Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Постников Г.В.
Докладчик: Хомякова М.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Курлаевой Л.И.
судей Майоровой Л.В., Хомяковой М.Е.
при секретаре Ж.
в открытом судебном заседании в г. Орле рассматривала гражданское дело по иску администрации Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области к Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли, по апелляционной жалобе третьего лица, заявляющего самостоятельные требования П., на решение Глазуновского районного суда Орловской области от 13 июня 2013 года, которым постановлено:
"Исковое заявление администрации Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области к Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли - удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области на 61 земельную долю, каждая в размере 5,1 га в общей долевой собственности на земельный участок площадью 8721000 кв. м, местоположение: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер участка <...>, ранее принадлежавшие: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63".
Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Хомяковой М.Е., выслушав объяснения представителей П. по доверенности Т. и Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
установила:
Администрация Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области о признании права собственности на невостребованные доли.
В обоснование заявленных требований было указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ N 86 от 29.12.1991 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства РФ N 708 от 04.09.1992 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа президента РФ N 323 от 27.12.1991 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", администрация Глазуновского рай она Орловской области было издано постановление N 88 от 14.05.1994, в соответствии с которым в долевую собственность в долевую собственность граждан предоставлены сельскохозяйственные угодья КСП "Заря" с определением размера каждого собственника 5,1 га. В списке граждан на бесплатное предоставление земельных долей, в том числе были указаны граждане: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО77. Н.Г., ФИО7, ФИО77.А.И., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО65, ФИО63
В период с 18 мая 1994 года до настоящего времени указанные лица не распорядились своими земельными долями, в связи с чем администрацией Сеньковского сельского поселения были проведены установленные законом действия по признанию соответствующих земельных долей невостребованными.
По изложенным основаниям с учетом уточнения иска, администрация Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области просит признать право собственности на 83 земельные доли, размером 5,1 га каждая, в общей долевой собственности на земельный участок, площадью 8721000 кв. м, местоположение: Орловская область, Глазуновский район, Сеньковское сельское поселение, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер участка <...>, ранее принадлежавшие: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43,, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63.
Судом постановлено обжалуемое решение.
В апелляционной жалобе П., являющаяся наследницей ФИО45, как третье лицо, не привлеченное к участию в деле, просит решение суда отменить по мотивам его незаконности.
Указывает на то, что судом не было учтено то обстоятельство, что ее матери, ФИО45, после смерти которой она как наследница первой очереди фактически вступила в наследство, принадлежала на праве собственности земельная доля, размером 5,1 га, находящаяся в составе земельного участка с кадастровым номером <...>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>
Считает, что ФИО45 при жизни передала земельную долю в аренду, поэтому она не может быть признана невостребованной.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в части.
Согласно пп. 4 п. 4, п. 5 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является, в том числе принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
При наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.
В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1. Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
С принятием Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", под невостребованными земельными долями понимались земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю.
В соответствии с той же нормой такие доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Материалами установлено, что постановлением главы администрации Глазуновского района Орловской области от 18 мая 1994 года N 88 утверждены списки граждан, представленные КСП "Заря", имеющих право на получение земельного пая. Земельная доля каждого собственника утверждена в размере 5,1 га. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству в срок до 20 июня 1994 года постановлено изготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю гражданам согласно предоставленному списку.
Данное постановление было принято на основании протокола N 2 общего собрания КСП "Заря". Согласно прилагаемым спискам на бесплатное представление земельных долей по КСП "Заря" были включены: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63.
Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от 26 октября 2012 г. N земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 8721000 кв. м, куда вошли спорные земельные доли, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона администрация Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области уведомила о проведении общего собрания участников долевой собственности на спорный земельный участок опубликованием списка невостребованных земельных долей в газете "Орловская правда" от 24 апреля 2012 года, а также указанный список был размещен на официальном сайте администрации Глазуновского района Орловской области в сети "Интернет" и информационных щитах, расположенных на территории Сеньковского сельского поселения.
Постановлением администрации Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области от 27 декабря 2012 года N утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах ХП "Заря" кадастровый номер <...> на территории Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области, в котором указаны вышеперечисленные лица.
Представленными в материалы дела справками Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области подтвержден факт смерти данных лиц.
Из ответа у нотариуса Глазуновского нотариального округа Орловской области от 25 мая 2013 года N следует, что наследственные дела после смерти указанных граждан не заводились.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N от 25 октября 2012 года право общей долевой собственности указанных лиц на долю в праве на земельный участок общей площадью 8721000 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес> кадастровый номер <...> не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельным участком указанными лицами или их правопреемниками нет.
При таких обстоятельствах, разрешая спор по существу и признавая исковые требования подлежащими удовлетворению, суд обоснованно сделал вывод, что земельные доли, ранее принадлежащие ранее принадлежавшие: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43,, ФИО44, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63 являются невостребованными, поскольку данные лица, как собственники земельных долей, при жизни земельными долями не распорядились, земельные доли никому не завещали, в уставной капитал сельскохозяйственного предприятия не передавали, сделок по отчуждению не совершали, в установленном порядке право собственности не зарегистрировали, после их смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался.
Признавая данный вывод суда правильным, судебная коллегия исходит из того, что вышеуказанные собственники земельных долей право собственности на принадлежащие им земельные доли в границах ХП "Никольское" надлежащим образом при жизни не оформили, никто не распорядился данными долями и после их смерти, никто своих прав на данное имущество в порядке наследования, в том числе и Российская Федерация, не заявлял.
Проверяя соблюдение порядка признания спорных долей невостребованными, суд обоснованно установил, что предусмотренный специальным законом порядок признания земельных долей невостребованными администрацией был соблюден.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о признании невостребованной земельной доли ФИО45, поскольку судом не учтено, что ФИО45 при жизни распорядилась земельной долей, передав ее в аренду 5.04.1997 в СПК "Заря", что подтверждается соглашением об арендной плате, а ее дочь, П., как наследник первой очереди в силу ст. ст. 1142, 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, фактически вступила в наследство.
Данное обстоятельство подтверждается справкой администрации сельского поселения, а также не оспаривалось истцом, направившим в адрес суда апелляционной инстанции ходатайство об отказе от исковых требований в отношении земельной доли ФИО45
По указанным основаниям, судебная коллегия не может признать решение суда в отношении земельной доли ФИО45 законным и обоснованным, поэтому оно подлежит в этой части отмене с оставлением исковых требований без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
определила:
апелляционную жалобу П. удовлетворить.
Решение Глазуновского районного суда Орловской области от 13 июня 2013 года в части признания невостребованной земельной доли, принадлежащей ФИО64, отменить, в удовлетворении исковых требований администрации Сеньковского сельского поселения в данной части отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1655/2013
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 августа 2013 г. по делу N 33-1655/2013
Судья: Постников Г.В.
Докладчик: Хомякова М.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Курлаевой Л.И.
судей Майоровой Л.В., Хомяковой М.Е.
при секретаре Ж.
в открытом судебном заседании в г. Орле рассматривала гражданское дело по иску администрации Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области к Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли, по апелляционной жалобе третьего лица, заявляющего самостоятельные требования П., на решение Глазуновского районного суда Орловской области от 13 июня 2013 года, которым постановлено:
"Исковое заявление администрации Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области к Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли - удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области на 61 земельную долю, каждая в размере 5,1 га в общей долевой собственности на земельный участок площадью 8721000 кв. м, местоположение: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер участка <...>, ранее принадлежавшие: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63".
Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Хомяковой М.Е., выслушав объяснения представителей П. по доверенности Т. и Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
установила:
Администрация Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области о признании права собственности на невостребованные доли.
В обоснование заявленных требований было указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ N 86 от 29.12.1991 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства РФ N 708 от 04.09.1992 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа президента РФ N 323 от 27.12.1991 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", администрация Глазуновского рай она Орловской области было издано постановление N 88 от 14.05.1994, в соответствии с которым в долевую собственность в долевую собственность граждан предоставлены сельскохозяйственные угодья КСП "Заря" с определением размера каждого собственника 5,1 га. В списке граждан на бесплатное предоставление земельных долей, в том числе были указаны граждане: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО77. Н.Г., ФИО7, ФИО77.А.И., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО65, ФИО63
В период с 18 мая 1994 года до настоящего времени указанные лица не распорядились своими земельными долями, в связи с чем администрацией Сеньковского сельского поселения были проведены установленные законом действия по признанию соответствующих земельных долей невостребованными.
По изложенным основаниям с учетом уточнения иска, администрация Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области просит признать право собственности на 83 земельные доли, размером 5,1 га каждая, в общей долевой собственности на земельный участок, площадью 8721000 кв. м, местоположение: Орловская область, Глазуновский район, Сеньковское сельское поселение, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер участка <...>, ранее принадлежавшие: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43,, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63.
Судом постановлено обжалуемое решение.
В апелляционной жалобе П., являющаяся наследницей ФИО45, как третье лицо, не привлеченное к участию в деле, просит решение суда отменить по мотивам его незаконности.
Указывает на то, что судом не было учтено то обстоятельство, что ее матери, ФИО45, после смерти которой она как наследница первой очереди фактически вступила в наследство, принадлежала на праве собственности земельная доля, размером 5,1 га, находящаяся в составе земельного участка с кадастровым номером <...>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>
Считает, что ФИО45 при жизни передала земельную долю в аренду, поэтому она не может быть признана невостребованной.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в части.
Согласно пп. 4 п. 4, п. 5 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является, в том числе принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
При наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.
В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1. Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
С принятием Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", под невостребованными земельными долями понимались земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю.
В соответствии с той же нормой такие доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Материалами установлено, что постановлением главы администрации Глазуновского района Орловской области от 18 мая 1994 года N 88 утверждены списки граждан, представленные КСП "Заря", имеющих право на получение земельного пая. Земельная доля каждого собственника утверждена в размере 5,1 га. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству в срок до 20 июня 1994 года постановлено изготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю гражданам согласно предоставленному списку.
Данное постановление было принято на основании протокола N 2 общего собрания КСП "Заря". Согласно прилагаемым спискам на бесплатное представление земельных долей по КСП "Заря" были включены: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63.
Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от 26 октября 2012 г. N земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 8721000 кв. м, куда вошли спорные земельные доли, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона администрация Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области уведомила о проведении общего собрания участников долевой собственности на спорный земельный участок опубликованием списка невостребованных земельных долей в газете "Орловская правда" от 24 апреля 2012 года, а также указанный список был размещен на официальном сайте администрации Глазуновского района Орловской области в сети "Интернет" и информационных щитах, расположенных на территории Сеньковского сельского поселения.
Постановлением администрации Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области от 27 декабря 2012 года N утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах ХП "Заря" кадастровый номер <...> на территории Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области, в котором указаны вышеперечисленные лица.
Представленными в материалы дела справками Сеньковского сельского поселения Глазуновского района Орловской области подтвержден факт смерти данных лиц.
Из ответа у нотариуса Глазуновского нотариального округа Орловской области от 25 мая 2013 года N следует, что наследственные дела после смерти указанных граждан не заводились.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N от 25 октября 2012 года право общей долевой собственности указанных лиц на долю в праве на земельный участок общей площадью 8721000 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес> кадастровый номер <...> не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельным участком указанными лицами или их правопреемниками нет.
При таких обстоятельствах, разрешая спор по существу и признавая исковые требования подлежащими удовлетворению, суд обоснованно сделал вывод, что земельные доли, ранее принадлежащие ранее принадлежавшие: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43,, ФИО44, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63 являются невостребованными, поскольку данные лица, как собственники земельных долей, при жизни земельными долями не распорядились, земельные доли никому не завещали, в уставной капитал сельскохозяйственного предприятия не передавали, сделок по отчуждению не совершали, в установленном порядке право собственности не зарегистрировали, после их смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался.
Признавая данный вывод суда правильным, судебная коллегия исходит из того, что вышеуказанные собственники земельных долей право собственности на принадлежащие им земельные доли в границах ХП "Никольское" надлежащим образом при жизни не оформили, никто не распорядился данными долями и после их смерти, никто своих прав на данное имущество в порядке наследования, в том числе и Российская Федерация, не заявлял.
Проверяя соблюдение порядка признания спорных долей невостребованными, суд обоснованно установил, что предусмотренный специальным законом порядок признания земельных долей невостребованными администрацией был соблюден.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о признании невостребованной земельной доли ФИО45, поскольку судом не учтено, что ФИО45 при жизни распорядилась земельной долей, передав ее в аренду 5.04.1997 в СПК "Заря", что подтверждается соглашением об арендной плате, а ее дочь, П., как наследник первой очереди в силу ст. ст. 1142, 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, фактически вступила в наследство.
Данное обстоятельство подтверждается справкой администрации сельского поселения, а также не оспаривалось истцом, направившим в адрес суда апелляционной инстанции ходатайство об отказе от исковых требований в отношении земельной доли ФИО45
По указанным основаниям, судебная коллегия не может признать решение суда в отношении земельной доли ФИО45 законным и обоснованным, поэтому оно подлежит в этой части отмене с оставлением исковых требований без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
определила:
апелляционную жалобу П. удовлетворить.
Решение Глазуновского районного суда Орловской области от 13 июня 2013 года в части признания невостребованной земельной доли, принадлежащей ФИО64, отменить, в удовлетворении исковых требований администрации Сеньковского сельского поселения в данной части отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)