Судебные решения, арбитраж
Приватизация земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть объявлена 20.08.2013 г.
В полном объеме изготовлено 23.08.2013 г.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.,
судей Кораблевой М.С., Левиной Т.Ю.,
при ведении протокола с/з секретарем Тимониным Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела судом первой инстанции, дело N А40-58292/12 по иску ООО "НЕКС" (127486, г. Москва, Дмитровское ш., д. 89, корп. 1), ООО "АС-Недвижимость" (127486, г. Москва, Дмитровское ш., д. 89, корп. 1)
к Департаменту городского имущества г. Москвы (правопредшественник - Департамент земельных ресурсов г. Москвы) (115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20),
с участием третьих лиц Управления Росреестра по г. Москве (115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д. 15), Управления Росимущества по Москве (107174, г. Москва, Орликов пер., д. 3, корп. Б), ОАО "РЖД" (107174, г. Москва, ул. Н. Басманная, д. 2),
о признании права собственности на земельный участок,
при участии в судебном заседании:
- от истцов: от 1-го: Косичкин А.И. по дов. от 03.06.2013 г.; от 2-го: Ефимуркина А.С. по дов. от 19.06.2013 г.;
- от ответчика: Белкина А.Ю. по дов. от 05.02.2013 г.;
- от третьих лиц: от ОАО "РЖД": Алексеров М.Р. по дов. от 05.03.2013 г., Короть В.Н. по дов. от 15.01.2013 г., Юрьева М.А. по дов. от 17.10.2012 г.; от остальных: неявка,
установил:
ООО "НЕКС", ООО "АС-Недвижимость" предъявили иск к Департаменту городского имущества г. Москвы (правопредшественник - Департамент земельных ресурсов г. Москвы) о признании права собственности на земельный участок площадью 10752 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Путейская, д. 3А, и понуждении заключить в отношении него договор купли-продажи.
Заявленные требования мотивированы тем, что для реализации права на приватизацию в порядке ст. 36 ЗемК РФ земельного участка, на котором расположены находящиеся в собственности Истцов здания, они обратились в Департамент земельных ресурсов г. Москвы с соответствующими заявлениями, с приложением предусмотренных Приказом Минэкономразвития от 13.09.2011 г. N 475 документов, однако последний от совершения предусмотренных данной нормой действий уклонился на том основании, что испрашиваемый земельный участок не подлежит приватизации, поскольку находится в полосе отвода железной дороги.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.07.2012 г. в удовлетворении иска отказано (т. 2 л.д. 22 - 23).
На состоявшее решение Истцами подана апелляционная жалоба (т. 2 л.д. 28 - 30).
Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2012 г. (т. 2 л.д. 71 - 72) объявлен переход к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела судом первой инстанции.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2013 г. (т. 4 л.д. 129 - 131) заявленные требования квалифицированы как направленные на обязание незаконно бездействующего органа совершить предусмотренные п. 7 ст. 36 ЗемК РФ действия; решение суда первой инстанции отменено; на Ответчика возложена обязанность утвердить и выдать 1-му Истцу схему расположения на кадастровом плане (карте) земельных участков, на которых расположены стр. 1, 2, 3, 4 д. 3А по ул. Путейская г. Москвы, 2-му Истцу схему расположения на кадастровом плане (карте) земельных участков, на которых расположены стр. 5, 6 д. 3А по ул. Путейская г. Москвы.
Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 30.05.2913 г. (т. 5 л.д. 165 - 171) постановление суда апелляционной инстанции отменено как принятое в нарушение ч. 1 ст. 49, ч. ч. 1, 2 ст. 159 АПК РФ по требованиям, которые не были заявлены Истцами; дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
При новом рассмотрении дела в судебном заседании суда апелляционной инстанции Истцы требования и доводы искового заявления поддержали, пояснив, что просят рассмотреть спор по заявленным требованиям (о признании права собственности и обязании заключить договор купли-продажи); об изменении иска на требования об обязании выдать схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) применительно к п. 7 ст. 36 ЗемК РФ не заявляют; Ответчик, ОАО "РЖД" по требованиями и доводам искового заявления возражали; неявившиеся Управление Росреестра по г. Москве, Управление Росимущества по Москве считаются уведомленными о времени и месте судебного разбирательства применительно к ст. ст. 121, 123 АПК РФ, с учетом разъяснений п. п. 4, 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 г. N 12, а именно: Управлению Росимущества по Москве доставлено определение о возбуждении производства по делу в суде первой инстанции (т. 1 л.д. 76, 80); Управлению Росреестра по г. Москве доставлено определение о возбуждении производства по делу в суде апелляционной инстанции (т. 2 л.д. 51); информации о всех судебных заседаниях суда апелляционной инстанции по рассмотрению поданной в установленный срок жалобы размещена на официальном сайте суда в сети Интернет (т. 4 л.д. 4 - 5, т. 6 л.д. 59, 76).
Проверив обоснованность заявленного иска, суд полагает его не подлежащим удовлетворению.
ООО "НЕКС" является собственником стр. 1, 2, 3, 4 д. 3А по ул. Путейная г. Москвы.
ООО "АС-Недвижимость" является собственником стр. 5, 6 д. 3А по ул. Путейная г. Москвы.
Право собственности зарегистрировано в ЕГРП (т. 3 л.д. 102 - 123).
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗемК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельном участке, находящимся в государственной или муниципальной собственности, имеют право на его приватизацию.
Для реализации данного права ООО "НЕКС" и ООО "АС-Недвижимость" в соответствии с п. 5 ст. 36 ЗемК РФ 26.12.2011 г. обратились в Департамент земельных ресурсов г. Москвы, правопреемником которого является Департамент городского имущества г. Москвы, с соответствующими заявлениями.
В соответствии с п. 5 ст. 36 ЗемК РФ, Приказом Минэкономразвития от 13.09.2011 г. N 475 для приватизации земельного участка в порядке п. 1 ст. 36 ЗемК РФ к соответствующему заявлению заинтересованного лица должен быть приложен кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.
Однако земельный участок, необходимый для эксплуатации принадлежащих ООО "НЕКС" стр. 1, 2, 3, 4 д. 3А по ул. Путейная г. Москвы, как и земельный участок, необходимый для эксплуатации принадлежащих ООО "АС-Недвижимость" стр. 5, 6 д. 3А по ул. Путейная г. Москвы, не сформированы и на кадастровый учет не поставлены.
Довод Истцов об ином не соответствует обстоятельствам дела.
Ранее для эксплуатации всех 6-ти вышеуказанных зданий, которые в прошлом принадлежали 1-му собственнику (ООО "Строитель-91 и К", а впоследствии были проданы ООО "НЕКС" и ООО "АС-Недвижимость"), был сформирован земельный участок площадью 10752 кв. м с кадастровым N 77:09:02024:017 (предыдущий N 77:09:01030:081), однако сведения о данном земельном участке были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости на основании п. 4 ст. 24 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Кроме того, на момент обращения ООО "НЕКС", 2 ООО "АС-Недвижимость" с заявлением о приватизации земельного участка с кадастровым N 77:09:02024:017 для целей п. 1 ст. 36 ЗемК РФ подлежало формированию несколько земельных участков, поскольку указанная норма не предусматривает предоставление одного земельного участка двум лицам, каждый из которых является единоличным собственником отдельно стоящих зданий.
Для ситуации, когда земельный участок, на приобретение которого имеется исключительное право на основании п. 1 ст. 36 ЗемК РФ, не сформирован, нормой п. 7 ст. 36 ЗемК РФ предусмотрено, что орган местного самоуправления на основании заявления заинтересованного лица либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 29 ЗемК РФ, в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Однако Заявители за утверждением и выдачей схемы расположения соответствующих земельных участков на кадастровом плане (карте) не обращались.
Действие/ бездействие органа государственной власти, который письмами исх. от 19.01.2012 г. N 33-1Т9-2546/11-(0)-1 (т. 1 л.д. 20), 33-1Т9-2545/11-(0)-1 (т. 1 л.д. 37) отказал Заявителям в подготовке проекта договора купли-продажи и уклонился от утверждения и выдачи Заявителям схему расположения испрашиваемых земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, Заявителями не обжаловались.
В связи суд апелляционной инстанции признает заявленные исковые требования необоснованными и удовлетворению не подлежащими.
Руководствуясь ч. 6.1 ст. 268, ч. 2 ст. 269, ч. 4 ст. 270, ст. 271 АПК РФ, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.07.2012 г. по делу N А40-58292/12 отменить применительно к ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ.
В удовлетворении иска отказать.
Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий
Е.Е.КУЗНЕЦОВА
Судьи
М.С.КОРАБЛЕВА
Т.Ю.ЛЕВИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.08.2013 ПО ДЕЛУ N А40-58292/12
Разделы:Приватизация земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2013 г. по делу N А40-58292/12
Резолютивная часть объявлена 20.08.2013 г.
В полном объеме изготовлено 23.08.2013 г.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.,
судей Кораблевой М.С., Левиной Т.Ю.,
при ведении протокола с/з секретарем Тимониным Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела судом первой инстанции, дело N А40-58292/12 по иску ООО "НЕКС" (127486, г. Москва, Дмитровское ш., д. 89, корп. 1), ООО "АС-Недвижимость" (127486, г. Москва, Дмитровское ш., д. 89, корп. 1)
к Департаменту городского имущества г. Москвы (правопредшественник - Департамент земельных ресурсов г. Москвы) (115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20),
с участием третьих лиц Управления Росреестра по г. Москве (115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д. 15), Управления Росимущества по Москве (107174, г. Москва, Орликов пер., д. 3, корп. Б), ОАО "РЖД" (107174, г. Москва, ул. Н. Басманная, д. 2),
о признании права собственности на земельный участок,
при участии в судебном заседании:
- от истцов: от 1-го: Косичкин А.И. по дов. от 03.06.2013 г.; от 2-го: Ефимуркина А.С. по дов. от 19.06.2013 г.;
- от ответчика: Белкина А.Ю. по дов. от 05.02.2013 г.;
- от третьих лиц: от ОАО "РЖД": Алексеров М.Р. по дов. от 05.03.2013 г., Короть В.Н. по дов. от 15.01.2013 г., Юрьева М.А. по дов. от 17.10.2012 г.; от остальных: неявка,
установил:
ООО "НЕКС", ООО "АС-Недвижимость" предъявили иск к Департаменту городского имущества г. Москвы (правопредшественник - Департамент земельных ресурсов г. Москвы) о признании права собственности на земельный участок площадью 10752 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Путейская, д. 3А, и понуждении заключить в отношении него договор купли-продажи.
Заявленные требования мотивированы тем, что для реализации права на приватизацию в порядке ст. 36 ЗемК РФ земельного участка, на котором расположены находящиеся в собственности Истцов здания, они обратились в Департамент земельных ресурсов г. Москвы с соответствующими заявлениями, с приложением предусмотренных Приказом Минэкономразвития от 13.09.2011 г. N 475 документов, однако последний от совершения предусмотренных данной нормой действий уклонился на том основании, что испрашиваемый земельный участок не подлежит приватизации, поскольку находится в полосе отвода железной дороги.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.07.2012 г. в удовлетворении иска отказано (т. 2 л.д. 22 - 23).
На состоявшее решение Истцами подана апелляционная жалоба (т. 2 л.д. 28 - 30).
Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2012 г. (т. 2 л.д. 71 - 72) объявлен переход к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела судом первой инстанции.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2013 г. (т. 4 л.д. 129 - 131) заявленные требования квалифицированы как направленные на обязание незаконно бездействующего органа совершить предусмотренные п. 7 ст. 36 ЗемК РФ действия; решение суда первой инстанции отменено; на Ответчика возложена обязанность утвердить и выдать 1-му Истцу схему расположения на кадастровом плане (карте) земельных участков, на которых расположены стр. 1, 2, 3, 4 д. 3А по ул. Путейская г. Москвы, 2-му Истцу схему расположения на кадастровом плане (карте) земельных участков, на которых расположены стр. 5, 6 д. 3А по ул. Путейская г. Москвы.
Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 30.05.2913 г. (т. 5 л.д. 165 - 171) постановление суда апелляционной инстанции отменено как принятое в нарушение ч. 1 ст. 49, ч. ч. 1, 2 ст. 159 АПК РФ по требованиям, которые не были заявлены Истцами; дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
При новом рассмотрении дела в судебном заседании суда апелляционной инстанции Истцы требования и доводы искового заявления поддержали, пояснив, что просят рассмотреть спор по заявленным требованиям (о признании права собственности и обязании заключить договор купли-продажи); об изменении иска на требования об обязании выдать схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) применительно к п. 7 ст. 36 ЗемК РФ не заявляют; Ответчик, ОАО "РЖД" по требованиями и доводам искового заявления возражали; неявившиеся Управление Росреестра по г. Москве, Управление Росимущества по Москве считаются уведомленными о времени и месте судебного разбирательства применительно к ст. ст. 121, 123 АПК РФ, с учетом разъяснений п. п. 4, 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 г. N 12, а именно: Управлению Росимущества по Москве доставлено определение о возбуждении производства по делу в суде первой инстанции (т. 1 л.д. 76, 80); Управлению Росреестра по г. Москве доставлено определение о возбуждении производства по делу в суде апелляционной инстанции (т. 2 л.д. 51); информации о всех судебных заседаниях суда апелляционной инстанции по рассмотрению поданной в установленный срок жалобы размещена на официальном сайте суда в сети Интернет (т. 4 л.д. 4 - 5, т. 6 л.д. 59, 76).
Проверив обоснованность заявленного иска, суд полагает его не подлежащим удовлетворению.
ООО "НЕКС" является собственником стр. 1, 2, 3, 4 д. 3А по ул. Путейная г. Москвы.
ООО "АС-Недвижимость" является собственником стр. 5, 6 д. 3А по ул. Путейная г. Москвы.
Право собственности зарегистрировано в ЕГРП (т. 3 л.д. 102 - 123).
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗемК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельном участке, находящимся в государственной или муниципальной собственности, имеют право на его приватизацию.
Для реализации данного права ООО "НЕКС" и ООО "АС-Недвижимость" в соответствии с п. 5 ст. 36 ЗемК РФ 26.12.2011 г. обратились в Департамент земельных ресурсов г. Москвы, правопреемником которого является Департамент городского имущества г. Москвы, с соответствующими заявлениями.
В соответствии с п. 5 ст. 36 ЗемК РФ, Приказом Минэкономразвития от 13.09.2011 г. N 475 для приватизации земельного участка в порядке п. 1 ст. 36 ЗемК РФ к соответствующему заявлению заинтересованного лица должен быть приложен кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.
Однако земельный участок, необходимый для эксплуатации принадлежащих ООО "НЕКС" стр. 1, 2, 3, 4 д. 3А по ул. Путейная г. Москвы, как и земельный участок, необходимый для эксплуатации принадлежащих ООО "АС-Недвижимость" стр. 5, 6 д. 3А по ул. Путейная г. Москвы, не сформированы и на кадастровый учет не поставлены.
Довод Истцов об ином не соответствует обстоятельствам дела.
Ранее для эксплуатации всех 6-ти вышеуказанных зданий, которые в прошлом принадлежали 1-му собственнику (ООО "Строитель-91 и К", а впоследствии были проданы ООО "НЕКС" и ООО "АС-Недвижимость"), был сформирован земельный участок площадью 10752 кв. м с кадастровым N 77:09:02024:017 (предыдущий N 77:09:01030:081), однако сведения о данном земельном участке были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости на основании п. 4 ст. 24 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Кроме того, на момент обращения ООО "НЕКС", 2 ООО "АС-Недвижимость" с заявлением о приватизации земельного участка с кадастровым N 77:09:02024:017 для целей п. 1 ст. 36 ЗемК РФ подлежало формированию несколько земельных участков, поскольку указанная норма не предусматривает предоставление одного земельного участка двум лицам, каждый из которых является единоличным собственником отдельно стоящих зданий.
Для ситуации, когда земельный участок, на приобретение которого имеется исключительное право на основании п. 1 ст. 36 ЗемК РФ, не сформирован, нормой п. 7 ст. 36 ЗемК РФ предусмотрено, что орган местного самоуправления на основании заявления заинтересованного лица либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 29 ЗемК РФ, в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Однако Заявители за утверждением и выдачей схемы расположения соответствующих земельных участков на кадастровом плане (карте) не обращались.
Действие/ бездействие органа государственной власти, который письмами исх. от 19.01.2012 г. N 33-1Т9-2546/11-(0)-1 (т. 1 л.д. 20), 33-1Т9-2545/11-(0)-1 (т. 1 л.д. 37) отказал Заявителям в подготовке проекта договора купли-продажи и уклонился от утверждения и выдачи Заявителям схему расположения испрашиваемых земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, Заявителями не обжаловались.
В связи суд апелляционной инстанции признает заявленные исковые требования необоснованными и удовлетворению не подлежащими.
Руководствуясь ч. 6.1 ст. 268, ч. 2 ст. 269, ч. 4 ст. 270, ст. 271 АПК РФ, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.07.2012 г. по делу N А40-58292/12 отменить применительно к ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ.
В удовлетворении иска отказать.
Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий
Е.Е.КУЗНЕЦОВА
Судьи
М.С.КОРАБЛЕВА
Т.Ю.ЛЕВИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)