Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 23.04.2013 ПО ДЕЛУ N 33-3433

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 апреля 2013 г. по делу N 33-3433


Судья: Ящерицын В.Н.

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего Железновой Н.Д.,
судей Башаркиной Н.Н., Старковой А.В.
при секретаре судебного заседания Б.Е.
с участием: представителя истца М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Башаркиной Н.Н. дело
по апелляционной жалобе Администрации г. Н. Новгорода
на решение Приокского районного суда г. Н. Новгорода от 19 сентября 2012 года
по иску Б.А. к Администрации г. Н. Новгорода о признании права собственности на земельный участок, понуждении к совершению действий,

установила:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованием признать за ним право собственности на земельный участок из "земель населенных пунктов", общей площадью ***** кв. м, для обслуживания самовольно построенного дома, находящегося по адресу: ***** *****.
Требования мотивировал тем, что в соответствии с распоряжением Администрации ***** г. Н.Новгорода ***** от 25 января 2000 года истцу был предоставлен земельный участок, площадью ***** кв. м, расположенный в *****, *****. Земельный участок был выделен для обслуживания самовольно построенного дома.
Истец полагает, что на основании Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" он имеет законные основания для приобретения права собственности на земельный участок. Однако зарегистрировать право собственности на земельный участок истец не может, так как разрешенное использование участка не соответствует вышеуказанному Федеральному закону, что является препятствием для государственной регистрации права собственности.
Истец пользуется земельным участком открыто и добросовестно в течение 12 лет, ведет личное подсобное хозяйство, споров с соседями по использованию участка не имеет.
При инвентаризации земельного участка с установлением его границ на местности общая площадь участка составила ***** кв. м.
Границы участка согласованы со смежными землепользователями и Администрацией ***** г. Н. Новгорода.
На основании ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец изменил основание и предмет исковых требований и просил суд обязать Администрацию г. Н.Новгорода в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда заключить с ним договор купли-продажи земельного участка из "земель населенных пунктов" с кадастровым номером *****, разрешенное использование - для обслуживания самовольно построенного дома, общей площадью ***** кв. м, находящегося по адресу: *****, *****. Определить цену земельного участка в сумме ***** руб.
Решением Приокского районного суда г. Н. Новгорода от 19 сентября 2012 года исковые требования Б.А. удовлетворены.
Суд обязал Администрацию г. Н. Новгорода в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда заключить с Б.А. договор купли-продажи земельного участка из "земель населенных пунктов" с кадастровым номером *****, разрешенное использование - для обслуживания самовольно построенного дома, общей площадью ***** кв. м, находящегося по адресу: ***** *****.
Определить цену земельного участка в размере ***** руб.
В апелляционной жалобе Администрация г. Н.Новгорода просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, в связи с тем, что согласно ФЗ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до 01 июля 2012 года продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности осуществляется гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками зданий, строений сооружений на данных земельных участках.
Истец не является собственником какого-либо объекта капитального строительства, расположенного на предоставленном ему земельном участке, к тому же истец не обращался к ответчику в установленном порядке до 01 июля 2012 года с просьбой о предоставлении ему земельного участка, суд также неверно применил и Закон N 81-З "О порядке определения цены и порядке оплаты земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области или государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках". Данный закон не применяется к правоотношениям сторон, так как истец не является собственником здания либо другого сооружения на выделенном ему земельном участке.
Судебная коллегия, выяснив обстоятельства, имеющие значение для дела, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, заслушав объяснения представителя истца, не нашла оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что истцу на основании распоряжения Администрации ***** г. Н. Новгорода от ***** ***** предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью ***** кв. м в *****, для обслуживания самовольно построенного дома. Б.А. поручено обеспечить приемку жилого дома в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности на дом в установленном порядке (л.д. *****).
Согласно межевому плану указанного земельного участка от 12 декабря 2011 года границы земельного участка согласованы со смежными землевладельцами, в том числе с Администрацией г. Н. Новгорода (л.д. *****).
В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 13 июля 2012 года, ему присвоен кадастровый номер *****, площадь земельного участка составила ***** кв. м (л.д. *****).
В силу п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникших у граждан до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Судебной коллегией установлено, что земельный участок истцу был предоставлен до вступления в действие Земельного кодекса РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.
В силу п. 9.1. ст. 3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
Судебной коллегией установлено, что на основании распоряжения Администрации ***** г. Н. Новгорода у истца возникло право бессрочного пользования земельным участком, до вступления в силу Земельного кодекса РФ, следовательно, на основании указанных положений нормативно-правовых актов у истца имеется право на оформление в собственность земельного участка.
Согласно абз. 7 ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии с п. 61 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, если обязательство продавца передать недвижимость не исполнено, покупатель вправе в исковом заявлении соединить требования об исполнении продавцом обязанности по передаче (абзац седьмой статьи 12 ГК РФ, статья 398 ГК РФ) и о регистрации перехода права собственности. При этом требование о регистрации перехода права собственности не может быть удовлетворено, если суд откажет в удовлетворении требования об исполнении обязанности продавца передать недвижимость.
Истцом заявлены требования к ответчику об обязании в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда заключить договор купли?продажи спорного земельного участка из расчета стоимости земельного участка на основании п. 2 ст. 2 Закона Нижегородской области от 29 июня 2012 года N 81-З "О порядке определения цены и порядке оплаты земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области или государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках".
Судебная коллегия пришла к выводу, что истец вправе выбирать любой способ защиты права предусмотренной ст. 12 Гражданского кодекса РФ. Так как требования истца о передаче земельного участка ему в собственность являются обоснованными, и избранный им способ защиты права не противоречит действующему законодательству, то судебная коллегия не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.
При этом судебная коллегия отмечает, что факт отсутствия у истца права собственности на сооружение либо другое строение на земельном участке не является основанием для отказа в удовлетворении его требований, так как возможность приобретения права собственности на земельный участок возникла у истца на основании распоряжения органа местного самоуправления и сохранилась в силу закона.
Доводы жалобы заявителя о том, что истец в досудебном порядке не обращался в Росреестр с требованием о регистрации за ним права собственности на земельный участок является необоснованным, поскольку законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также другими нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные правоотношения, не предусмотрен обязательный досудебный порядок оформления права собственности на земельный участок.
Истцом представлен расчет на основании указанных выше положений закона "О порядке определения цены и порядке оплаты земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области или государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках", согласно которому стоимость спорного земельного участка составляет ***** руб. Данный расчет судебная коллегия считает верным, судом первой инстанции правильность представленного расчета проверена и ответчиком не опровергнута.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлен расчет стоимости спорного земельного участка, которым подтверждалась бы иная его стоимость. На основании изложенного, в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ суд пришел к верному выводу, что ответчик имеет право приобрести земельный участок по договору купли-продажи, а Администрация г. Н. Новгорода обязана в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда заключить с истцом данный договор.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, правовых оснований к отмене правильного по существу решения суда не содержат, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия,

определила:

Решение Приокского районного суда г. Н. Новгорода от 19 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - безудовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)