Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Турумтаевой Г.Я.
судей Жерненко Е.В. Низамовой А.Р.
при секретаре Г.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца И.А. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 21 мая 2013 года, которым постановлено:
исковые требования И.А. к Администрации... Республики Башкортостан Администрации... Республики Башкортостан о признании неправомерным отказа в предоставлении земельного участка, признании права на однократное и бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо для ведения подсобного хозяйства, оставить без удовлетворения в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Турумтаевой Г.Я., судебная коллегия
И.А. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан о признании неправомерным отказа в предоставлении земельного участка, признании права на однократное и бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо для ведения подсобного хозяйства.
В обоснование иска указала, что дата И.А. обратилась к ответчику о предоставлении ей земельного участка для индивидуального жилищного строительства, как работнику бюджетной сферы. дата Администрацией МР адрес в данном заявлении истице отказано, по тем основаниям, что она не является работником бюджетной сферы.
Истица обращалась в администрацию адрес РБ с заявлением о выделении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, как прожимающей в сельской местности. На данное заявление получен ответ об отсутствие свободных сформированных земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства.
И.А. считает данные отказы незаконными и необоснованными, просила суд, признать неправомерным отказ в предоставлении земельного участка, признать за ней право на однократное и бесплатное предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности МР адрес РБ, а также земель государственная собственность на которые не разграничена для индивидуального жилищного строительства и обязать Администрацию МР адрес РБ поставить ее на учет для однократного и бесплатного предоставления земельного участка.
Судом вынесено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе И.А. просит решение суда отменить, указывая на то его незаконность.
Изучив материалы дела, выслушав представителя И.А., ее представителя Я., представителя Администрации МР адрес И.К., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии п. 3 ч. 2.1 ст. 10 Закона РБ N 59-з от 05 января 2004 года "О регулировании земельных отношений РБ", определено, что к категории граждан, которым предоставляются однократно и бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства относятся:
- 1) граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- 2) молодые семьи, не состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возраст супругов в которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и имеющие одного и более детей, нуждающиеся в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющиеся собственниками жилых помещений;
- 3) работники организаций бюджетной сферы, не состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не являющиеся собственниками жилых помещений, работающие по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, либо трудовому договору, заключенному на срок не менее трех лет, в следующих случаях:
- а) нуждающиеся в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством;
- б) проживающие в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
- в) проживающие в общежитии;
- г) проживающие в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной или двухкомнатной квартире в составе 2 семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
- 4) граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
- Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции принял во внимание, что право работника организаций бюджетной сферы на получение бесплатно земельного участка связано с наличием указанного в законе одного из условий, однако, И.А. как работник бюджетной сферы не подпадает под число граждан, которым предоставляются однократно и бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства указанных в п. 3 ч. 2.1 ст. 10 Закона РБ N 59-з "О регулировании земельных отношений РБ".
В соответствии п. 4 п. 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления "устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Постановлением Главы Администрации МР адрес РБ N... от дата, установлена учетная норма площади жилого помещения на территории МР адрес РБ, исходя из которой определяется уровень обеспеченности малоимущих граждан общей площадью жилого в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12 кв. м общей площади на одного человека.
Установлено, что И.А. не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Согласно выписки из домовой книги от дата выданной администрацией СП... с/с И.А. вместе с мужем ФИО7 и сыном ФИО6, проживают в доме расположенном по адресу: РБ адрес, общей площадью... кв. м.
В соответствии с договором дарения земельного участка от дата ФИО12. являющийся мужем истицы, принял в качестве дара в праве долевой собственности земельный участок общей площадью... кв. м находящийся по адресу: РБ адрес.
При данных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что законных оснований для предоставления И.А. однократно и бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства не имеется, следовательно, решение органа местного самоуправления об отказе в предоставлении указанного земельного участка является правомерным, и не нарушает права и законные интересы заявителя.
Согласно ч. 8 ст. 10 Закона РБ "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" решение о предоставлении гражданину земельного участка принимается только в случае, если в отношении земельного участка проведен государственный кадастровый учет, границы земельного участка описаны и удостоверены в установленном порядке.
Согласно Постановлению Государственного Собрания - Курултая РБ "Об официальном толковании пункта 2 части 2 статьи 10 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" при применении пункта 2 части 2 статьи 10 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" необходимо исходить из его общих норм, регулирующих вопросы предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности.
Комплексный анализ статей 8, 9, 10, 11, 12 рассматриваемого Закона Республики Башкортостан показывает, что под предоставлением земель гражданам понимается получение земельных участков из неосвоенных, свободных от прав других лиц земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. Исходя из этого право на льготное получение земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, реализуется гражданами при наличии свободных земель.
Установив, что истцом при подаче заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства не представлены все необходимые документы, указанные в п.... и п.... Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории МР Уфимский район РБ N... от дата, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для признания отказа в предоставлении земельного участка администрации МР Уфимский район незаконным.
Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции оценил доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оснований для иной оценки у судебной коллегии не имеется.
Неправильного применения норм материального права или толкования его, процессуальных нарушений судом не допущено. И.А. о дне и времени рассмотрения данного дела, назначенного и рассмотренного судом дата, была надлежащим образом извещена, о чем сообщила суду апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 21 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу И.А. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 18.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-8881/2013
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июля 2013 г. по делу N 33-8881/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Турумтаевой Г.Я.
судей Жерненко Е.В. Низамовой А.Р.
при секретаре Г.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца И.А. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 21 мая 2013 года, которым постановлено:
исковые требования И.А. к Администрации... Республики Башкортостан Администрации... Республики Башкортостан о признании неправомерным отказа в предоставлении земельного участка, признании права на однократное и бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо для ведения подсобного хозяйства, оставить без удовлетворения в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Турумтаевой Г.Я., судебная коллегия
установила:
И.А. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан о признании неправомерным отказа в предоставлении земельного участка, признании права на однократное и бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо для ведения подсобного хозяйства.
В обоснование иска указала, что дата И.А. обратилась к ответчику о предоставлении ей земельного участка для индивидуального жилищного строительства, как работнику бюджетной сферы. дата Администрацией МР адрес в данном заявлении истице отказано, по тем основаниям, что она не является работником бюджетной сферы.
Истица обращалась в администрацию адрес РБ с заявлением о выделении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, как прожимающей в сельской местности. На данное заявление получен ответ об отсутствие свободных сформированных земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства.
И.А. считает данные отказы незаконными и необоснованными, просила суд, признать неправомерным отказ в предоставлении земельного участка, признать за ней право на однократное и бесплатное предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности МР адрес РБ, а также земель государственная собственность на которые не разграничена для индивидуального жилищного строительства и обязать Администрацию МР адрес РБ поставить ее на учет для однократного и бесплатного предоставления земельного участка.
Судом вынесено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе И.А. просит решение суда отменить, указывая на то его незаконность.
Изучив материалы дела, выслушав представителя И.А., ее представителя Я., представителя Администрации МР адрес И.К., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии п. 3 ч. 2.1 ст. 10 Закона РБ N 59-з от 05 января 2004 года "О регулировании земельных отношений РБ", определено, что к категории граждан, которым предоставляются однократно и бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства относятся:
- 1) граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- 2) молодые семьи, не состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возраст супругов в которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и имеющие одного и более детей, нуждающиеся в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющиеся собственниками жилых помещений;
- 3) работники организаций бюджетной сферы, не состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не являющиеся собственниками жилых помещений, работающие по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, либо трудовому договору, заключенному на срок не менее трех лет, в следующих случаях:
- а) нуждающиеся в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством;
- б) проживающие в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
- в) проживающие в общежитии;
- г) проживающие в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной или двухкомнатной квартире в составе 2 семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
- 4) граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
- Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции принял во внимание, что право работника организаций бюджетной сферы на получение бесплатно земельного участка связано с наличием указанного в законе одного из условий, однако, И.А. как работник бюджетной сферы не подпадает под число граждан, которым предоставляются однократно и бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства указанных в п. 3 ч. 2.1 ст. 10 Закона РБ N 59-з "О регулировании земельных отношений РБ".
В соответствии п. 4 п. 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления "устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Постановлением Главы Администрации МР адрес РБ N... от дата, установлена учетная норма площади жилого помещения на территории МР адрес РБ, исходя из которой определяется уровень обеспеченности малоимущих граждан общей площадью жилого в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12 кв. м общей площади на одного человека.
Установлено, что И.А. не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Согласно выписки из домовой книги от дата выданной администрацией СП... с/с И.А. вместе с мужем ФИО7 и сыном ФИО6, проживают в доме расположенном по адресу: РБ адрес, общей площадью... кв. м.
В соответствии с договором дарения земельного участка от дата ФИО12. являющийся мужем истицы, принял в качестве дара в праве долевой собственности земельный участок общей площадью... кв. м находящийся по адресу: РБ адрес.
При данных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что законных оснований для предоставления И.А. однократно и бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства не имеется, следовательно, решение органа местного самоуправления об отказе в предоставлении указанного земельного участка является правомерным, и не нарушает права и законные интересы заявителя.
Согласно ч. 8 ст. 10 Закона РБ "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" решение о предоставлении гражданину земельного участка принимается только в случае, если в отношении земельного участка проведен государственный кадастровый учет, границы земельного участка описаны и удостоверены в установленном порядке.
Согласно Постановлению Государственного Собрания - Курултая РБ "Об официальном толковании пункта 2 части 2 статьи 10 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" при применении пункта 2 части 2 статьи 10 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" необходимо исходить из его общих норм, регулирующих вопросы предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности.
Комплексный анализ статей 8, 9, 10, 11, 12 рассматриваемого Закона Республики Башкортостан показывает, что под предоставлением земель гражданам понимается получение земельных участков из неосвоенных, свободных от прав других лиц земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. Исходя из этого право на льготное получение земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, реализуется гражданами при наличии свободных земель.
Установив, что истцом при подаче заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства не представлены все необходимые документы, указанные в п.... и п.... Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории МР Уфимский район РБ N... от дата, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для признания отказа в предоставлении земельного участка администрации МР Уфимский район незаконным.
Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции оценил доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оснований для иной оценки у судебной коллегии не имеется.
Неправильного применения норм материального права или толкования его, процессуальных нарушений судом не допущено. И.А. о дне и времени рассмотрения данного дела, назначенного и рассмотренного судом дата, была надлежащим образом извещена, о чем сообщила суду апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 21 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу И.А. без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Я.ТУРУМТАЕВА
Г.Я.ТУРУМТАЕВА
Судьи
Е.В.ЖЕРНЕНКО
А.Р.НИЗАМОВА
Е.В.ЖЕРНЕНКО
А.Р.НИЗАМОВА
Справка: судья
ФИО9
ФИО9
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)