствии изменил свое решение, разместив в местной газете информацию о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка.
Поскольку до истечения установленного абзацем 3 пункта 3 ст. 30.1 ЗК РФ срока от Н., как заинтересованного лица, поступило заявление о предоставлении в аренду спорного земельного участка, суд пришел к правильному выводу о невозможности его предоставления истцу без проведения аукциона.
Довод апелляционной жалобы о том, что конкурирующее заявление не имеет отношения к испрашиваемому в аренду земельному участку, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку из поданного Н. заявления достаточно определенно усматривается, на какой земельный участок претендует указанное лицо.
Доказательств того, что в период с июля по ноябрь 2012 года на соответствующей территории выделялись другие аналогичные земельные участки, в материалах дела не имеется.
Таким образом, разрешая дело, суд первой инстанции, применительно к вышеуказанным положениям закона и установленным фактическим обстоятельствам, поставил законное и обоснованное решение.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену решения суда. Процессуальных нарушений по делу допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Решение Дзержинского районного суда Калужской области от 18 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 01.04.2013 ПО ДЕЛУ N 33-763/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 апреля 2013 г. по делу N 33-763/2013
Судья Евстигнеева О.В.
город Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Марьина А.Н.,
судей Жудова Н.В. и Николаевой А.В.,
при секретаре И.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Жудова Н.В. дело по апелляционной жалобе К. на решение Дзержинского районного суда Калужской области от 18 января 2013 года по иску К. к администрации муниципального района "Дзержинский район" об обязании заключить договор аренды земельного участка,
установила:
24 декабря 2012 года К. обратилась в суд с иском об обязании заключить с ней договор аренды земельного участка, площадью <...> кв. м, расположенного в <...>. В обоснование иска указано, что 14 июня 2012 года она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства сроком на три года. Однако после проведенного за ее счет межевания земельного участка и постановки его на кадастровый учет, администрация района отказалась заключать с ней договор аренды, пояснив, что земельный участок должен быть выставлен на аукцион.
В судебном заседании К. исковые требования поддержала.
В судебном заседании представитель ответчика администрации МР "Дзержинский район" Ш. иск не признала, сославшись на то, что после публикации сообщения о предоставлении в аренду земельного участка в д. <...> также поступило аналогичное заявление от Н., в связи с чем администрация обязана провести аукцион по продаже права на заключение договора аренды.
Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 18 января 2013 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. При этом автор жалобы указывает на то, что спорный земельный участок имеет конкретное описание и кадастровый номер. Однако в деле отсутствуют материалы, очевидно свидетельствующие о том, что Н. претендует именно на этот земельный участок, который она испрашивает в аренду.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, К. 14 июня 2012 года обратилась к Главе администрации МР "Дзержинский район" с заявлением о предоставлении ей земельного участка, площадью <...> кв. м, в аренду сроком на три года, для ведения личного подсобного хозяйства и строительства дома в <...> (л.д. 25).
В письме отдела по управлению имуществом Дзержинского района от 25 июня 2012 года N 1019 К. было сообщено, что испрашиваемый ею земельный участок, после его формирования, будет выставлен на открытые аукционные торги (л.д. 28).
По заявке отдела по управлению имуществом от 25 июня 2012 года N 1020 кадастровым инженером ООО <...> проведено межевание земельного участка и К. выдан межевой план от 27.08.2012 г. (л.д. 11-16, 27).
Работы по межеванию оплачены истицей в полном объеме в размере <...> рублей (л.д. 5).
Распоряжением Главы администрации МР "Дзержинский район" от 17.10.2012 г. N 1094р утверждена схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории в <...>, предоставляемого для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 29-32).
23 октября 2012 года о земельном участке внесены сведения в Государственный кадастр недвижимости, под кадастровым номером "1" с указанием площади в размере <...> кв. м (л.д. 33-34).
Впоследствии в Дзержинской газете <...> от 9 ноября 2012 года опубликовано информационное сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельных участков, среди которых значится участок, площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <...>, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 35).
7 декабря 2012 года в администрацию МР "Дзержинский район" поступило заявление от жителя г. <...> Н., в котором она просила предоставить ей в аренду участок той же площади и по тому же адресу для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 36).
По заказу отдела по управлению имуществом Дзержинского района 26 декабря 2012 года подготовлен отчет об оценке рыночной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка.
На момент рассмотрения спора решение о проведении аукциона ответчиком принято не было.
В соответствии со статьей 4 частью 1 Федерального закона РФ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок), при этом, исходя из содержания частей 2 и 3 статьи 4 указанного выше Закона приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов; полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
Поскольку спорный земельный участок относится к землям населенного пункта, он в дальнейшем может быть использован заявителем для жилищного строительства, в связи с чем его предоставление для ведения личного подсобного хозяйства должно осуществляться в порядке, предусматривающем предоставление земельных участков из государственной или муниципальной собственности для целей, связанных со строительством.
В силу статьи 30.1 части 3 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, Главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, подавшему заявления. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Как видно из дела, ответчик после направления К. сообщения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды, впоследствии изменил свое решение, разместив в местной газете информацию о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка.
Поскольку до истечения установленного абзацем 3 пункта 3 ст. 30.1 ЗК РФ срока от Н., как заинтересованного лица, поступило заявление о предоставлении в аренду спорного земельного участка, суд пришел к правильному выводу о невозможности его предоставления истцу без проведения аукциона.
Довод апелляционной жалобы о том, что конкурирующее заявление не имеет отношения к испрашиваемому в аренду земельному участку, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку из поданного Н. заявления достаточно определенно усматривается, на какой земельный участок претендует указанное лицо.
Доказательств того, что в период с июля по ноябрь 2012 года на соответствующей территории выделялись другие аналогичные земельные участки, в материалах дела не имеется.
Таким образом, разрешая дело, суд первой инстанции, применительно к вышеуказанным положениям закона и установленным фактическим обстоятельствам, поставил законное и обоснованное решение.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену решения суда. Процессуальных нарушений по делу допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Дзержинского районного суда Калужской области от 18 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)