Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья - Никитина В.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Андреева А.А.,
судей Волковой И.А., Сукачева Д.Ю.,
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело,
по иску прокурора Среднеахтубинского района в интересах неопределенного круга лиц и субъекта Российской Федерации - Волгоградской области к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, ФИО1 о признании незаконным постановления о предоставлении в собственность (за плату) земельного участка, признании недействительным в силу его ничтожности договора купли-продажи земельного участка, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок,
по апелляционной жалобе главы Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области ФИО6
на решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 21 августа 2012 года, которым постановлено:
Признать постановление главы администрации Среднеахтубинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении гр. ФИО1 в собственность (за плату) земельного участка, расположенного по адресу: " незаконным и не подлежащим применению с момента его издания.
Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: , площадью 1076 кв. м, кадастровый номер N, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и ФИО1, в силу его ничтожности.
Применить последствия недействительности сделки, обязав администрацию Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области возвратить ФИО1, полученные по сделке.
Обязать ФИО1 возвратить администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области земельный участок площадью 1076 кв. м, кадастровый номер N, расположенный по адресу:
Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за ФИО1 на земельный участок площадью 1076 кв. м, кадастровый номер N, расположенный по адресу: .
Заслушав доклад судьи Волковой И.А., выслушав прокурора Еланскову Л.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
Прокурор Среднеахтубинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц и субъекта Российской Федерации - Волгоградской области, обратился в суд с иском к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, ФИО1 о признании незаконным постановления о предоставлении в собственность (за плату) земельного участка, признании недействительным в силу его ничтожности договора купли-продажи земельного участка, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Среднеахтубинского района была проведена проверка соблюдения администрацией Среднеахтубинского муниципального района требований земельного законодательства при предоставлении в собственность гражданам земельных участков, в ходе которой было установлено, что постановлением главы администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N принято решение о предоставлении ФИО1 в собственность (за плату) земельного участка, расположенного по адресу: .
Данное постановление является незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания, а зарегистрированное право собственности на земельный участок за ФИО1 должно быть признано отсутствующим, поскольку указанный земельный участок, предоставленный администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области ФИО1, отнесенный к категории земель населенных пунктов, находится на территории Природного парка "Волго-Ахтубинская пойма", который входит в Перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Однако, в нарушение требований действующего законодательства администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области ФИО1 на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ N был предоставлен в собственность (за плату) земельный участок, ограниченный в обороте, что, в свою очередь, является прямым нарушением норм действующего законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, в связи с чем прокурор обратился в суд с вышеуказанными требованиями.
Просил признать постановление главы администрации Среднеахтубинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении гр. ФИО1 в собственность (за плату) земельного участка, расположенного по адресу: " незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и ФИО1, в силу его ничтожности и применить последствия недействительности ничтожной сделки; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: , общей площадью 1076 кв. м, кадастровый номер N.
Суд постановил указанное выше решение.
В апелляционной жалобе глава Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области ФИО6 оспаривает постановленное судом решение и просит его отменить, считая, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, вынесенного с учетом фактических обстоятельств дела и требований закона.
В соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ), оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается ЗК РФ, федеральными законами.
Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий.
В соответствии с частью 1 статьи 95 ЗК РФ, к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе, природных парков.
В соответствии с пунктом "в" части 1 статьи 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее по тексту - Закон об особо охраняемых природных территориях), с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений, различаются среди прочих категорий указанных территорий, в том числе и природные парки.
Согласно части 6 статьи 2 Закон об особо охраняемых природных территориях, указанные природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение, при этом особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно части 6 статьи 21 Закона об особо охраняемых природных территориях, конкретные особенности, зонирование и режим каждого природного парка определяется положением об этом природном парке, утверждаемым органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления.
Постановлением главы администрации Волгоградской области от 05 июня 2000 года N 404 "О создании государственного учреждения "Природный парк "Волго-Ахтубинская пойма" на территории Волгоградской области было создано Государственное учреждение "Природный парк "Волго-Ахтубинская пойма".
В соответствии с пунктом 1 Постановления главы администрации Волгоградской области от 26 апреля 2002 года N 339 "Об утверждении границ государственного учреждения "Природный парк "Волго-Ахтубинская пойма", были утверждены прилагаемые границы государственного учреждения "Природный парк "Волго-Ахтубинская пойма".
В связи с утверждением главой администрации Волгоградской области Положения о природном парке "Волго-Ахтубинская пойма", постановление главы администрации Волгоградской области от 26 апреля 2002 года N 339 "Об утверждении границ государственного учреждения "Природный парк "Волго-Ахтубинская пойма" признано утратившим силу.
В силу подпунктов 1.3 и 1.4 Положения о природном парке "Волго-Ахтубинская пойма", утвержденного Постановлением главы администрации Волгоградской области от 17 июня 2010 года N 917, а также, согласно приложению 1 к постановлению главы администрации Волгоградской области от 04 июля 2006 года N 805 "Об утверждении перечней особо охраняемых природных территорий Волгоградской области", территория природного парка "Волго-Ахтубинская пойма" является особо охраняемой территорией регионального значения и находится в ведении Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области.
В силу положений пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов.
Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией Среднеахтубинского муниципального района заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно которому, продавец передал, а покупатель принял в собственность земельный участок, расположенный по адресу: , кадастровый номер N.
В соответствии с п. 1 указанного договора, площадь вышеуказанного земельного участка составляет 1076 кв. м, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов. Согласно п. 6.3 указанного договора, установлены ограничения прав по использованию спорного земельного участка, связанные с хозяйственной и иной деятельностью, оказывающей вредное влияние на особо охраняемую территорию Волго-Ахтубинской поймы.
Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и ФИО1 при заключении данного договора было известно, что земельный участок, расположенный по адресу: , расположен на особо охраняемой природной территории Волго-Ахтубинской поймы. Администрация Среднеахтубинского муниципального района не вправе была распоряжаться землями особо охраняемой природной территории Волго-Ахтубинской поймы путем вынесения оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении гр. ФИО1 в собственность (за плату) земельного участка, расположенного по адресу: .
В связи с чем, постановление администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении гр. ФИО1 в собственность (за плату) земельного участка, расположенного по адресу: " является незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку Постановление администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении гр. ФИО1 в собственность (за плату) земельного участка, расположенного по адресу: " является незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания, равно как и регистрация права собственности ФИО1 на указанный земельный участок, то основанием для совершения сделки, заключенной ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, послужило незаконное постановление главы администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области N от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанный договор, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, является ничтожным в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), как противоречащий требованиям закона.
В соответствии с частью 1 статьи 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения, при этом при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (часть 2 статьи 167 ГК РФ).
С учетом изложенного, суд постановил правильное решение об удовлетворении исковых требований прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области о признании постановления администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении гр. ФИО1 в собственность (за плату) земельного участка, расположенного по адресу: " незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания, о признании недействительным договора купли-продажи указанного земельного участка, заключенного между ФИО1 и администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, о применении последствий недействительности сделки, о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности за ФИО1 на спорный земельный участок.
Доводы в апелляционной жалобе о том, что спорный земельный участок находится на землях населенных пунктов, поэтому он может быть предоставлен в собственность ответчика, не состоятельны к отмене решения, поскольку данный земельный участок находится на территории ГБУ ВО "Природный парк "Волго-Ахтубинская пойма" и является особо охраняемой природной территорией.
В ЗК РФ или иных федеральных законах отсутствует указание о возможности передачи в собственность земельного участка, входящего в состав особо охраняемой природной территории, хотя бы при этом относящегося к землям населенных пунктов, расположенных в пределах данной природной территории.
Доводы апелляционной жалобы о том, что земельный участок не ограничен в обороте, и имеет ограничения лишь в использовании, также не являются основанием к отмене решения, поскольку эти доводы апелляционной жалобы сводятся к неправильному толкованию ответчиком норм права.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой не опровергают правильность сделанных судом и подтвержденных материалами дела выводов, проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность судебного акта.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 21 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу главы Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области ФИО6 - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.11.2012 ПО ДЕЛУ N 33-11308/2012
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 ноября 2012 г. по делу N 33-11308/2012
Судья - Никитина В.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Андреева А.А.,
судей Волковой И.А., Сукачева Д.Ю.,
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело,
по иску прокурора Среднеахтубинского района в интересах неопределенного круга лиц и субъекта Российской Федерации - Волгоградской области к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, ФИО1 о признании незаконным постановления о предоставлении в собственность (за плату) земельного участка, признании недействительным в силу его ничтожности договора купли-продажи земельного участка, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок,
по апелляционной жалобе главы Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области ФИО6
на решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 21 августа 2012 года, которым постановлено:
Признать постановление главы администрации Среднеахтубинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении гр. ФИО1 в собственность (за плату) земельного участка, расположенного по адресу: " незаконным и не подлежащим применению с момента его издания.
Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: , площадью 1076 кв. м, кадастровый номер N, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и ФИО1, в силу его ничтожности.
Применить последствия недействительности сделки, обязав администрацию Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области возвратить ФИО1, полученные по сделке.
Обязать ФИО1 возвратить администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области земельный участок площадью 1076 кв. м, кадастровый номер N, расположенный по адресу:
Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за ФИО1 на земельный участок площадью 1076 кв. м, кадастровый номер N, расположенный по адресу: .
Заслушав доклад судьи Волковой И.А., выслушав прокурора Еланскову Л.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
Прокурор Среднеахтубинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц и субъекта Российской Федерации - Волгоградской области, обратился в суд с иском к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, ФИО1 о признании незаконным постановления о предоставлении в собственность (за плату) земельного участка, признании недействительным в силу его ничтожности договора купли-продажи земельного участка, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Среднеахтубинского района была проведена проверка соблюдения администрацией Среднеахтубинского муниципального района требований земельного законодательства при предоставлении в собственность гражданам земельных участков, в ходе которой было установлено, что постановлением главы администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N принято решение о предоставлении ФИО1 в собственность (за плату) земельного участка, расположенного по адресу: .
Данное постановление является незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания, а зарегистрированное право собственности на земельный участок за ФИО1 должно быть признано отсутствующим, поскольку указанный земельный участок, предоставленный администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области ФИО1, отнесенный к категории земель населенных пунктов, находится на территории Природного парка "Волго-Ахтубинская пойма", который входит в Перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Однако, в нарушение требований действующего законодательства администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области ФИО1 на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ N был предоставлен в собственность (за плату) земельный участок, ограниченный в обороте, что, в свою очередь, является прямым нарушением норм действующего законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, в связи с чем прокурор обратился в суд с вышеуказанными требованиями.
Просил признать постановление главы администрации Среднеахтубинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении гр. ФИО1 в собственность (за плату) земельного участка, расположенного по адресу: " незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и ФИО1, в силу его ничтожности и применить последствия недействительности ничтожной сделки; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: , общей площадью 1076 кв. м, кадастровый номер N.
Суд постановил указанное выше решение.
В апелляционной жалобе глава Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области ФИО6 оспаривает постановленное судом решение и просит его отменить, считая, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, вынесенного с учетом фактических обстоятельств дела и требований закона.
В соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ), оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается ЗК РФ, федеральными законами.
Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий.
В соответствии с частью 1 статьи 95 ЗК РФ, к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе, природных парков.
В соответствии с пунктом "в" части 1 статьи 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее по тексту - Закон об особо охраняемых природных территориях), с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений, различаются среди прочих категорий указанных территорий, в том числе и природные парки.
Согласно части 6 статьи 2 Закон об особо охраняемых природных территориях, указанные природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение, при этом особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно части 6 статьи 21 Закона об особо охраняемых природных территориях, конкретные особенности, зонирование и режим каждого природного парка определяется положением об этом природном парке, утверждаемым органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления.
Постановлением главы администрации Волгоградской области от 05 июня 2000 года N 404 "О создании государственного учреждения "Природный парк "Волго-Ахтубинская пойма" на территории Волгоградской области было создано Государственное учреждение "Природный парк "Волго-Ахтубинская пойма".
В соответствии с пунктом 1 Постановления главы администрации Волгоградской области от 26 апреля 2002 года N 339 "Об утверждении границ государственного учреждения "Природный парк "Волго-Ахтубинская пойма", были утверждены прилагаемые границы государственного учреждения "Природный парк "Волго-Ахтубинская пойма".
В связи с утверждением главой администрации Волгоградской области Положения о природном парке "Волго-Ахтубинская пойма", постановление главы администрации Волгоградской области от 26 апреля 2002 года N 339 "Об утверждении границ государственного учреждения "Природный парк "Волго-Ахтубинская пойма" признано утратившим силу.
В силу подпунктов 1.3 и 1.4 Положения о природном парке "Волго-Ахтубинская пойма", утвержденного Постановлением главы администрации Волгоградской области от 17 июня 2010 года N 917, а также, согласно приложению 1 к постановлению главы администрации Волгоградской области от 04 июля 2006 года N 805 "Об утверждении перечней особо охраняемых природных территорий Волгоградской области", территория природного парка "Волго-Ахтубинская пойма" является особо охраняемой территорией регионального значения и находится в ведении Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области.
В силу положений пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов.
Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией Среднеахтубинского муниципального района заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно которому, продавец передал, а покупатель принял в собственность земельный участок, расположенный по адресу: , кадастровый номер N.
В соответствии с п. 1 указанного договора, площадь вышеуказанного земельного участка составляет 1076 кв. м, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов. Согласно п. 6.3 указанного договора, установлены ограничения прав по использованию спорного земельного участка, связанные с хозяйственной и иной деятельностью, оказывающей вредное влияние на особо охраняемую территорию Волго-Ахтубинской поймы.
Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и ФИО1 при заключении данного договора было известно, что земельный участок, расположенный по адресу: , расположен на особо охраняемой природной территории Волго-Ахтубинской поймы. Администрация Среднеахтубинского муниципального района не вправе была распоряжаться землями особо охраняемой природной территории Волго-Ахтубинской поймы путем вынесения оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении гр. ФИО1 в собственность (за плату) земельного участка, расположенного по адресу: .
В связи с чем, постановление администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении гр. ФИО1 в собственность (за плату) земельного участка, расположенного по адресу: " является незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку Постановление администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении гр. ФИО1 в собственность (за плату) земельного участка, расположенного по адресу: " является незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания, равно как и регистрация права собственности ФИО1 на указанный земельный участок, то основанием для совершения сделки, заключенной ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, послужило незаконное постановление главы администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области N от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанный договор, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, является ничтожным в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), как противоречащий требованиям закона.
В соответствии с частью 1 статьи 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения, при этом при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (часть 2 статьи 167 ГК РФ).
С учетом изложенного, суд постановил правильное решение об удовлетворении исковых требований прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области о признании постановления администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении гр. ФИО1 в собственность (за плату) земельного участка, расположенного по адресу: " незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания, о признании недействительным договора купли-продажи указанного земельного участка, заключенного между ФИО1 и администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, о применении последствий недействительности сделки, о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности за ФИО1 на спорный земельный участок.
Доводы в апелляционной жалобе о том, что спорный земельный участок находится на землях населенных пунктов, поэтому он может быть предоставлен в собственность ответчика, не состоятельны к отмене решения, поскольку данный земельный участок находится на территории ГБУ ВО "Природный парк "Волго-Ахтубинская пойма" и является особо охраняемой природной территорией.
В ЗК РФ или иных федеральных законах отсутствует указание о возможности передачи в собственность земельного участка, входящего в состав особо охраняемой природной территории, хотя бы при этом относящегося к землям населенных пунктов, расположенных в пределах данной природной территории.
Доводы апелляционной жалобы о том, что земельный участок не ограничен в обороте, и имеет ограничения лишь в использовании, также не являются основанием к отмене решения, поскольку эти доводы апелляционной жалобы сводятся к неправильному толкованию ответчиком норм права.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой не опровергают правильность сделанных судом и подтвержденных материалами дела выводов, проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность судебного акта.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 21 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу главы Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области ФИО6 - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)