Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Дулишкович Е.В.
город Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Власова Е.В.,
судей Кропоткина В.И. и Сычева Ю.В.,
при секретаре Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Власова Е.В. дело по апелляционной жалобе Е. на решение Калужского районного суда Калужской области от 08 июля 2013 года по заявлению Е. об оспаривании отказа Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Ф" по Калужской области в исправлении технической ошибки и возложении обязанности устранить техническую ошибку,
23 мая 2013 года Е. обратился в суд с заявлением об отмене решения Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Ф" по Калужской области (далее - ФГБУ "Ф" по Калужской области) от 15 мая 2013 года N <...>.
При рассмотрении дела Е. просил заявление удовлетворить. Указывал на то, что он является арендатором земельного участка с кадастровым номером <...>. В графе 8.2 кадастрового паспорта этого земельного участка указана категория земель "земли промышленности", что является ошибкой, поскольку применительно к положениям пункта 1 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающим нахождение участков, относящихся к "землям промышленности" за границами населенных пунктов, расположенный в центре города Балабаново Калужской области названный земельный участок должен относиться к категории земель "земли населенных пунктов". Полагал, что с учетом положений части 2 статьи 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в порядке исправления ошибки орган кадастрового учета должен внести изменения в данные о категории земельного участка в кадастровый паспорт упомянутого земельного участка.
При рассмотрении дела представитель ФГБУ "Ф" по Калужской области В. просила суд заявление Е. оставить без удовлетворения.
Дело рассмотрено судом в отсутствие представителей от администрации города Балабаново, "Т" по Калужской области и К., привлеченных судом к участию в деле.
Решением Калужского районного суда Калужской области от 08 июля 2013 года Е. в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного акта, как незаконного и необоснованного.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения Е., просившего об отмене состоявшегося решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (далее по тексту - Закона о кадастре) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
Частью 2 статьи 7 Закона о кадастре предусмотрено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся в числе дополнительных сведений об объекте недвижимости сведения о категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок; о разрешенном использовании, если объектом недвижимости является земельный участок (пункты 13 и 14).
Статьей 16 Закона о кадастре предусмотрено осуществление кадастрового учета в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 данного Закона сведений об объекте недвижимости (часть 1).
Для целей осуществления кадастрового учета Законом о кадастре предусмотрена процедура, определяющая лиц, имеющих право на обращение с заявлениями о кадастровом учете (статья 20), порядок предоставления документов для осуществления кадастрового учета (статья 21); состав необходимых документов для кадастрового учета (статья 22).
Предусмотренный Законом о кадастре порядок кадастрового учета относится и к ситуациям, связанным с необходимостью осуществления кадастрового учета в соответствии с требованиями данного Закона и в отношении объектов недвижимого имущества, ранее учтенных в соответствии с положениями статьи 45 Закона о кадастре.
Что касается исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости, то оно производится в соответствии с положениями статьи 28 Закона о кадастре.
Ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости - кадастровая ошибка в сведениях (часть 1 статьи 28 Закона о кадастре).
Согласно части 2 статьи 28 Закона о кадастре техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, поступления в орган кадастрового учета такого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае поступления такого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку или не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении такого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении обратившемуся с таким заявлением лицу по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.
Как видно из дела, 16 апреля 2013 года в ФГБУ "Ф" поступило заявление, имеющее подпись Е., содержащее сведения о том, что в кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером <...> содержится техническая ошибка - в графе 8.2 ошибочно указана категория "земли промышленности". Также в этом заявлении со ссылкой на положения статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации был поставлен вопрос об исправлении названной ошибки путем указания на категорию упомянутого земельного участка "земли поселений" (л.д. 24).
Указанное заявление от 16 апреля 2013 года после рассмотрения ФГБУ "Ф" было отклонено со ссылкой на то, что доводы, содержащиеся в нем, не свидетельствуют о технической ошибке и не дают оснований для внесения изменений в кадастр недвижимости в порядке исправления технической ошибки, о чем 15 мая 2013 года был дан письменный ответ на заявление за N <...> (л.д. 6-8).
Не согласившись с таким решением, принятым ФГБУ "Ф" по Калужской области, Е. обратился в суд с рассматриваемым заявлением.
Представленные в деле материалы свидетельствуют о том, что Е. является участником на стороне "арендатора" в договоре аренды в отношении земельного участка площадью <...> кв. м, расположенного в районе улицы <...> в городе <...>, с кадастровым номером <...>.
Как видно из дела, по договору от <...> года администрацией муниципального образования "Город Балабаново" был предоставлен в аренду МУЛ "Ж" города Боровска земельный участок из земель транспорта (полоса отвода железной дороги) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, в районе улицы <...> в городе <...> для использования в целях размещения и обслуживания объектов недвижимого имущества (л.д. 68-72).
По соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от <...> года МУП "Ж" города Боровска передало свои права и обязанности по названному договору аренды от <...> года Е. и другим гражданам (л.д. 73-75).
На основании соглашения от <...> года администрация муниципального образования "Город Балабаново" передала свои права и обязанности "арендодателя" по договору аренды от <...> года "Т" Калужской области (л.д. 76-77).
Дополнительным соглашением от <...> года, заключенным "Т" Калужской области с Е. и другими гражданами на стороне "арендатора", срок аренды участка с кадастровым номером <...> был установлен с <...> года по <...> года (л.д. 78-79).
В деле представлена кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером <...> (предыдущий номер <...>) площадью <...> кв. м, расположенном в районе улицы <...> в городе <...>.
В графе паспорта "категория земель" напротив графы "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения" указано слово "весь".
Как видно из дела, несогласие с этой записью в отношении категории земельного участка с кадастровым номером <...> и побудило Е. обратиться сначала в ФГБУ "Ф" по Калужской области с заявлением об исправлении технической ошибки, а затем в суд с рассматриваемым заявлением.
Применительно к обстоятельствам дела, вышеуказанным нормативным положениям правильным является решение суда об отказе в требованиях заявления. В рассматриваемом случае у ФГБУ "Ф" по Калужской области отсутствовали основания для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости о категории земельного участка с кадастровым номером <...> по вышеуказанному заявлению от 16 апреля 2013 года в порядке исправления технической ошибки. Это обусловлено тем, что доводы, которые приводились в указанном заявлении от 16 апреля 2013 года (и были повторены, по сути, при рассмотрении дела в суде), не свидетельствуют, вопреки утверждениям Е., что органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости изначально была допущена техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером <...>, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Приводимые Е. доводы относительно необходимости изменения сведений в кадастре недвижимости о категории земельного участка с кадастровым номером <...> со ссылкой на нахождение этого участка в городе Балабаново Калужской области, сами по себе, не свидетельствует в пользу того, что такие изменения должны были быть произведены органом кадастрового учета в порядке исправления технической ошибки. Вопрос же о том, правильно ли в документы на вышеупомянутый земельный участок, который арендует Е., были внесены сведения о его целевом назначении, который обозначен в жалобе Е., не является вопросом о технической ошибке.
Апелляционная жалоба не содержит каких-либо доводов, которые бы могли повлечь за собой отмену состоявшегося по делу судебного акта.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
решение Калужского районного суда Калужской области от 08 июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Е. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.09.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2494/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 сентября 2013 г. по делу N 33-2494/2013
Судья Дулишкович Е.В.
город Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Власова Е.В.,
судей Кропоткина В.И. и Сычева Ю.В.,
при секретаре Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Власова Е.В. дело по апелляционной жалобе Е. на решение Калужского районного суда Калужской области от 08 июля 2013 года по заявлению Е. об оспаривании отказа Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Ф" по Калужской области в исправлении технической ошибки и возложении обязанности устранить техническую ошибку,
установила:
23 мая 2013 года Е. обратился в суд с заявлением об отмене решения Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Ф" по Калужской области (далее - ФГБУ "Ф" по Калужской области) от 15 мая 2013 года N <...>.
При рассмотрении дела Е. просил заявление удовлетворить. Указывал на то, что он является арендатором земельного участка с кадастровым номером <...>. В графе 8.2 кадастрового паспорта этого земельного участка указана категория земель "земли промышленности", что является ошибкой, поскольку применительно к положениям пункта 1 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающим нахождение участков, относящихся к "землям промышленности" за границами населенных пунктов, расположенный в центре города Балабаново Калужской области названный земельный участок должен относиться к категории земель "земли населенных пунктов". Полагал, что с учетом положений части 2 статьи 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в порядке исправления ошибки орган кадастрового учета должен внести изменения в данные о категории земельного участка в кадастровый паспорт упомянутого земельного участка.
При рассмотрении дела представитель ФГБУ "Ф" по Калужской области В. просила суд заявление Е. оставить без удовлетворения.
Дело рассмотрено судом в отсутствие представителей от администрации города Балабаново, "Т" по Калужской области и К., привлеченных судом к участию в деле.
Решением Калужского районного суда Калужской области от 08 июля 2013 года Е. в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного акта, как незаконного и необоснованного.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения Е., просившего об отмене состоявшегося решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (далее по тексту - Закона о кадастре) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
Частью 2 статьи 7 Закона о кадастре предусмотрено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся в числе дополнительных сведений об объекте недвижимости сведения о категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок; о разрешенном использовании, если объектом недвижимости является земельный участок (пункты 13 и 14).
Статьей 16 Закона о кадастре предусмотрено осуществление кадастрового учета в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 данного Закона сведений об объекте недвижимости (часть 1).
Для целей осуществления кадастрового учета Законом о кадастре предусмотрена процедура, определяющая лиц, имеющих право на обращение с заявлениями о кадастровом учете (статья 20), порядок предоставления документов для осуществления кадастрового учета (статья 21); состав необходимых документов для кадастрового учета (статья 22).
Предусмотренный Законом о кадастре порядок кадастрового учета относится и к ситуациям, связанным с необходимостью осуществления кадастрового учета в соответствии с требованиями данного Закона и в отношении объектов недвижимого имущества, ранее учтенных в соответствии с положениями статьи 45 Закона о кадастре.
Что касается исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости, то оно производится в соответствии с положениями статьи 28 Закона о кадастре.
Ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости - кадастровая ошибка в сведениях (часть 1 статьи 28 Закона о кадастре).
Согласно части 2 статьи 28 Закона о кадастре техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, поступления в орган кадастрового учета такого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае поступления такого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку или не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении такого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении обратившемуся с таким заявлением лицу по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.
Как видно из дела, 16 апреля 2013 года в ФГБУ "Ф" поступило заявление, имеющее подпись Е., содержащее сведения о том, что в кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером <...> содержится техническая ошибка - в графе 8.2 ошибочно указана категория "земли промышленности". Также в этом заявлении со ссылкой на положения статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации был поставлен вопрос об исправлении названной ошибки путем указания на категорию упомянутого земельного участка "земли поселений" (л.д. 24).
Указанное заявление от 16 апреля 2013 года после рассмотрения ФГБУ "Ф" было отклонено со ссылкой на то, что доводы, содержащиеся в нем, не свидетельствуют о технической ошибке и не дают оснований для внесения изменений в кадастр недвижимости в порядке исправления технической ошибки, о чем 15 мая 2013 года был дан письменный ответ на заявление за N <...> (л.д. 6-8).
Не согласившись с таким решением, принятым ФГБУ "Ф" по Калужской области, Е. обратился в суд с рассматриваемым заявлением.
Представленные в деле материалы свидетельствуют о том, что Е. является участником на стороне "арендатора" в договоре аренды в отношении земельного участка площадью <...> кв. м, расположенного в районе улицы <...> в городе <...>, с кадастровым номером <...>.
Как видно из дела, по договору от <...> года администрацией муниципального образования "Город Балабаново" был предоставлен в аренду МУЛ "Ж" города Боровска земельный участок из земель транспорта (полоса отвода железной дороги) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, в районе улицы <...> в городе <...> для использования в целях размещения и обслуживания объектов недвижимого имущества (л.д. 68-72).
По соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от <...> года МУП "Ж" города Боровска передало свои права и обязанности по названному договору аренды от <...> года Е. и другим гражданам (л.д. 73-75).
На основании соглашения от <...> года администрация муниципального образования "Город Балабаново" передала свои права и обязанности "арендодателя" по договору аренды от <...> года "Т" Калужской области (л.д. 76-77).
Дополнительным соглашением от <...> года, заключенным "Т" Калужской области с Е. и другими гражданами на стороне "арендатора", срок аренды участка с кадастровым номером <...> был установлен с <...> года по <...> года (л.д. 78-79).
В деле представлена кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером <...> (предыдущий номер <...>) площадью <...> кв. м, расположенном в районе улицы <...> в городе <...>.
В графе паспорта "категория земель" напротив графы "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения" указано слово "весь".
Как видно из дела, несогласие с этой записью в отношении категории земельного участка с кадастровым номером <...> и побудило Е. обратиться сначала в ФГБУ "Ф" по Калужской области с заявлением об исправлении технической ошибки, а затем в суд с рассматриваемым заявлением.
Применительно к обстоятельствам дела, вышеуказанным нормативным положениям правильным является решение суда об отказе в требованиях заявления. В рассматриваемом случае у ФГБУ "Ф" по Калужской области отсутствовали основания для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости о категории земельного участка с кадастровым номером <...> по вышеуказанному заявлению от 16 апреля 2013 года в порядке исправления технической ошибки. Это обусловлено тем, что доводы, которые приводились в указанном заявлении от 16 апреля 2013 года (и были повторены, по сути, при рассмотрении дела в суде), не свидетельствуют, вопреки утверждениям Е., что органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости изначально была допущена техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером <...>, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Приводимые Е. доводы относительно необходимости изменения сведений в кадастре недвижимости о категории земельного участка с кадастровым номером <...> со ссылкой на нахождение этого участка в городе Балабаново Калужской области, сами по себе, не свидетельствует в пользу того, что такие изменения должны были быть произведены органом кадастрового учета в порядке исправления технической ошибки. Вопрос же о том, правильно ли в документы на вышеупомянутый земельный участок, который арендует Е., были внесены сведения о его целевом назначении, который обозначен в жалобе Е., не является вопросом о технической ошибке.
Апелляционная жалоба не содержит каких-либо доводов, которые бы могли повлечь за собой отмену состоявшегося по делу судебного акта.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Калужского районного суда Калужской области от 08 июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Е. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)