Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Афанасьева И.Н.,
судей Альмашевой Г.Д., Муравьева С.Ю.,
при участии представителей:
истца - Пчелинцева А.В. (доверенность от 31.10.2012),
ответчика - Дугаева Д.А. (доверенность от 03.04.2012),
в отсутствие:
остальных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя Горюновой Светланы Анатольевны, с. Алферьевка,
на решение Арбитражного суда Пензенской области от 20.11.2012 (судья Аверьянов С.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2013 (председательствующий судья Терентьев Е.А., судьи Николаева С.Ю., Пышкина Н.Ю.)
по делу N А49-937/2012
по иску администрации Пензенского района Пензенской области, с. Кондоль (ОГРН 1065805021677) к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Горюновой Светлане Анатольевне, с. Алферьевка (ОГРНИП <...>) о признании отсутствующим права собственности, о признании недействительным договора купли-продажи земельных участков и применении последствий недействительности сделки, с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, г. Пенза, Федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" (в лице Пензенского филиала), г. Пенза,
установил:
администрация Пензенского района Пензенской области (далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с иском к крестьянскому фермерскому хозяйству Горюновой Светланы Анатольевны (далее - КФХ Горюнова С.А., ответчик) о признании недействительным договора аренды от 01.04.2011 N 400 земельных участков, заключенного между администрацией и КФХ Горюновой С.А.:
- - площадью 4677 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:70, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 720 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 690 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:69, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 670 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 1713 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:68, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 740 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 2826 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:67, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 680 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 905 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:66, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 610 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:59, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, дом 16, участок находится примерно в 900 метрах от ориентира по направлению на восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 29 997 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:43, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 2, участок находится примерно в 890 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 121 571 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:35, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 1390 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 590 087 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:30, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 570 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
Кроме того, истец просил признать недействительным договор купли-продажи от 28.10.2011 N 1256 земельных участков, заключенного между администрацией и КФХ Горюновой С.А.:
- - площадью 4677 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:70, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 720 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 690 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:69, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 670 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 1713 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:68, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 740 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 2826 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:67, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 680 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 905 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:66, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 610 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:59, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, дом 16, участок находится примерно в 900 метрах от ориентира по направлению на восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 29 997 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:43, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 2, участок находится примерно в 890 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 121 571 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:35, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 1390 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 590 087 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:30, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 570 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
Истцом также заявлено требование о применении последствий недействительности сделки и обязании КФХ Горюновой С.А. возвратить администрации вышеперечисленные земельные участки.
Помимо этого истцом заявлено требование о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Горюновой С.А. на земельные участки:
- - площадью 4677 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:70, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 720 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 690 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:69, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 670 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 1713 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:68, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 740 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 2826 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:67, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 680 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 905 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:66, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 610 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:59, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, дом 16, участок находится примерно в 900 метрах от ориентира по направлению на восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 29 997 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:43, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 2, участок находится примерно в 890 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 121 571 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:35, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 1390 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 590 087 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:30, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 570 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
В обоснование требования истец указал, что указанные земельные участки были предоставлены ответчику в аренду в нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" без проведения торгов, находящиеся на земельных участках теплицы объектами недвижимого имущества не являются, а поэтому договор купли-продажи земельных участков заключен с нарушением статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Заявлением от 14.03.2012 в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации администрация уточнила исковые требования и просила признать недействительным зарегистрированное право собственности Горюновой С.А. на:
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв. м, адрес объекта - примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 1000 кв. м, адрес объекта - примерно в 890 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 200 кв. м, адрес объекта - примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 120 кв. м, адрес объекта - примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв. м, адрес объекта - примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 200 кв. м, адрес объекта - примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 300 кв. м, адрес объекта - примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 500 кв. м, адрес объекта - примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, д. 16;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 500 кв. м, адрес объекта - примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4.
Также истец просит признать недействительным договор купли-продажи от 28.10.2011 N 1256 земельных участков и применить последствия недействительности сделки.
Заявлением от 09.04.2011 истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вновь уточнил исковые требования, заявил об отказе от требования о признании недействительным договора аренды от 01.04.2011 N 400, об отказе от требования о признании недействительным зарегистрированного права собственности Горюновой С.А. на земельные участки, просил признать недействительным договор купли-продажи земельных участков от 28.10.2011 N 1256, а также применить последствия недействительности сделки.
Заявлением от 02.10.2012 истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вновь уточнил исковые требования и просил суд признать отсутствующим зарегистрированного за Горюновой С.А. права на теплицы, о признании недействительным договора купли-продажи земельных участков от 28.10.2011 N 1256, о применении последствий недействительности сделки.
В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Арбитражного суда Пензенской области от 27.01.2012 к участию в деле в качестве лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области.
В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Арбитражного суда Пензенской области от 12.10.2012 к участию в деле в качестве лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".
В отзыве на исковое заявление КФХ Горюнова С.А. с требованиями истца не согласилась, указав, что в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" предусмотрено предоставление КФХ земельных участков без проведения торгов, на арендованных земельных участках истцом были сооружены теплицы, которые по завершению осенних полевых работ 2011 года были демонтированы.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в отзыве на исковое заявление своего отношения к требованиям истца не отразило.
Федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в отзыве на исковое заявление своего отношения к требованиям истца не отразило.
Определением Арбитражного суда Пензенской области от 09.04.2012 принят отказ администрации от требования о признании недействительным договора аренды земельных участков от 01.04.2011 N 400 и признании недействительной регистрации прав собственности индивидуального предпринимателя Горюновой С.А. на указанные в договоре земельные участки.
Производство по делу в указанной части - прекращено.
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 20.11.2012 иск удовлетворен.
Признано отсутствующим зарегистрированное право собственности Горюновой С.А. на:
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв. м, адрес объекта - примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 1000 кв. м, адрес объекта - примерно в 890 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 200 кв. м, адрес объекта - примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 120 кв. м, адрес объекта - примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв. м, адрес объекта - примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 200 кв. м, адрес объекта - примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 300 кв. м, адрес объекта - примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 500 кв. м, адрес объекта - примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, д. 16;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 500 кв. м, адрес объекта - примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4.
Договор купли-продажи земельных участков от 28.10.2011 N 1256, заключенный между администрацией и главой КФХ Горюновой С.А., признан недействительным в силу ничтожности.
Судом применены последствия недействительности ничтожной сделки.
Главе КФХ Горюновой С.А. предписано передать администрации по актам приема-передачи:
- - земельный участок площадью 690 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:69, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 670 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 905 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:66, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 610 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 1713 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:68, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 740 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 4677 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:70, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 720 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 2826 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:67, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 680 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:59, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, дом 16, участок находится примерно в 900 метрах от ориентира по направлению на восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 121 571 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:35, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 1390 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 29 997 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:43, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 2, участок находится примерно в 890 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 590 087 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:30, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 570 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2013 данное решение суда изменено.
Апелляционный суд принял по делу новый судебный акт в части требований.
Апелляционный суд отказал в удовлетворении иска администрации о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Горюновой С.А. на:
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв. м, адрес объекта - примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 1000 кв. м, адрес объекта - примерно в 890 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 200 кв. м, адрес объекта - примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 120 кв. м, адрес объекта - примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв. м, адрес объекта - примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 200 кв. м, адрес объекта - примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 300 кв. м, адрес объекта - примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 500 кв. м, адрес объекта - примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, д. 16;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 500 кв. м, адрес объекта - примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4.
В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Апелляционным суд признал правомерным решение суда первой инстанции в части признания договора купли-продажи земельных участков от 28.102011 N 1256, заключенного между администрацией и главой КФХ Горюновой С.А. недействительным в силу его ничтожности и применения последствий недействительности ничтожной сделки и в части обязания главу КФХ Горюнову С.А. передать администрации по актам приема-передачи:
- - земельный участок площадью 690 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:69, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 670 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 905 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:66, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 610 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 1713 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:68, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 740 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 4677 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:70, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 720 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 2826 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:67, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 680 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 150000 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:59, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, дом 16, участок находится примерно в 900 метрах от ориентира по направлению на восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 121 571 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:35, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 1390 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 29 997 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:43, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 2, участок находится примерно в 890 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 590 087 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:30, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 570 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
При этом апелляционный суд указал на нарушение судом первой инстанции правил статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части принятия и рассмотрения дополнительного требования о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на сооружения (теплицы) и указал на ничтожность договора купли-продажи в связи с отсутствием на момент заключения оспоренного договора купли-продажи земельных участков объектов недвижимости, расположенных на этих участках и, следовательно, на отсутствие оснований для применения к Горюновой С.А. правил статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В кассационной жалобе глава крестьянского (фермерского) хозяйства Горюнова С.А. просит принятые судебные акты отменить, в связи с нарушением судами двух инстанций норм процессуального и материального права.
Заявитель кассационной жалобы считает, что судом не применены статьи 11, 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и демонтаж верхней части теплиц не свидетельствует об уничтожении объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании от 27.06.2013 судом кассационной инстанции объявлен перерыв до 13 часов 40 минут 04.07.2013, после которого судебное заседание продолжено в том же составе судей.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание представителей, обсудив доводы кассационной жалобы и письменные пояснения к ней, коллегия находит, что она подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) от 16.08.2011 подтверждается, что спорные земельные участки относятся к числу земель, права на которые не разграничены.
Согласно выпискам из ЕГРП от 16.08.2011 и свидетельствам о государственной регистрации права от 28.07.2011 Горюнова С.А. является собственником:
- - сооружения (теплица) площадью 400 кв. м, адрес объекта: примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4;
- - сооружения (теплица) площадью 1000 кв. м, адрес объекта: примерно в 890 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, д. 2;
- - сооружения (теплица) площадью 200 кв. м, адрес объекта: примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - сооружения (теплица) площадью 120 кв. м, адрес объекта: примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - сооружения (теплица) площадью 400 кв. м, адрес объекта: примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - сооружения (теплица) площадью 200 кв. м, адрес объекта: примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - сооружения (теплица) площадью 300 кв. м, адрес объекта: примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - сооружения (теплица) площадью 500 кв. м, адрес объекта: примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, д. 16;
- - сооружения (теплица) площадью 500 кв. м, адрес объекта: примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4.
Основаниями регистрации права указаны договор аренды земельных участков от 01.04.2011 N 400 и Декларации об объекте недвижимого имущества от 21.07.2011.
Согласно Декларации об объектах недвижимого имущества глава КФХ Горюнова С.А. представила в отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии декларации в отношении следующих объектов:
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 500 кв. м, адрес объекта: примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, д. 16;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 500 кв. м, адрес объекта: примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 200 кв. м, адрес объекта: примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 200 кв. м, адрес объекта: примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 300 кв. м, адрес объекта: примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 120 кв. м, адрес объекта: примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 400 кв. м, адрес объекта: примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 400 кв. м, адрес объекта: примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 1000 кв. м, адрес объекта: примерно в 890 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, д. 2;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 500 кв. м, адрес объекта: примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, д. 16.
Указанные сооружения, как указано в Декларациях, расположены на земельных участках с кадастровыми номерами (соответственно) 58:24:381604:59; 58:24:381401:30; 58:24:381604:67; 58:24:381604:70; 58:24:381604:66; 58:24:381604:69; 58:24:381401:35; 58:24:381401:43; материал стен - деревянный, год постройки - 2011. Сооружения не подключены к сетям инженерно-технического сооружения.
Кроме того, ответчиком были представлены кадастровые паспорта на объекты незавершенного строительства:
- - от 06.06.2011 на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2, площадь застройки 23,8 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4, площадь застройки 32,0 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2, площадь застройки 23,8 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2, площадь застройки 32,0 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2, площадь застройки 32,0 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2, площадь застройки 23,8 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4, площадь застройки 32,0 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Комсомольская, д. 16, площадь застройки 32,0 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 890 м по направлению на северо-запад от ориентира дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Школьная, д. 2, площадь застройки 23,8 кв. м, степень готовности объекта 10%.
Из письма отделения Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" следует, что указанные выше кадастровые паспорта на не завершенные строительством объекты были сделаны без выезда на место, а 25.10.2011 по заявлению КФХ Горюновой С.А. указанные не завершенные строительством объекты были сняты с технического учета в связи с их демонтажем.
Постановлением администрации от 28.03.2011 N 397 на основании статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" КФХ Горюновой С.А. предоставлены в аренду сроком на 49 лет земельные участки:
- - с кадастровым номером 58:24:381604:69, площадью 690 кв. м, находящийся примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:66, площадью 905 кв. м, находящийся примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:68, площадью 1713 кв. м, находящийся примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:70, площадью 4677 кв. м, находящийся примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:67, площадью 2826 кв. м, находящийся примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:59, площадью 150 000 кв. м, находящийся примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, дом 16, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381401:35, площадью 121 571 кв. м, находящийся примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381401:43, площадью 29 997 кв. м, находящийся примерно в 890 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381401:30, площадью 590 087 кв. м, находящийся примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования.
На основании указанного постановления между администрацией (арендодатель) и КФХ Горюновой С.А. (арендатор) 01.04.2011 был заключен договор N 400 аренды земельных участков, по условиям которого перечисленные в постановлении от 28.03.2011 N 397 земельные участки были переданы арендодателем арендатору в аренду сроком на 49 лет.
Постановлением администрации от 24.01.2012 N 92 постановление от 28.03.2011 N 397 о предоставлении земельных участков КФХ Горюновой С.А. в аренду отменено (в порядке самоконтроля).
Постановлением главы администрации Алферьевского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 16.06.2011 N 51 в отношении указанных земельных участков изменен вид разрешенного использования: с вида "для ведения сельскохозяйственного производства" на вид - "для ведения личного подсобного хозяйства". Данное решение принято на основании протоколов публичных слушаний от 14.06.2011 по просьбе арендатора земельных участков Горюновой С.А.
В последующем КФХ Горюнова С.А. обратилась в администрацию с заявлением о расторжении договора N 400 аренды земельных участков и о предоставлении перечисленных земельных участков в собственность ответчику.
Постановлением администрации от 28.10.2011 N 1880 заявление ответчика удовлетворено, Горюновой С.А. представлены в собственность (за плату) земельные участки:
- - с кадастровым номером 58:24:381604:69, площадью 690 кв. м, находящийся примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:66, площадью 905 кв. м, находящийся примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:68, площадью 1713 кв. м, находящийся примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:70, площадью 4677 кв. м, находящийся примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:67, площадью 2826 кв. м, находящийся примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:59, площадью 150 000 кв. м, находящийся примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, дом 16, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381401:35, площадью 121 571 кв. м, находящийся примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381401:43, площадью 29 997 кв. м, находящийся примерно в 890 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381401:30, площадью 590 087 кв. м, находящийся примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
На основании указанного постановления 28.10.2011 администрация (продавец) и Горюнова С.А. (покупатель) заключили договор N 1256 купли-продажи земельных участков, предметом которого явились спорные земельные участки.
Согласно актам проверки от 23.01.2012 и от 14.09.2012 на спорных земельных участках какие-либо строения (сооружения), в том числе теплицы - отсутствуют.
Постановлением администрации от 24.01.2012 N 76 постановление от 28.10.2011 N 1889 о предоставлении земельных участков Горюновой С.А. в собственность отменено (в порядке самоконтроля).
Выписками из ЕГРП от 01.03.2012 подтверждается наличие у Горюновой С.А. зарегистрированного права на указанные выше сооружения (теплицы) и земельные участки.
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 21.06.2012, принятым по делу N А49-3203/2012, постановление главы администрации от 24.01.2012 N 76 "Об отмене постановления Администрации Пензенского района Пензенской области от 28.10.2011 N 1889 "О предоставлении земельных участков Горюновой Светлане Анатольевне в собственность" и постановление главы администрации от 01.02.2012 N 103 "Об отмене постановления Администрации Пензенского района Пензенской области от 28.10.2011 N 1888 "О предоставлении земельных участков Горюновой Светлане Анатольевне в собственность" признано недействительным. При этом суд сделал вывод о том, что рассмотрение вопроса о правомерности предоставления КФХ земельных участков возможно лишь при проверке существующего основания владения (гражданско-правовой сделки).
Признавая недействительным договор купли-продажи земельных участков от 28.10.2011 N 1256, заключенный между администрацией и главой КФХ Горюновой С.А. суды исходили из отсутствия оснований для приобретения спорных земельных участок в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку установили, что земельные участки приобретались главой КФХ Горюновой С.А. в связи с нахождением на них сооружений (теплиц), право собственности на которые было зарегистрировано, однако на момент заключения оспоренного договора эти теплицы частично были демонтированы и, следовательно, Горюнова С.А. утратила право приобретения земельных участков по правилам статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Отменяя решение суда первой инстанции об удовлетворении требований о признании права главы КФХ Горюновой С.А. на спорные теплицы отсутствующим, апелляционный суд указал на нарушение судом первой инстанции правил статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Между тем апелляционным судом не принято во внимание то обстоятельство, что в силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Из пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) следует, что соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
Отменяя решение суда первой инстанции в части рассмотрения требований о признании права собственности главы КФХ Горюновой С.А. на теплицы отсутствующим, апелляционный суд указал на нарушение судом первой инстанции правил статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Между тем, согласно пункту 3 Постановления N 10/22 в соответствии со статьей 133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.
Принимая в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к рассмотрению требование о признании зарегистрированного права ответчика на теплицы отсутствующим, суд первой инстанции исходил из целесообразности рассмотрения этих требований совместно с первоначальными требованиями, поскольку они неразрывно между собой связаны.
Признавая зарегистрированное право отсутствующим, суд первой инстанции исходил из оценки имущества, на которое оспоренное право зарегистрировано и установленных обстоятельств того, что оно относится к движимому имуществу и, следовательно, земельный участок, на котором располагалось движимое имущество, не могло быть приватизировано по правилам статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Установив, что ответчик не мог воспользоваться правом на приватизацию земельных участков в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что договор купли-продажи земельных участков от 28.10.2011 N 1256 совершен в нарушение действующего законодательства о земле и в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожным.
Учитывая изложенное, коллегия выводы суда первой инстанции находит не противоречащими установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
При этом считает, что апелляционным судом неправомерно изменено решение суда первой инстанции, поскольку при наличии не оспоренного зарегистрированного права на теплицы основания для признания спорного договора недействительным лишь со ссылкой на отсутствие строений на предоставленных земельных участках противоречит пункту 52 Постановления N 10/22.
При таких данных коллегия считает, что постановление апелляционного суда в части изменения решения суда первой инстанции и принятия нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска администрации Пензенского района Пензенской области к главе крестьянско-фермерского хозяйства Горюновой С.А. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на 9 теплиц подлежит отмене, с оставлением в данной части в силе решение суда первой инстанции.
Довод кассационной инстанции о не применении судами двух инстанций норм о крестьянском (фермерском) хозяйстве не может служить основанием для удовлетворения кассационной жалобы, поскольку суды установили, и ответчик не оспаривал, что приватизация спорных земельных участков осуществлена после регистрации права собственности на теплицы и с учетом правил статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, но при отсутствии спорных теплиц на земельном участке в момент приватизации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 5.части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2013 по делу N А49-937/2012 отменить в части изменения решения Арбитражного суда Пензенской области от 20.11.2012 и принятия нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска администрации Пензенского района Пензенской области к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Горюновой Светлане Анатольевне о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на:
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв. м, адрес объекта - примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 1000 кв. м, адрес объекта - примерно в 890 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 200 кв. м, адрес объекта - примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 120 кв. м, адрес объекта - примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв. м, адрес объекта - примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 200 кв. м, адрес объекта - примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 300 кв. м, адрес объекта - примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 500 кв. м, адрес объекта - примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, д. 16;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 500 кв. м, адрес объекта - примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4.
В указанной части решение Арбитражного суда Пензенской области от 20.11.2012 по делу N А49-937/2012 оставить в силе.
В остальной части постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2013 по делу N А49-937/2012 оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
И.Н.АФАНАСЬЕВ
Судьи
Г.Д.АЛЬМАШЕВА
С.Ю.МУРАВЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 04.07.2013 ПО ДЕЛУ N А49-937/2012
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2013 г. по делу N А49-937/2012
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Афанасьева И.Н.,
судей Альмашевой Г.Д., Муравьева С.Ю.,
при участии представителей:
истца - Пчелинцева А.В. (доверенность от 31.10.2012),
ответчика - Дугаева Д.А. (доверенность от 03.04.2012),
в отсутствие:
остальных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя Горюновой Светланы Анатольевны, с. Алферьевка,
на решение Арбитражного суда Пензенской области от 20.11.2012 (судья Аверьянов С.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2013 (председательствующий судья Терентьев Е.А., судьи Николаева С.Ю., Пышкина Н.Ю.)
по делу N А49-937/2012
по иску администрации Пензенского района Пензенской области, с. Кондоль (ОГРН 1065805021677) к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Горюновой Светлане Анатольевне, с. Алферьевка (ОГРНИП <...>) о признании отсутствующим права собственности, о признании недействительным договора купли-продажи земельных участков и применении последствий недействительности сделки, с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, г. Пенза, Федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" (в лице Пензенского филиала), г. Пенза,
установил:
администрация Пензенского района Пензенской области (далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с иском к крестьянскому фермерскому хозяйству Горюновой Светланы Анатольевны (далее - КФХ Горюнова С.А., ответчик) о признании недействительным договора аренды от 01.04.2011 N 400 земельных участков, заключенного между администрацией и КФХ Горюновой С.А.:
- - площадью 4677 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:70, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 720 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 690 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:69, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 670 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 1713 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:68, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 740 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 2826 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:67, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 680 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 905 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:66, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 610 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:59, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, дом 16, участок находится примерно в 900 метрах от ориентира по направлению на восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 29 997 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:43, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 2, участок находится примерно в 890 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 121 571 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:35, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 1390 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 590 087 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:30, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 570 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
Кроме того, истец просил признать недействительным договор купли-продажи от 28.10.2011 N 1256 земельных участков, заключенного между администрацией и КФХ Горюновой С.А.:
- - площадью 4677 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:70, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 720 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 690 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:69, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 670 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 1713 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:68, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 740 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 2826 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:67, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 680 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 905 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:66, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 610 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:59, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, дом 16, участок находится примерно в 900 метрах от ориентира по направлению на восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 29 997 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:43, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 2, участок находится примерно в 890 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 121 571 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:35, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 1390 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 590 087 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:30, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 570 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
Истцом также заявлено требование о применении последствий недействительности сделки и обязании КФХ Горюновой С.А. возвратить администрации вышеперечисленные земельные участки.
Помимо этого истцом заявлено требование о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Горюновой С.А. на земельные участки:
- - площадью 4677 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:70, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 720 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 690 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:69, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 670 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 1713 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:68, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 740 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 2826 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:67, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 680 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 905 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:66, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 610 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:59, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, дом 16, участок находится примерно в 900 метрах от ориентира по направлению на восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 29 997 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:43, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 2, участок находится примерно в 890 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 121 571 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:35, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 1390 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - площадью 590 087 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:30, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 570 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
В обоснование требования истец указал, что указанные земельные участки были предоставлены ответчику в аренду в нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" без проведения торгов, находящиеся на земельных участках теплицы объектами недвижимого имущества не являются, а поэтому договор купли-продажи земельных участков заключен с нарушением статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Заявлением от 14.03.2012 в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации администрация уточнила исковые требования и просила признать недействительным зарегистрированное право собственности Горюновой С.А. на:
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв. м, адрес объекта - примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 1000 кв. м, адрес объекта - примерно в 890 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 200 кв. м, адрес объекта - примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 120 кв. м, адрес объекта - примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв. м, адрес объекта - примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 200 кв. м, адрес объекта - примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 300 кв. м, адрес объекта - примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 500 кв. м, адрес объекта - примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, д. 16;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 500 кв. м, адрес объекта - примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4.
Также истец просит признать недействительным договор купли-продажи от 28.10.2011 N 1256 земельных участков и применить последствия недействительности сделки.
Заявлением от 09.04.2011 истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вновь уточнил исковые требования, заявил об отказе от требования о признании недействительным договора аренды от 01.04.2011 N 400, об отказе от требования о признании недействительным зарегистрированного права собственности Горюновой С.А. на земельные участки, просил признать недействительным договор купли-продажи земельных участков от 28.10.2011 N 1256, а также применить последствия недействительности сделки.
Заявлением от 02.10.2012 истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вновь уточнил исковые требования и просил суд признать отсутствующим зарегистрированного за Горюновой С.А. права на теплицы, о признании недействительным договора купли-продажи земельных участков от 28.10.2011 N 1256, о применении последствий недействительности сделки.
В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Арбитражного суда Пензенской области от 27.01.2012 к участию в деле в качестве лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области.
В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Арбитражного суда Пензенской области от 12.10.2012 к участию в деле в качестве лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".
В отзыве на исковое заявление КФХ Горюнова С.А. с требованиями истца не согласилась, указав, что в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" предусмотрено предоставление КФХ земельных участков без проведения торгов, на арендованных земельных участках истцом были сооружены теплицы, которые по завершению осенних полевых работ 2011 года были демонтированы.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в отзыве на исковое заявление своего отношения к требованиям истца не отразило.
Федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в отзыве на исковое заявление своего отношения к требованиям истца не отразило.
Определением Арбитражного суда Пензенской области от 09.04.2012 принят отказ администрации от требования о признании недействительным договора аренды земельных участков от 01.04.2011 N 400 и признании недействительной регистрации прав собственности индивидуального предпринимателя Горюновой С.А. на указанные в договоре земельные участки.
Производство по делу в указанной части - прекращено.
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 20.11.2012 иск удовлетворен.
Признано отсутствующим зарегистрированное право собственности Горюновой С.А. на:
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв. м, адрес объекта - примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 1000 кв. м, адрес объекта - примерно в 890 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 200 кв. м, адрес объекта - примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 120 кв. м, адрес объекта - примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв. м, адрес объекта - примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 200 кв. м, адрес объекта - примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 300 кв. м, адрес объекта - примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 500 кв. м, адрес объекта - примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, д. 16;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 500 кв. м, адрес объекта - примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4.
Договор купли-продажи земельных участков от 28.10.2011 N 1256, заключенный между администрацией и главой КФХ Горюновой С.А., признан недействительным в силу ничтожности.
Судом применены последствия недействительности ничтожной сделки.
Главе КФХ Горюновой С.А. предписано передать администрации по актам приема-передачи:
- - земельный участок площадью 690 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:69, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 670 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 905 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:66, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 610 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 1713 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:68, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 740 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 4677 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:70, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 720 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 2826 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:67, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 680 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 150 000 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:59, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, дом 16, участок находится примерно в 900 метрах от ориентира по направлению на восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 121 571 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:35, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 1390 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 29 997 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:43, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 2, участок находится примерно в 890 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 590 087 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:30, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 570 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2013 данное решение суда изменено.
Апелляционный суд принял по делу новый судебный акт в части требований.
Апелляционный суд отказал в удовлетворении иска администрации о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Горюновой С.А. на:
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв. м, адрес объекта - примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 1000 кв. м, адрес объекта - примерно в 890 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 200 кв. м, адрес объекта - примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 120 кв. м, адрес объекта - примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв. м, адрес объекта - примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 200 кв. м, адрес объекта - примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 300 кв. м, адрес объекта - примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 500 кв. м, адрес объекта - примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, д. 16;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 500 кв. м, адрес объекта - примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4.
В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Апелляционным суд признал правомерным решение суда первой инстанции в части признания договора купли-продажи земельных участков от 28.102011 N 1256, заключенного между администрацией и главой КФХ Горюновой С.А. недействительным в силу его ничтожности и применения последствий недействительности ничтожной сделки и в части обязания главу КФХ Горюнову С.А. передать администрации по актам приема-передачи:
- - земельный участок площадью 690 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:69, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 670 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 905 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:66, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 610 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 1713 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:68, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 740 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 4677 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:70, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 720 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 2826 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:67, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 680 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 150000 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381604:59, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, дом 16, участок находится примерно в 900 метрах от ориентира по направлению на восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 121 571 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:35, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 1390 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 29 997 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:43, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 2, участок находится примерно в 890 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 590 087 кв. м с кадастровым номером 58:24:0381401:30, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 570 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
При этом апелляционный суд указал на нарушение судом первой инстанции правил статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части принятия и рассмотрения дополнительного требования о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на сооружения (теплицы) и указал на ничтожность договора купли-продажи в связи с отсутствием на момент заключения оспоренного договора купли-продажи земельных участков объектов недвижимости, расположенных на этих участках и, следовательно, на отсутствие оснований для применения к Горюновой С.А. правил статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В кассационной жалобе глава крестьянского (фермерского) хозяйства Горюнова С.А. просит принятые судебные акты отменить, в связи с нарушением судами двух инстанций норм процессуального и материального права.
Заявитель кассационной жалобы считает, что судом не применены статьи 11, 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и демонтаж верхней части теплиц не свидетельствует об уничтожении объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании от 27.06.2013 судом кассационной инстанции объявлен перерыв до 13 часов 40 минут 04.07.2013, после которого судебное заседание продолжено в том же составе судей.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание представителей, обсудив доводы кассационной жалобы и письменные пояснения к ней, коллегия находит, что она подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) от 16.08.2011 подтверждается, что спорные земельные участки относятся к числу земель, права на которые не разграничены.
Согласно выпискам из ЕГРП от 16.08.2011 и свидетельствам о государственной регистрации права от 28.07.2011 Горюнова С.А. является собственником:
- - сооружения (теплица) площадью 400 кв. м, адрес объекта: примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4;
- - сооружения (теплица) площадью 1000 кв. м, адрес объекта: примерно в 890 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, д. 2;
- - сооружения (теплица) площадью 200 кв. м, адрес объекта: примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - сооружения (теплица) площадью 120 кв. м, адрес объекта: примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - сооружения (теплица) площадью 400 кв. м, адрес объекта: примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - сооружения (теплица) площадью 200 кв. м, адрес объекта: примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - сооружения (теплица) площадью 300 кв. м, адрес объекта: примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - сооружения (теплица) площадью 500 кв. м, адрес объекта: примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, д. 16;
- - сооружения (теплица) площадью 500 кв. м, адрес объекта: примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4.
Основаниями регистрации права указаны договор аренды земельных участков от 01.04.2011 N 400 и Декларации об объекте недвижимого имущества от 21.07.2011.
Согласно Декларации об объектах недвижимого имущества глава КФХ Горюнова С.А. представила в отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии декларации в отношении следующих объектов:
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 500 кв. м, адрес объекта: примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, д. 16;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 500 кв. м, адрес объекта: примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 200 кв. м, адрес объекта: примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 200 кв. м, адрес объекта: примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 300 кв. м, адрес объекта: примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 120 кв. м, адрес объекта: примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 400 кв. м, адрес объекта: примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 400 кв. м, адрес объекта: примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 1000 кв. м, адрес объекта: примерно в 890 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, д. 2;
- - сооружение (нежилое здание) теплица общей площадью 500 кв. м, адрес объекта: примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, д. 16.
Указанные сооружения, как указано в Декларациях, расположены на земельных участках с кадастровыми номерами (соответственно) 58:24:381604:59; 58:24:381401:30; 58:24:381604:67; 58:24:381604:70; 58:24:381604:66; 58:24:381604:69; 58:24:381401:35; 58:24:381401:43; материал стен - деревянный, год постройки - 2011. Сооружения не подключены к сетям инженерно-технического сооружения.
Кроме того, ответчиком были представлены кадастровые паспорта на объекты незавершенного строительства:
- - от 06.06.2011 на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2, площадь застройки 23,8 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4, площадь застройки 32,0 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2, площадь застройки 23,8 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2, площадь застройки 32,0 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2, площадь застройки 32,0 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2, площадь застройки 23,8 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4, площадь застройки 32,0 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Комсомольская, д. 16, площадь застройки 32,0 кв. м, степень готовности объекта 10%;
- - от 06.06.2011 на объект незавершенного строительства (сооружение), находящийся по адресу: Пензенская область, Пензенский район, сельское поселение Алферьевский сельсовет, литера Г, адрес объекта - участок находится примерно в 890 м по направлению на северо-запад от ориентира дом, расположенного за пределами участка: с. Алферьевка, ул. Школьная, д. 2, площадь застройки 23,8 кв. м, степень готовности объекта 10%.
Из письма отделения Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" следует, что указанные выше кадастровые паспорта на не завершенные строительством объекты были сделаны без выезда на место, а 25.10.2011 по заявлению КФХ Горюновой С.А. указанные не завершенные строительством объекты были сняты с технического учета в связи с их демонтажем.
Постановлением администрации от 28.03.2011 N 397 на основании статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" КФХ Горюновой С.А. предоставлены в аренду сроком на 49 лет земельные участки:
- - с кадастровым номером 58:24:381604:69, площадью 690 кв. м, находящийся примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:66, площадью 905 кв. м, находящийся примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:68, площадью 1713 кв. м, находящийся примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:70, площадью 4677 кв. м, находящийся примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:67, площадью 2826 кв. м, находящийся примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:59, площадью 150 000 кв. м, находящийся примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, дом 16, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381401:35, площадью 121 571 кв. м, находящийся примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381401:43, площадью 29 997 кв. м, находящийся примерно в 890 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;
- - с кадастровым номером 58:24:381401:30, площадью 590 087 кв. м, находящийся примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования.
На основании указанного постановления между администрацией (арендодатель) и КФХ Горюновой С.А. (арендатор) 01.04.2011 был заключен договор N 400 аренды земельных участков, по условиям которого перечисленные в постановлении от 28.03.2011 N 397 земельные участки были переданы арендодателем арендатору в аренду сроком на 49 лет.
Постановлением администрации от 24.01.2012 N 92 постановление от 28.03.2011 N 397 о предоставлении земельных участков КФХ Горюновой С.А. в аренду отменено (в порядке самоконтроля).
Постановлением главы администрации Алферьевского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 16.06.2011 N 51 в отношении указанных земельных участков изменен вид разрешенного использования: с вида "для ведения сельскохозяйственного производства" на вид - "для ведения личного подсобного хозяйства". Данное решение принято на основании протоколов публичных слушаний от 14.06.2011 по просьбе арендатора земельных участков Горюновой С.А.
В последующем КФХ Горюнова С.А. обратилась в администрацию с заявлением о расторжении договора N 400 аренды земельных участков и о предоставлении перечисленных земельных участков в собственность ответчику.
Постановлением администрации от 28.10.2011 N 1880 заявление ответчика удовлетворено, Горюновой С.А. представлены в собственность (за плату) земельные участки:
- - с кадастровым номером 58:24:381604:69, площадью 690 кв. м, находящийся примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:66, площадью 905 кв. м, находящийся примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:68, площадью 1713 кв. м, находящийся примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:70, площадью 4677 кв. м, находящийся примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:67, площадью 2826 кв. м, находящийся примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381604:59, площадью 150 000 кв. м, находящийся примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, дом 16, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381401:35, площадью 121 571 кв. м, находящийся примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381401:43, площадью 29 997 кв. м, находящийся примерно в 890 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 2, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - с кадастровым номером 58:24:381401:30, площадью 590 087 кв. м, находящийся примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
На основании указанного постановления 28.10.2011 администрация (продавец) и Горюнова С.А. (покупатель) заключили договор N 1256 купли-продажи земельных участков, предметом которого явились спорные земельные участки.
Согласно актам проверки от 23.01.2012 и от 14.09.2012 на спорных земельных участках какие-либо строения (сооружения), в том числе теплицы - отсутствуют.
Постановлением администрации от 24.01.2012 N 76 постановление от 28.10.2011 N 1889 о предоставлении земельных участков Горюновой С.А. в собственность отменено (в порядке самоконтроля).
Выписками из ЕГРП от 01.03.2012 подтверждается наличие у Горюновой С.А. зарегистрированного права на указанные выше сооружения (теплицы) и земельные участки.
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 21.06.2012, принятым по делу N А49-3203/2012, постановление главы администрации от 24.01.2012 N 76 "Об отмене постановления Администрации Пензенского района Пензенской области от 28.10.2011 N 1889 "О предоставлении земельных участков Горюновой Светлане Анатольевне в собственность" и постановление главы администрации от 01.02.2012 N 103 "Об отмене постановления Администрации Пензенского района Пензенской области от 28.10.2011 N 1888 "О предоставлении земельных участков Горюновой Светлане Анатольевне в собственность" признано недействительным. При этом суд сделал вывод о том, что рассмотрение вопроса о правомерности предоставления КФХ земельных участков возможно лишь при проверке существующего основания владения (гражданско-правовой сделки).
Признавая недействительным договор купли-продажи земельных участков от 28.10.2011 N 1256, заключенный между администрацией и главой КФХ Горюновой С.А. суды исходили из отсутствия оснований для приобретения спорных земельных участок в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку установили, что земельные участки приобретались главой КФХ Горюновой С.А. в связи с нахождением на них сооружений (теплиц), право собственности на которые было зарегистрировано, однако на момент заключения оспоренного договора эти теплицы частично были демонтированы и, следовательно, Горюнова С.А. утратила право приобретения земельных участков по правилам статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Отменяя решение суда первой инстанции об удовлетворении требований о признании права главы КФХ Горюновой С.А. на спорные теплицы отсутствующим, апелляционный суд указал на нарушение судом первой инстанции правил статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Между тем апелляционным судом не принято во внимание то обстоятельство, что в силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Из пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) следует, что соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
Отменяя решение суда первой инстанции в части рассмотрения требований о признании права собственности главы КФХ Горюновой С.А. на теплицы отсутствующим, апелляционный суд указал на нарушение судом первой инстанции правил статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Между тем, согласно пункту 3 Постановления N 10/22 в соответствии со статьей 133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.
Принимая в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к рассмотрению требование о признании зарегистрированного права ответчика на теплицы отсутствующим, суд первой инстанции исходил из целесообразности рассмотрения этих требований совместно с первоначальными требованиями, поскольку они неразрывно между собой связаны.
Признавая зарегистрированное право отсутствующим, суд первой инстанции исходил из оценки имущества, на которое оспоренное право зарегистрировано и установленных обстоятельств того, что оно относится к движимому имуществу и, следовательно, земельный участок, на котором располагалось движимое имущество, не могло быть приватизировано по правилам статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Установив, что ответчик не мог воспользоваться правом на приватизацию земельных участков в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что договор купли-продажи земельных участков от 28.10.2011 N 1256 совершен в нарушение действующего законодательства о земле и в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожным.
Учитывая изложенное, коллегия выводы суда первой инстанции находит не противоречащими установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
При этом считает, что апелляционным судом неправомерно изменено решение суда первой инстанции, поскольку при наличии не оспоренного зарегистрированного права на теплицы основания для признания спорного договора недействительным лишь со ссылкой на отсутствие строений на предоставленных земельных участках противоречит пункту 52 Постановления N 10/22.
При таких данных коллегия считает, что постановление апелляционного суда в части изменения решения суда первой инстанции и принятия нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска администрации Пензенского района Пензенской области к главе крестьянско-фермерского хозяйства Горюновой С.А. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на 9 теплиц подлежит отмене, с оставлением в данной части в силе решение суда первой инстанции.
Довод кассационной инстанции о не применении судами двух инстанций норм о крестьянском (фермерском) хозяйстве не может служить основанием для удовлетворения кассационной жалобы, поскольку суды установили, и ответчик не оспаривал, что приватизация спорных земельных участков осуществлена после регистрации права собственности на теплицы и с учетом правил статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, но при отсутствии спорных теплиц на земельном участке в момент приватизации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 5.части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2013 по делу N А49-937/2012 отменить в части изменения решения Арбитражного суда Пензенской области от 20.11.2012 и принятия нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска администрации Пензенского района Пензенской области к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Горюновой Светлане Анатольевне о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на:
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв. м, адрес объекта - примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 1000 кв. м, адрес объекта - примерно в 890 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 200 кв. м, адрес объекта - примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 120 кв. м, адрес объекта - примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв. м, адрес объекта - примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 200 кв. м, адрес объекта - примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 300 кв. м, адрес объекта - примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д. 2;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 500 кв. м, адрес объекта - примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, д. 16;
- - теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 500 кв. м, адрес объекта - примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д. 4.
В указанной части решение Арбитражного суда Пензенской области от 20.11.2012 по делу N А49-937/2012 оставить в силе.
В остальной части постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2013 по делу N А49-937/2012 оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
И.Н.АФАНАСЬЕВ
Судьи
Г.Д.АЛЬМАШЕВА
С.Ю.МУРАВЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)