Судебные решения, арбитраж

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 25.04.2011 ПО ДЕЛУ N 33-5065/11

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 апреля 2011 г. по делу N 33-5065/11


Судья Валиахметов Р.Х.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Саитгараевой Р.А.,
судей Багаутдинова И.И., Губаевой Н.А.
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Губаевой Н.А. гражданское дело по кассационным жалобам представителей ответчиков - адвоката Захарова В.Я. и адвоката Ахметова Х.М. на решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 11 февраля 2011 года, которым постановлено:
иск Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ удовлетворить частично.
Прекратить право собственности за Е.Т...., З...., М.Т..., А.А.С...., Н...., Е.В...., У...., Ш.Е...., М.Н.И...., Ш.П..., М.Г.... на принадлежащие им земельные доли размером по 5 га в отношении каждого.
Признать право собственности на земельный участок, образованный из невостребованных ответчиками земельных долей, расположенных на территории землепользования бывшего СХПК "Шигалеевское" Пестречинского района РТ, размером 55 га из земельного участка общей площадью с кадастровым номером за Муниципальным образованием "Пестречинский муниципальный район Республики Татарстан".
Отказать в удовлетворении иска Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ в отношении ответчика М.Н.М.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав выступление главы Шигалеевского сельского поселения -..., возражавшего против жалобы, Судебная коллегия

установила:

Исполком Пестречинского муниципального района РТ обратился в суд с иском к Е.Т., Е.В., З., М.Т., М.Г., А.А.С., Н., У., М.Н.М., Ш.Н., Ш.Е., Ш.П. и М.Н.И. о признании права собственности муниципального образования на земельный участок.
В обоснование иска указано, что в ходе приватизации земель сельскохозяйственного назначения на основании Указа Президента РТ N УП-244 от ДД.ММ.ГГГГ "О преобразовании колхозов, совхозов и приватизации других Государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РТ" в соответствии с п. 5 ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, в установленном порядке были проведены мероприятия по формированию земельных участков в счет невостребованных земельных долей: ДД.ММ.ГГГГ было размещено объявление о проведении общего собрания собственников невостребованных земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ размещены сообщения в районной газете "Вперед" ("Алга"), официальном средстве массовой информации Пестречинского муниципального района РТ о невостребованных земельных долях со списком собственников. ДД.ММ.ГГГГ Исполкомом Пестречинского муниципального района РТ утвержден Акт согласования списков собственников земельных долей, не распоряжавшихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли (невостребованные земельные доли), которые подлежат выделу в земельные участки. Проведены мероприятия по межеванию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, сформированного из невостребованных земельных долей. В связи с чем истец просил прекратить право собственности на земельные доли в отношении каждого, из владельцев данных земельных долей и признать за муниципальным образованием право собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 65 га из земельного участка общей площадью 224 га с кадастровым номером 16:33:000000:126.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.
Ответчик М.Н.М. иск не признала.
Ответчики Е.Т., Е.В., З., М.Т., М.Г., А.А.С., Н., У., Ш.Е., Щ. и М.Н.И. не явились.
Представители ответчиков возражали против удовлетворения иска.
Представитель Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского района РТ иск поддержал.
Глава Шигалеевского сельского поселения Пестречинского муниципального района РТ иск поддержал, пояснив, что ответчику... возможно предоставить необходимое время для оформления своих прав на указанную земельную долю и распоряжения ею.
Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в вышеприведенной формулировке.
В кассационной жалобе представитель ответчиков - адвокат... просит отменить решение суда первой инстанции, указав, что Исполкомом Пестречинского муниципального района не были проведены доступные для каждого ответчика мероприятия по межеванию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков.
В кассационной жалобе представитель ответчиков - адвокат... просит также отменить решение суда первой инстанции, указав, что срок исковой давности истцом пропущен.
Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения.
Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
Определение размера причиненного окружающей среде вреда, в том числе земле как природному объекту, осуществляется на основании нормативов в области охраны окружающей среды в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации. Принудительное прекращение аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации.
Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет. Случаи ненадлежащего использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Заявление о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет направляется в суд органом государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.
В пункте 5 статьи 13 того же Закона указано, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей:
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 указанного Закона решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности принимается общим собранием участников долевой собственности.
Участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения о проведении общего собрания участников долевой собственности не позднее, чем за тридцать дней до дня его проведения уведомляются в письменной форме (почтовые открытки, письма) и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или опубликования сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В силу статьи 44 Земельного Кодекса РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
Если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов.
Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, Принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд.
На основании статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что постановлением Главы администрации РТ от ДД.ММ.ГГГГ N "О выделении земельной доли" хозяйству "Шигалеевское" в составе 403 человека выделен земельный пай в собственность площадью.
Как видно из акта о размещении объявления о проведении общего собрания собственников невостребованных земельных долей, ДД.ММ.ГГГГ Главой Шигалеевского сельского поселения Пестречинского на информационных стендах было вывешено объявление о проведении общего собрания собственников невостребованных земельных долей.
ДД.ММ.ГГГГ в газете "Вперед" ("Алга"), в официальном средстве массовой информации Пестречинского муниципального района РТ, на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления были доведены до сведения собственников земельных долей не распорядившихся ими в течение трех лет с момента выдачи свидетельства на право собственности на земельную долю (невостребованные земельные доли).
Из протокола N общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением собрания было постановлено выделить земельный участок, расположенного в населенном пункте по месту нахождения СХПК Шигалеево общей площадью и заключить договор аренды или купли-продажи.
Согласно Акту согласования списка собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю был составлен список лиц изъявивших желание распорядиться своей земельной долей.
Принимая во внимание изложенный обстоятельства, суд первой инстанции, установив факт неиспользования земельных участков по назначению в течение трех лет, руководствуясь положениями статей 44 ЗК РФ, 1151 ГК РФ, статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" обоснованно прекратил право собственности за Е.Т., Е.В., З., М.Т., М.Г., А.А.С., Н., У., М.Н.М., Ш.Н., Ш.Е., Ш.П. и М.Н.И. и признал право собственности на земельный участок, образованный из невостребованных ответчиками земельных долей за Муниципальным образованием "Пестречинский муниципальный район Республики Татарстан".
Поскольку М.Н.М. в ходе судебного заседания изъявила желания распорядиться земельный долей, оформив ее в собственность, суд правомерно отказал истцу в удовлетворении иска в отношении нее.
Доводы кассационной жалобы адвоката... о том, что Исполкомом Пестречинского муниципального района не были проведены доступные для каждого ответчика мероприятия по межеванию и постановке на государственный кадастровый учет, не могут быть приняты во внимание, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, достоверно подтверждающие намерения ответчиков оформить и распорядиться принадлежащими ими правами на указанные земельные доли.
Утверждение в жалобе адвоката... о том, что истцом пропущен срок исковой давности, не может быть принят во внимание Судебной коллегией, так как, учитывая нормы статьи 199 ГПК РФ суд может применять срок исковой давности только по ходатайству стороны. Как следует из материалов дела, в ходе слушания представителем ответчиков не заявлялось ходатайство о пропуске срока исковой давности, поэтому данный довод жалобы не состоятелен.
На основании изложенного, Судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, оснований для отмены решения не имеется.
Руководствуясь статьями 199, 350, 361 и 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия

определила:

решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 11 февраля 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационные жалобы представителей ответчиков - адвоката Захарова В.Я. и адвоката Ахметова Х.М. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)