Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Орлова Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Косарева И.Э.,
судей Алексеевой Г.Ю., Свирской О.Д.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ж. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27 ноября 2012 года, которым ему было отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Косарева И.Э., объяснения истца и его представителя Б., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Ж. обратился в суд с иском к Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области и СНТ "Защита" о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование своих требований истец указал, что 27.10.2010 умерла его тетя П.С.И., оставившая 26.10.2010 завещание, в соответствии с которым все ее имущество было завещано истцу. Умершая П.С.И. являлась членом СНТ "Авторемонтный завод N 2", где ей был предоставлен земельный участок площадью <...> м, расположенный по адресу: <адрес>. 26.10.2010 П.С.И. обратилась к главе Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" с заявлением о предоставлении ей в собственность указанного земельного участка. Поскольку при жизни П.С.И. не оформила право собственности на земельный участок, он не вошел в наследственную массу, в связи с чем Ж. вынужден обратиться в суд с иском о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.
Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылался на то, что спорный земельный участок не сформирован, его границы не согласованы, вследствие чего как объекта недвижимости его не существует.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27.11.2012 исковые требования Ж. оставлены без удовлетворения (л.д. 56 - 57).
Не согласившись с решением суда, Ж. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение Всеволожского городского суда от 27.11.2012 отменить и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела, а также на неправильное применение норм материального и процессуального права, считая, что отсутствие кадастрового учета земельного участка не может являться препятствием для признания на него права собственности (л.д. 59 - 61).
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, определив рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но неявившихся иных лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что П.С.И. с 2000 года являлась членом СНТ "Авторемонтный завод N 2", где ей был предоставлен земельный участок площадью <...> м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается членской книжкой садовода и выпиской из протокола собрания членов СНТ (л.д. 6 - 7, 8).
26.10.2010 П.С.И. действительно направила на имя главы Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" ЛО заявление о передаче ей в собственность вышеуказанного земельного участка (л.д. 9).
27.10.2010 П.С.И. умерла, составив при жизни завещание, в соответствии с которым все принадлежащее ей имущество завещала Ж., обратившемуся после ее смерти с заявлением о принятии наследства к нотариусу (л.д. 4 - 5, 11).
11.11.2010 автономным муниципальным учреждением МО "Всеволожский муниципальный район" ЛО "Агентство земельно-имущественных отношений" на имя П.С.И. было направлено уведомление о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность в связи в т.ч. с отсутствием утвержденного в установленном законом порядке генерального плана СНТ "Авторемонтный завод N 2" (л.д. 13).
Ж., полагая, что имеет право на получение в собственность бесплатно спорного земельного участка, поскольку в установленном законом порядке принял наследство после П.С.И., изъявившей свое желание на его приобретение, обратился с настоящими требованиями в суд.
Вместе с тем, отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что право собственности П.С.И. на земельный участок оформлено не было, земельный участок не индивидуализирован и не сформирован в установленном законом порядке, на кадастровый учет никогда не ставился, кадастровый номер участку не присваивался, его границы в натуре не выносились, в связи с чем до проведения всех указанных процедур и, как следствие, до формирования земельного участка как объекта недвижимости, он самостоятельным объектом права являться не может. Соответственно, осуществить установление, прекращение или изменение прав на него, независимо от возможности включения участка в состав наследственного имущества, невозможно.
В силу ч. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок...
Согласно ст. 14 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру, что в силу положений ст. 32 настоящего Закона относится к компетенции районной администрации, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются участки в собственность.
В соответствии со ст. 28 указанного ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.
Согласно ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего ФЗ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина...
В то же время, в связи с тем, что генеральный план СНТ "Авторемонтный завод N 2" в установленном законом порядке не утвержден, в силу вышеуказанных норм закона правовые основания для передачи истцу в собственность спорного земельного участка до утверждения в установленном законом порядке генерального плана садоводства, отсутствуют, поскольку не представляется возможным достоверно установить, соответствует ли расположение участка N 64 проекту организации и застройки территории садоводства, выходит он за пределы СНТ или полностью или частично находится на его территории, не занимая при этом часть территории садоводства, относящейся к местам общего пользования.
Таким образом, решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением норм процессуального и материального права, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы истца судебной коллегией не усматривается.
Руководствуясь статьями 327 - 327.1, 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ж. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.04.2013 N 33-1476/2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2013 г. N 33-1476/2013
Судья Орлова Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Косарева И.Э.,
судей Алексеевой Г.Ю., Свирской О.Д.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ж. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27 ноября 2012 года, которым ему было отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Косарева И.Э., объяснения истца и его представителя Б., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Ж. обратился в суд с иском к Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области и СНТ "Защита" о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование своих требований истец указал, что 27.10.2010 умерла его тетя П.С.И., оставившая 26.10.2010 завещание, в соответствии с которым все ее имущество было завещано истцу. Умершая П.С.И. являлась членом СНТ "Авторемонтный завод N 2", где ей был предоставлен земельный участок площадью <...> м, расположенный по адресу: <адрес>. 26.10.2010 П.С.И. обратилась к главе Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" с заявлением о предоставлении ей в собственность указанного земельного участка. Поскольку при жизни П.С.И. не оформила право собственности на земельный участок, он не вошел в наследственную массу, в связи с чем Ж. вынужден обратиться в суд с иском о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.
Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылался на то, что спорный земельный участок не сформирован, его границы не согласованы, вследствие чего как объекта недвижимости его не существует.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27.11.2012 исковые требования Ж. оставлены без удовлетворения (л.д. 56 - 57).
Не согласившись с решением суда, Ж. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение Всеволожского городского суда от 27.11.2012 отменить и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела, а также на неправильное применение норм материального и процессуального права, считая, что отсутствие кадастрового учета земельного участка не может являться препятствием для признания на него права собственности (л.д. 59 - 61).
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, определив рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но неявившихся иных лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что П.С.И. с 2000 года являлась членом СНТ "Авторемонтный завод N 2", где ей был предоставлен земельный участок площадью <...> м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается членской книжкой садовода и выпиской из протокола собрания членов СНТ (л.д. 6 - 7, 8).
26.10.2010 П.С.И. действительно направила на имя главы Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" ЛО заявление о передаче ей в собственность вышеуказанного земельного участка (л.д. 9).
27.10.2010 П.С.И. умерла, составив при жизни завещание, в соответствии с которым все принадлежащее ей имущество завещала Ж., обратившемуся после ее смерти с заявлением о принятии наследства к нотариусу (л.д. 4 - 5, 11).
11.11.2010 автономным муниципальным учреждением МО "Всеволожский муниципальный район" ЛО "Агентство земельно-имущественных отношений" на имя П.С.И. было направлено уведомление о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность в связи в т.ч. с отсутствием утвержденного в установленном законом порядке генерального плана СНТ "Авторемонтный завод N 2" (л.д. 13).
Ж., полагая, что имеет право на получение в собственность бесплатно спорного земельного участка, поскольку в установленном законом порядке принял наследство после П.С.И., изъявившей свое желание на его приобретение, обратился с настоящими требованиями в суд.
Вместе с тем, отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что право собственности П.С.И. на земельный участок оформлено не было, земельный участок не индивидуализирован и не сформирован в установленном законом порядке, на кадастровый учет никогда не ставился, кадастровый номер участку не присваивался, его границы в натуре не выносились, в связи с чем до проведения всех указанных процедур и, как следствие, до формирования земельного участка как объекта недвижимости, он самостоятельным объектом права являться не может. Соответственно, осуществить установление, прекращение или изменение прав на него, независимо от возможности включения участка в состав наследственного имущества, невозможно.
В силу ч. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок...
Согласно ст. 14 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру, что в силу положений ст. 32 настоящего Закона относится к компетенции районной администрации, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются участки в собственность.
В соответствии со ст. 28 указанного ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.
Согласно ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего ФЗ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина...
В то же время, в связи с тем, что генеральный план СНТ "Авторемонтный завод N 2" в установленном законом порядке не утвержден, в силу вышеуказанных норм закона правовые основания для передачи истцу в собственность спорного земельного участка до утверждения в установленном законом порядке генерального плана садоводства, отсутствуют, поскольку не представляется возможным достоверно установить, соответствует ли расположение участка N 64 проекту организации и застройки территории садоводства, выходит он за пределы СНТ или полностью или частично находится на его территории, не занимая при этом часть территории садоводства, относящейся к местам общего пользования.
Таким образом, решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением норм процессуального и материального права, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы истца судебной коллегией не усматривается.
Руководствуясь статьями 327 - 327.1, 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ж. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)