Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья В.Н. Трофимов
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи О.А. Бегишева,
судей С.М. Тютчева, А.С. Янсона,
при секретаре судебного заседания К.С.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи С.М. Тютчева гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Земельно-имущественной палаты Елабужского муниципального района Республики Татарстан - Ч. на решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 15 марта 2013 года, которым постановлено:
иск Г.Р.М. удовлетворить.
Обязать Земельно-имущественную палату Елабужского муниципального района Республики Татарстан в месячный срок с момента вступления в законную силу данного решения суда заключить с Г.Р.М. договор купли-продажи земельного участка площадью 5000 кв. м с кадастровым номером.... (<адрес>).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя Земельно-имущественной палаты Елабужского муниципального района Республики Татарстан - Ч. об отмене решения суда, заслушав возражения Г.Р.М. против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Г.Р.М. обратилась в суд с иском к Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту Земельно-имущественная палата) о предоставлении земельного участка в собственность. В обоснование иска указывала о том, что у нее в аренде находится земельный участок в деревне <адрес>. В 2012 году на данном участке она построила жилой дом. На основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, с целью выкупа земельного участка, она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей земельного участка, однако в его удовлетворении было отказано, с чем она не согласна.
Представитель ответчика иск не признал.
Суд исковые требования Г.Р.М. удовлетворил, постановив решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе представителем Земельно-имущественной палаты Елабужского муниципального района Республики Татарстан - Ч. ставится вопрос об отмене решения суда по данному делу, как незаконного и необоснованного. При этом указывается, что решение суда не соответствует положениям статей 33 Земельного кодекса Российской Федерации и 34 Земельного кодекса Республики Татарстан, а также решению Совета Елабужского муниципального района от 20 апреля 2012 года N 213 "О внесении изменений в решение Совета Елабужского муниципального района от 18 ноября 2006 года N 83 "Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемым гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства" в котором для индивидуального жилищного строительства установлены размеры земельных участков от 0,04 до 0,20 гектаров, поскольку площадь земельного участка истца превышает эти размеры.
В суд апелляционной инстанции представитель Земельно-имущественной палаты Елабужского муниципального района Республики Татарстан не явился.
Г.Р.М. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда по данному делу.
Судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
На основании пункта 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять новое решение.
Согласно пункту 1 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В силу пункта 3 статьи 34 Земельного кодекса Республики Татарстан предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Решением Совета Елабужского муниципального района Республики Татарстан.... от 18 ноября 2006 года "Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства" размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства установлены в пределах от 0,04 до 0,20 га.
Из материалов дела следует, что 21 мая 2010 года по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N ТО-06-071-1137, заключенного между Земельно-имущественной палатой Елабужского муниципального района Республики Татарстан и Г.Р.Н., ей под индивидуальное жилищное строительство в аренду сроком по 17 мая 2013 года был предоставлен земельный участок с кадастровым номером...., целевым назначением - земли населенных пунктов, площадью 5000 кв. м, расположенный в <адрес> (л.д. 5-9).
По договору об уступке прав по договору аренды земельного участка от 14 октября 2011 года Г.Р.Н. передала Г.Р.М. право аренды вышеуказанного земельного участка (л.д. 10-12).
Удовлетворяя исковые требования Г.Р.М., суд первой инстанции исходил из того, что данный земельный участок не является вновь выделенным, поэтому на него не распространяются ограничения, установленные решением Совета Елабужского муниципального района от 20 апреля 2012 года N 213.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда, поскольку предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства были определены в решении Совета Елабужского муниципального района Республики Татарстан.... от 18 ноября 2006 года "Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства". Эти размеры решением Совета Елабужского муниципального района от 20 апреля 2012 года N 213 не изменялись.
Кроме того, истцом суду представлено свидетельство о государственной регистрации права от 26 сентября 2012 года в соответствии с которым Г.Р.М. на праве собственности принадлежит жилой дом незавершенный строительством, степенью готовности 80%, по адресу: <адрес>.
Из пояснений истца в суде следует, что данный дом расположен на спорном земельном участке и его строительство завершено. Вместе с тем допустимых доказательств окончания строительства дома, сдачи его в эксплуатацию, получения свидетельства о праве регистрации права собственности на дом в целом, суду представлены не были. В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказать факт завершения строительства дома лежит на истце.
В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Таким образом, само по себе осуществление государственной регистрации прав на объект незавершенного строительства не предусмотрено статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве основания для возникновения права выкупа земельного участка, и не может являться таковым еще и потому, что в отличие от зданий, строений, сооружений, объект незавершенного строительства не может быть использован в качестве жилого дома до окончания его строительства и ввода в эксплуатацию.
Кроме того, Г.Р.М. не лишена возможности оформления права собственности на земельный участок после завершения строительства индивидуального жилого дома с соблюдением требований закона.
При таких данных, решение суда не может являться законным и подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска Г.Р.М. о передаче земельного участка в собственность.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 15 марта 2013 года, по данному делу отменить полностью и принять под делу новое решение, которым в иске Г.Р.М. к Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района Республики Татарстан о передаче земельного участка в собственность - отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 20.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-7183/2013
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июня 2013 г. по делу N 33-7183/2013
Судья В.Н. Трофимов
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи О.А. Бегишева,
судей С.М. Тютчева, А.С. Янсона,
при секретаре судебного заседания К.С.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи С.М. Тютчева гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Земельно-имущественной палаты Елабужского муниципального района Республики Татарстан - Ч. на решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 15 марта 2013 года, которым постановлено:
иск Г.Р.М. удовлетворить.
Обязать Земельно-имущественную палату Елабужского муниципального района Республики Татарстан в месячный срок с момента вступления в законную силу данного решения суда заключить с Г.Р.М. договор купли-продажи земельного участка площадью 5000 кв. м с кадастровым номером.... (<адрес>).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя Земельно-имущественной палаты Елабужского муниципального района Республики Татарстан - Ч. об отмене решения суда, заслушав возражения Г.Р.М. против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Г.Р.М. обратилась в суд с иском к Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту Земельно-имущественная палата) о предоставлении земельного участка в собственность. В обоснование иска указывала о том, что у нее в аренде находится земельный участок в деревне <адрес>. В 2012 году на данном участке она построила жилой дом. На основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, с целью выкупа земельного участка, она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей земельного участка, однако в его удовлетворении было отказано, с чем она не согласна.
Представитель ответчика иск не признал.
Суд исковые требования Г.Р.М. удовлетворил, постановив решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе представителем Земельно-имущественной палаты Елабужского муниципального района Республики Татарстан - Ч. ставится вопрос об отмене решения суда по данному делу, как незаконного и необоснованного. При этом указывается, что решение суда не соответствует положениям статей 33 Земельного кодекса Российской Федерации и 34 Земельного кодекса Республики Татарстан, а также решению Совета Елабужского муниципального района от 20 апреля 2012 года N 213 "О внесении изменений в решение Совета Елабужского муниципального района от 18 ноября 2006 года N 83 "Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемым гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства" в котором для индивидуального жилищного строительства установлены размеры земельных участков от 0,04 до 0,20 гектаров, поскольку площадь земельного участка истца превышает эти размеры.
В суд апелляционной инстанции представитель Земельно-имущественной палаты Елабужского муниципального района Республики Татарстан не явился.
Г.Р.М. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда по данному делу.
Судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
На основании пункта 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять новое решение.
Согласно пункту 1 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В силу пункта 3 статьи 34 Земельного кодекса Республики Татарстан предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Решением Совета Елабужского муниципального района Республики Татарстан.... от 18 ноября 2006 года "Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства" размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства установлены в пределах от 0,04 до 0,20 га.
Из материалов дела следует, что 21 мая 2010 года по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N ТО-06-071-1137, заключенного между Земельно-имущественной палатой Елабужского муниципального района Республики Татарстан и Г.Р.Н., ей под индивидуальное жилищное строительство в аренду сроком по 17 мая 2013 года был предоставлен земельный участок с кадастровым номером...., целевым назначением - земли населенных пунктов, площадью 5000 кв. м, расположенный в <адрес> (л.д. 5-9).
По договору об уступке прав по договору аренды земельного участка от 14 октября 2011 года Г.Р.Н. передала Г.Р.М. право аренды вышеуказанного земельного участка (л.д. 10-12).
Удовлетворяя исковые требования Г.Р.М., суд первой инстанции исходил из того, что данный земельный участок не является вновь выделенным, поэтому на него не распространяются ограничения, установленные решением Совета Елабужского муниципального района от 20 апреля 2012 года N 213.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда, поскольку предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства были определены в решении Совета Елабужского муниципального района Республики Татарстан.... от 18 ноября 2006 года "Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства". Эти размеры решением Совета Елабужского муниципального района от 20 апреля 2012 года N 213 не изменялись.
Кроме того, истцом суду представлено свидетельство о государственной регистрации права от 26 сентября 2012 года в соответствии с которым Г.Р.М. на праве собственности принадлежит жилой дом незавершенный строительством, степенью готовности 80%, по адресу: <адрес>.
Из пояснений истца в суде следует, что данный дом расположен на спорном земельном участке и его строительство завершено. Вместе с тем допустимых доказательств окончания строительства дома, сдачи его в эксплуатацию, получения свидетельства о праве регистрации права собственности на дом в целом, суду представлены не были. В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказать факт завершения строительства дома лежит на истце.
В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Таким образом, само по себе осуществление государственной регистрации прав на объект незавершенного строительства не предусмотрено статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве основания для возникновения права выкупа земельного участка, и не может являться таковым еще и потому, что в отличие от зданий, строений, сооружений, объект незавершенного строительства не может быть использован в качестве жилого дома до окончания его строительства и ввода в эксплуатацию.
Кроме того, Г.Р.М. не лишена возможности оформления права собственности на земельный участок после завершения строительства индивидуального жилого дома с соблюдением требований закона.
При таких данных, решение суда не может являться законным и подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска Г.Р.М. о передаче земельного участка в собственность.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 15 марта 2013 года, по данному делу отменить полностью и принять под делу новое решение, которым в иске Г.Р.М. к Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района Республики Татарстан о передаче земельного участка в собственность - отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)