Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья - Новикова Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Лободенко К.В.
судей: Перовой М.В., Цехомской Е.В.
по докладу судьи Перовой М.В.
при секретаре Т.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе В.В. на решение Северского районного суда Краснодарского края от 18 сентября 2012 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,
установила:
В.В. обратился в суд с исковым заявлением о признании ничтожным договора аренды земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, заключенный К.И. с администрацией муниципального образования Северский район. В обоснование заявленных требований указал, что на основании решения Северского районного суда от 11 февраля 2009 года и определения Краснодарского краевого суда от 16 ноября 2009 года за ним признано право собственности на земельный участок, площадью 2000 кв. м, расположенный в <адрес обезличен>. В ходе изготовления кадастрового паспорта на указанный участок, администрация Северского сельского поселения отказала ему в согласовании границ, указав, что смежным землепользователями является К.А. Администрацией муниципального образования Северский район на основании постановления от 21 июля 2011 года N 1627 К.И., передан земельный участок в аренду, который всегда был занят В.В., с ним границы земельного участка предоставленного К.И. не согласовывались, хотя он является смежным землепользователем. Просил суд признать незаконным постановление администрации муниципального образования Северский район от 21 июля 2011 года N 1627, а договор аренды земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, зарегистрированный 26 июля 2011 года в Северском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ничтожным; отменить государственную регистрацию договора аренды на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен> (в районе магазина <номер обезличен> "Продукты" Северского райпотребсоюза), предоставленного К.И. в аренду сроком на 49 лет; снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен> (в районе магазина <номер обезличен> "Продукты" Северского райпотребсоюза).
В судебном заседании представитель В.В. по доверенности С.Р. заявленные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представитель администрации муниципального образования Северский район по доверенности Драп Е.В. не признала заявленные требования, просила суд отказать в их удовлетворении.
Представители администрации Северского сельского поселения по доверенностям В.И., С.Ф. не признали заявленные требования, просили суд отказать в их удовлетворении.
Представитель К.И. по доверенности К.П. не признал заявленные требования, просил суд отказать в их удовлетворении.
Обжалуемым решением Северского районного суда от 18 сентября 2012 года отказано в удовлетворении искового заявления В.В. к администрации муниципального образования Северский район, ФГУ БУ "Земельная кадастровая палата по Краснодарскому краю" о признании договора аренды ничтожным, постановки земельного участка на кадастровый учет незаконной.
В апелляционной жалобе В.В. просит решение Северского районного суда от 18 сентября 2012 года отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении заявленных им исковых требований. В обоснование доводов жалобы указал, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.
В возражениях на апелляционную жалобу глава муниципального образования Д. просит решение Северского районного суда от 18 сентября 2012 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав представителя В.В. по доверенности С.Р., представителя администрации муниципального образования Северский район по доверенности Драп Е.В., представителя К.И. по доверенности К.П., судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении заявленных В.В. требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что администрацией муниципального образования Северский район при предоставлении К.И. земельного участка в аренду был соблюден установленный законодательством порядок предоставления в аренду земельных участков для целей не связанных со строительством, а также принципы публичности и открытости процедур предоставления земельных участков, предусмотренные Земельным кодексом РФ, земельный участок был предоставлен из земель свободного фонда, при этом, какие-либо права В.В. ущемлены не были.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, на основании решения Северского районного суда от 11 февраля 2009 года и определения Северского районного суда от 16 ноября 2011 года за В.В. было признано право собственности на земельный участок, площадью 2000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес обезличен>. Указанные решение и определение вступили в законную силу.
Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прав на недвижимое имущество являются вступившие в законную силу судебные акты.
На основании ст. 210 ГПК РФ после вступления в законную силу судебного постановления оно подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Для регистрации права собственности с целью согласования границ земельного участка В.В. обратился в администрацию Северского сельского поселения с актом согласования местоположения границ.
Из представленного ответа администрации Северского сельского поселения следует, что в представленных для согласования материалах допущена неточность в определении правообладателя смежного земельного участка по точкам <данные изъяты>.
В ходе судебного разбирательства установлено, что смежный земельный участок постановлением администрации МО Северский район N 1627 от 21 июля 2011 года земельный участок, площадью 1200 кв. м, с кадастровым номером <номер обезличен>, предоставлен К.И. в аренду сроком на 49 лет без права капитального строительства под огород и выращивание плодовых деревьев.
В соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ и Порядком предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования Северский район, утвержденным решением Совета муниципального образования Северский район от 26 августа 2010 года N 95 администрацией муниципального образования Северский район была дана информация в официальном печатном издании Северского района газете "Зори" от 03 августа 2010 года о свободных земельных участках без права капитального строительства.
Согласно указанному порядку предоставление земельных участков в аренду для целей, не связанных со строительством, гражданам и юридическим лицам осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, в случае если в течение тридцати дней с даты публикации сообщения о земельных участках подана единственная заявка, за исключением случаев, установленных законодательством.
Однако решение Совета муниципального образования Северский район об утверждении Порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования Северский район N 95 вынесено от 26 августа 2010 года и вступило в силу только со дня опубликования.
Судебной коллегией установлено, что К.И. обратилась с заявлением о предоставлении ей земельного участка, а администрация Северского района подала объявление в газету в момент действия Решения Совета муниципального образования Северский район N 761 об утверждении порядка управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования Северский район от 25 сентября 2008 года.
Согласно порядку N 761 земельные участки гражданам в собственность или в аренду предоставляются на торгах, которые могут проводиться в форме аукциона, в соответствии с положениями определенными Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
В соответствии с п. 6 Порядка управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования Северский район, порядок предоставления земельных участков на торгах осуществляется в соответствии с решением Совета МО Северский район от 26.10.2006 года N 361 "Об утверждении Положения об организации и проведении торгов по продаже находящихся в собственности МО Северский район имущества, земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что при предоставлении К.И. земельного участка в аренду администрацией муниципального образования Севрский район был соблюден установленный законодательством порядок предоставления в аренду земельных участков для целей не связанных со строительством, является необоснованным, поскольку предоставление администрацией муниципального образования Северский район земельного участка в аренду К.И. без проведения торгов, произведено в нарушение требований действующего законодательства.
В силу ст. 168 ГК РФ сделка, несоответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Поскольку судебной коллегией установлено, что постановление администрации муниципального образования Северский район N 1627 от 21 июля 2011 года о предоставлении в аренду земельного участка является незаконным, то договор аренды земельного участка, зарегистрированный 26 июля 2011 года, является ничтожным.
Указанные обстоятельства и нормы действующего законодательства судом первой инстанции оставлены без внимания.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.
В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части, по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, и принять по делу новое решение.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить, и вынести по делу новое решение об удовлетворении заявленных В.В. исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Апелляционную жалобу В.В. удовлетворить.
Решение Северского районного суда Краснодарского края от 18 сентября 2012 года отменить. Вынести по делу новое решение, резолютивную часть которого изложить в следующей редакции.
Исковые требования В.В. удовлетворить.
Признать незаконным постановление администрации муниципального образования Северский район от 21 июля 2011 года N 1627.
Признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, зарегистрированный 26 июля 2011 года в Северском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ничтожным.
Отменить государственную регистрацию договора аренды на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен> (в районе магазина <номер обезличен> "Продукты" Северского райпотребсоюза), предоставленного К.И. в аренду сроком на 49 лет.
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен> (в районе магазина <номер обезличен> "Продукты" Северского райпотребсоюза).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 22.11.2012 ПО ДЕЛУ N 33-22438/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 ноября 2012 г. по делу N 33-22438/2012
Судья - Новикова Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Лободенко К.В.
судей: Перовой М.В., Цехомской Е.В.
по докладу судьи Перовой М.В.
при секретаре Т.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе В.В. на решение Северского районного суда Краснодарского края от 18 сентября 2012 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,
установила:
В.В. обратился в суд с исковым заявлением о признании ничтожным договора аренды земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, заключенный К.И. с администрацией муниципального образования Северский район. В обоснование заявленных требований указал, что на основании решения Северского районного суда от 11 февраля 2009 года и определения Краснодарского краевого суда от 16 ноября 2009 года за ним признано право собственности на земельный участок, площадью 2000 кв. м, расположенный в <адрес обезличен>. В ходе изготовления кадастрового паспорта на указанный участок, администрация Северского сельского поселения отказала ему в согласовании границ, указав, что смежным землепользователями является К.А. Администрацией муниципального образования Северский район на основании постановления от 21 июля 2011 года N 1627 К.И., передан земельный участок в аренду, который всегда был занят В.В., с ним границы земельного участка предоставленного К.И. не согласовывались, хотя он является смежным землепользователем. Просил суд признать незаконным постановление администрации муниципального образования Северский район от 21 июля 2011 года N 1627, а договор аренды земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, зарегистрированный 26 июля 2011 года в Северском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ничтожным; отменить государственную регистрацию договора аренды на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен> (в районе магазина <номер обезличен> "Продукты" Северского райпотребсоюза), предоставленного К.И. в аренду сроком на 49 лет; снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен> (в районе магазина <номер обезличен> "Продукты" Северского райпотребсоюза).
В судебном заседании представитель В.В. по доверенности С.Р. заявленные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представитель администрации муниципального образования Северский район по доверенности Драп Е.В. не признала заявленные требования, просила суд отказать в их удовлетворении.
Представители администрации Северского сельского поселения по доверенностям В.И., С.Ф. не признали заявленные требования, просили суд отказать в их удовлетворении.
Представитель К.И. по доверенности К.П. не признал заявленные требования, просил суд отказать в их удовлетворении.
Обжалуемым решением Северского районного суда от 18 сентября 2012 года отказано в удовлетворении искового заявления В.В. к администрации муниципального образования Северский район, ФГУ БУ "Земельная кадастровая палата по Краснодарскому краю" о признании договора аренды ничтожным, постановки земельного участка на кадастровый учет незаконной.
В апелляционной жалобе В.В. просит решение Северского районного суда от 18 сентября 2012 года отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении заявленных им исковых требований. В обоснование доводов жалобы указал, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.
В возражениях на апелляционную жалобу глава муниципального образования Д. просит решение Северского районного суда от 18 сентября 2012 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав представителя В.В. по доверенности С.Р., представителя администрации муниципального образования Северский район по доверенности Драп Е.В., представителя К.И. по доверенности К.П., судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении заявленных В.В. требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что администрацией муниципального образования Северский район при предоставлении К.И. земельного участка в аренду был соблюден установленный законодательством порядок предоставления в аренду земельных участков для целей не связанных со строительством, а также принципы публичности и открытости процедур предоставления земельных участков, предусмотренные Земельным кодексом РФ, земельный участок был предоставлен из земель свободного фонда, при этом, какие-либо права В.В. ущемлены не были.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, на основании решения Северского районного суда от 11 февраля 2009 года и определения Северского районного суда от 16 ноября 2011 года за В.В. было признано право собственности на земельный участок, площадью 2000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес обезличен>. Указанные решение и определение вступили в законную силу.
Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прав на недвижимое имущество являются вступившие в законную силу судебные акты.
На основании ст. 210 ГПК РФ после вступления в законную силу судебного постановления оно подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Для регистрации права собственности с целью согласования границ земельного участка В.В. обратился в администрацию Северского сельского поселения с актом согласования местоположения границ.
Из представленного ответа администрации Северского сельского поселения следует, что в представленных для согласования материалах допущена неточность в определении правообладателя смежного земельного участка по точкам <данные изъяты>.
В ходе судебного разбирательства установлено, что смежный земельный участок постановлением администрации МО Северский район N 1627 от 21 июля 2011 года земельный участок, площадью 1200 кв. м, с кадастровым номером <номер обезличен>, предоставлен К.И. в аренду сроком на 49 лет без права капитального строительства под огород и выращивание плодовых деревьев.
В соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ и Порядком предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования Северский район, утвержденным решением Совета муниципального образования Северский район от 26 августа 2010 года N 95 администрацией муниципального образования Северский район была дана информация в официальном печатном издании Северского района газете "Зори" от 03 августа 2010 года о свободных земельных участках без права капитального строительства.
Согласно указанному порядку предоставление земельных участков в аренду для целей, не связанных со строительством, гражданам и юридическим лицам осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, в случае если в течение тридцати дней с даты публикации сообщения о земельных участках подана единственная заявка, за исключением случаев, установленных законодательством.
Однако решение Совета муниципального образования Северский район об утверждении Порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования Северский район N 95 вынесено от 26 августа 2010 года и вступило в силу только со дня опубликования.
Судебной коллегией установлено, что К.И. обратилась с заявлением о предоставлении ей земельного участка, а администрация Северского района подала объявление в газету в момент действия Решения Совета муниципального образования Северский район N 761 об утверждении порядка управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования Северский район от 25 сентября 2008 года.
Согласно порядку N 761 земельные участки гражданам в собственность или в аренду предоставляются на торгах, которые могут проводиться в форме аукциона, в соответствии с положениями определенными Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
В соответствии с п. 6 Порядка управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования Северский район, порядок предоставления земельных участков на торгах осуществляется в соответствии с решением Совета МО Северский район от 26.10.2006 года N 361 "Об утверждении Положения об организации и проведении торгов по продаже находящихся в собственности МО Северский район имущества, земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что при предоставлении К.И. земельного участка в аренду администрацией муниципального образования Севрский район был соблюден установленный законодательством порядок предоставления в аренду земельных участков для целей не связанных со строительством, является необоснованным, поскольку предоставление администрацией муниципального образования Северский район земельного участка в аренду К.И. без проведения торгов, произведено в нарушение требований действующего законодательства.
В силу ст. 168 ГК РФ сделка, несоответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Поскольку судебной коллегией установлено, что постановление администрации муниципального образования Северский район N 1627 от 21 июля 2011 года о предоставлении в аренду земельного участка является незаконным, то договор аренды земельного участка, зарегистрированный 26 июля 2011 года, является ничтожным.
Указанные обстоятельства и нормы действующего законодательства судом первой инстанции оставлены без внимания.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.
В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части, по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, и принять по делу новое решение.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить, и вынести по делу новое решение об удовлетворении заявленных В.В. исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Апелляционную жалобу В.В. удовлетворить.
Решение Северского районного суда Краснодарского края от 18 сентября 2012 года отменить. Вынести по делу новое решение, резолютивную часть которого изложить в следующей редакции.
Исковые требования В.В. удовлетворить.
Признать незаконным постановление администрации муниципального образования Северский район от 21 июля 2011 года N 1627.
Признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, зарегистрированный 26 июля 2011 года в Северском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ничтожным.
Отменить государственную регистрацию договора аренды на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен> (в районе магазина <номер обезличен> "Продукты" Северского райпотребсоюза), предоставленного К.И. в аренду сроком на 49 лет.
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен> (в районе магазина <номер обезличен> "Продукты" Северского райпотребсоюза).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)