Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению С.Д.В. о признании незаконными решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края об отказе в предварительном согласовании места размещения гаража на земельном участке по апелляционной жалобе заявителя на решение Первореченского районного суда города Владивостока от 21 мая 2012 года, которым заявление оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
С.Д.В. обратился в суд с названным заявлением, указав, что 17 августа 2010 года М.Н.Е. обратился в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением о выборе земельного участка для строительства. Между М.Н.Е. и С.Д.В. 20 июня 2011 года заключено соглашение о переуступке технической документации на дальнейшее оформление земельного участка. Распоряжением N 2723 от 2 декабря 2011 года Управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока утвердило акт выбора площадки для строительства гаража и схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Заявитель 2 февраля 2012 года обратился в департамент с заявлением о предварительном согласовании места размещения гаража на испрашиваемом земельном участке, предоставив соглашение о переуступке технической документации и указав, что является внуком М.Н.Е. Письмом от 27 марта 2012 года заявителю отказано в предварительном согласовании места размещения объекта по тем основаниям, что площадь участка не соответствует цели предоставления, а передача технической документации не является основанием для переуступки прав на земельный участок. С.Д.В. считает вынесенное решение незаконным, так как основания отказа не предусмотрены законом, департамент не вправе давать оценку распоряжениям органа местного самоуправления. По мнению заявителя, он является правопреемником М.Н.Е. по вопросу дальнейшего оформления испрашиваемого земельного участка. Просил признать незаконным решение департамента от 27 марта 2012 года N 29/02/02-11/6280 об отказе в предварительном согласовании земельного участка площадью 300 квадратных метров, расположенного в районе улицы <...>, обязать принять решение о предварительном согласовании заявителю места размещения гаража на испрашиваемом земельном участке.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что решение об отказе в предварительном согласовании заявителю места размещения гаража на испрашиваемом земельном участке является законным и обоснованным, поскольку уступка технической документации заявителю не является основанием возбуждения и продолжения процедуры предоставления земельного участка для строительства.
Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как постановленного с неправильным применением норм материального права.
Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, закреплен статьей 30 ЗК РФ и предполагает соблюдение процедуры, включающей в себя проведение работ по формированию земельного участка, выбора земельного участка и согласования размещения объекта, кадастрового учета и предоставления земельного участка. Установленная законом процедура на каждой стадии осуществляется по заявлению гражданина в уполномоченный орган. Заключительным этапом является решение о предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка для строительства.
Судом установлено, что с заявлением о предоставлении в аренду для строительства гаража сроком на 10 лет земельного участка площадью 300 квадратных метров, расположенного в районе улицы <...>, обратился М.Н.Е. По его заявлению департаментом начата процедура предоставления земельного участка. Распоряжением N 2723 от 2 декабря 2011 года Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока М.Н.Е. выдан акт о выборе земельного участка по указанному адресу, утверждена схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории. Вместе с тем процедура предоставления земельного участка заявителю не была завершена, и земельный участок как объект прав не был поставлен на кадастровый учет.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд правомерно исходил из того, что уступка заявителю технической документации на земельный участок не порождает правовых последствий в виде оформления испрашиваемого М.Н.Е. земельного участка в пользу заявителя, поскольку предметом сделки может быть земельный участок который сформирован и поставлен на кадастровый учет. Передача возможности оформить право на земельный участок от одного лица другому нормами действующего законодательства не предусмотрена.
Давая оценку решению государственного органа, суд верно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в соответствии с частью 4 статьи 258 ГПК РФ, в связи с тем, что решение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края об отказе С.Д.В. в предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, выраженное в письме N 29/02/02-11/6280 от 247 марта 2012 года, соответствует требованиям закона и прав заявителя не нарушает.
Заявитель вправе самостоятельно обратиться с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Первореченского районного суда города Владивостока от 21 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.Д.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 13.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-7960
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 сентября 2012 г. по делу N 33-7960
(извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению С.Д.В. о признании незаконными решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края об отказе в предварительном согласовании места размещения гаража на земельном участке по апелляционной жалобе заявителя на решение Первореченского районного суда города Владивостока от 21 мая 2012 года, которым заявление оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
С.Д.В. обратился в суд с названным заявлением, указав, что 17 августа 2010 года М.Н.Е. обратился в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением о выборе земельного участка для строительства. Между М.Н.Е. и С.Д.В. 20 июня 2011 года заключено соглашение о переуступке технической документации на дальнейшее оформление земельного участка. Распоряжением N 2723 от 2 декабря 2011 года Управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока утвердило акт выбора площадки для строительства гаража и схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Заявитель 2 февраля 2012 года обратился в департамент с заявлением о предварительном согласовании места размещения гаража на испрашиваемом земельном участке, предоставив соглашение о переуступке технической документации и указав, что является внуком М.Н.Е. Письмом от 27 марта 2012 года заявителю отказано в предварительном согласовании места размещения объекта по тем основаниям, что площадь участка не соответствует цели предоставления, а передача технической документации не является основанием для переуступки прав на земельный участок. С.Д.В. считает вынесенное решение незаконным, так как основания отказа не предусмотрены законом, департамент не вправе давать оценку распоряжениям органа местного самоуправления. По мнению заявителя, он является правопреемником М.Н.Е. по вопросу дальнейшего оформления испрашиваемого земельного участка. Просил признать незаконным решение департамента от 27 марта 2012 года N 29/02/02-11/6280 об отказе в предварительном согласовании земельного участка площадью 300 квадратных метров, расположенного в районе улицы <...>, обязать принять решение о предварительном согласовании заявителю места размещения гаража на испрашиваемом земельном участке.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что решение об отказе в предварительном согласовании заявителю места размещения гаража на испрашиваемом земельном участке является законным и обоснованным, поскольку уступка технической документации заявителю не является основанием возбуждения и продолжения процедуры предоставления земельного участка для строительства.
Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как постановленного с неправильным применением норм материального права.
Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, закреплен статьей 30 ЗК РФ и предполагает соблюдение процедуры, включающей в себя проведение работ по формированию земельного участка, выбора земельного участка и согласования размещения объекта, кадастрового учета и предоставления земельного участка. Установленная законом процедура на каждой стадии осуществляется по заявлению гражданина в уполномоченный орган. Заключительным этапом является решение о предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка для строительства.
Судом установлено, что с заявлением о предоставлении в аренду для строительства гаража сроком на 10 лет земельного участка площадью 300 квадратных метров, расположенного в районе улицы <...>, обратился М.Н.Е. По его заявлению департаментом начата процедура предоставления земельного участка. Распоряжением N 2723 от 2 декабря 2011 года Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока М.Н.Е. выдан акт о выборе земельного участка по указанному адресу, утверждена схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории. Вместе с тем процедура предоставления земельного участка заявителю не была завершена, и земельный участок как объект прав не был поставлен на кадастровый учет.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд правомерно исходил из того, что уступка заявителю технической документации на земельный участок не порождает правовых последствий в виде оформления испрашиваемого М.Н.Е. земельного участка в пользу заявителя, поскольку предметом сделки может быть земельный участок который сформирован и поставлен на кадастровый учет. Передача возможности оформить право на земельный участок от одного лица другому нормами действующего законодательства не предусмотрена.
Давая оценку решению государственного органа, суд верно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в соответствии с частью 4 статьи 258 ГПК РФ, в связи с тем, что решение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края об отказе С.Д.В. в предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, выраженное в письме N 29/02/02-11/6280 от 247 марта 2012 года, соответствует требованиям закона и прав заявителя не нарушает.
Заявитель вправе самостоятельно обратиться с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Первореченского районного суда города Владивостока от 21 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.Д.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)