Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего О.А. Гуреевой
судей О.П. Кобелевой, Т.Е. Пуртовой
при ведении протокола судебного заседания председательствующим О.А. Гуреевой
при участии представителей: истца - Рожкова Д.В., Шкуро М.Ю.; ответчика - Уткиной Е.Е., третьего лица - Придари И.В., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика администрации Гаврилово-Ямского муниципального района Ярославской области на решение Арбитражного суда Ярославской области от 26.11.2007 года по делу N А82-4346/07-56, принятое судом в лице судьи М.А. Стройковой
по иску общества с ограниченной ответственностью "Вектор"
к администрации Гаврилово-Ямского муниципального района Ярославской области
с привлечением третьего лица администрации городского поселения Гаврилово-Ямского муниципального района Ярославской области
об обязании заключить договор аренды земельного участка
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Вектор" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области к администрации Гаврилово-Ямского муниципального района Ярославской области с привлечением к участию в деле третьего лица администрации городского поселения Гаврилов Ям с требованием, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обязать ответчика предоставить ООО "Вектор" земельный участок площадью 2994 кв. м, расположенный по адресу: Ярославская обл., г. Гаврилов-Ям, ул. Молодежная, с кадастровым номером 76:04:01 04 07:0022 под строительство АЗС и заключить договор аренды земельного участка на условиях истца.
Исковые требования основаны на статьях 30, 31, 32 Земельного кодекса РФ, пп. 2 п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ и мотивированы тем, что ответчик необоснованно уклоняется от предоставления истцу спорного земельного участка для строительства АЗС.
Решением суда от 26.11.2007 года суд обязал администрацию Гаврилово-Ямского муниципального района предоставить ответчику спорный земельный участок и заключить договор аренды земельного участка на условиях представленного истцом проекта договора, изложив пункт 1.3 договора в следующей редакции: "Договор заключается на период строительства объекта".
Ответчик, не согласившись с принятым по делу судебным актом, обратился в арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, отказав истцу в иске.
В апелляционной жалобе ответчик ссылается на нарушение процедуры предоставления земельного участка для строительства объекта, а именно: в нарушение п. п. 5 и 6 ст. 31 Земельного кодекса РФ проекты границ земельного участка в установленном законом порядке не утверждались, решение о предварительном согласовании места размещения объекта не принималось. Данное обстоятельство, по мнению ответчика, нашло отражение в постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 14.02.2007 г. при рассмотрении дела А82-1-73/06-38. Ответчик также указывает на отсутствие оснований для отождествления земельного участка площадью 7000 кв. м, в отношении которого был утвержден акт выбора земельного участка, с земельным участком площадью 2994 кв. м, в отношении которого ответчик обязан судом заключить договор аренды.
Истец и третье лицо в отзывах на апелляционную жалобу и в судебном заседании доводы ответчика отклонили, оспариваемое решение считают законным и обоснованным.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 26.11.2007 года по настоящему делу проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, изучив доводы лиц, участвующих в деле, Второй арбитражный апелляционный суд не находит правовых оснований для отмены или изменения оспариваемого ответчиком судебного акта.
Из материалов дела следует, что 27.04.2007 г. ООО "Вектор" обратилось к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду в соответствии с п. 5 ст. 30 Земельного кодекса РФ.
Отказ ответчика в удовлетворении заявления истца со ссылкой на несоблюдение процедуры предоставления земельного участка площадью 2994 кв. м явился основанием для обращения ООО "Вектор" с настоящим иском в арбитражный суд.
В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, обладающих правом распоряжения землей, в порядке, установленном названным Кодексом.
Согласно статье 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) проведение работ по формированию земельного участка; 3) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 названного Кодекса; 4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 того же Кодекса.
Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, к которому должны прилагаться утвержденные органом местного самоуправления проекты границ земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора (п. 5 ст. 31 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с пунктом 6 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов земельного участка или об отказе в размещении объекта.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с пп. 1 п. 5 ст. 30 Земельного кодекса РФ администрацией городского поселения Гаврилов-Ям 25.03.2006 г. был осуществлен выбор земельного участка, расположенного по адресу: Ярославская обл., г. Гаврилов-Ям, ул. Молодежная, под строительство АЗС ориентировочной площадью 7000 кв. м. Результаты выбора земельного участка были оформлены актом выбора земельного участка от 25.03.2006 г. с приложением границ.
Согласно п. 6 ст. 31 Земельного кодекса РФ постановлением Главы городского поселения Гаврилов-Ям от 27.06.2006 г. N 224 утвержден акт выбора земельного участка.
В соответствии с пп. 2, 3 п. 5 ст. 30 Земельного кодекса РФ проведены работы по межеванию выбранного земельного участка и определению его границ на местности. В результате межевания в границах выбранного земельного участка ориентировочной площадью 7000 кв. м сформирован земельный участок площадью 2994 кв. м, необходимый для строительства АЗС. Земельному участку присвоен кадастровый номер 76:04:01 04 07:0022.
Изложенное свидетельствует о том, что предусмотренная законом процедура предоставления земельного участка для строительства АЗС была соблюдена, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для отказа истцу в предоставлении спорного земельного участка в аренду.
Ссылка ответчика на расхождение в площади земельного участка, указанного в акте выбора (7000 кв. м) и установленного при межевании (2994 кв. м) не может являться основанием для отказа истцу в иске, поскольку выкопировка из топоплана г. Гаврилов-Ям с нанесением участка для строительства АЗС и материалы межевого дела свидетельствуют о том, что участок 2994 кв. м сформирован в утвержденных границах первоначально согласованной площади 7000 кв. м. Доказательств того, что данное несоответствие является нарушением процедуры предоставления земельного участка ответчиком не представлено.
Ссылка ответчика на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции от 14.02.2007 г. по делу N А82-1073/06-38 отклоняется, поскольку указанный акт принят без участия администрации городского поселения Гаврилов-Ям, поэтому в силу п. 3 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные по делу N А82-1073/06-38, не имеют преюдициального значения при разрешении настоящего дела.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
По результатам рассмотрения дела расходы по госпошлине относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Ярославской области от 26.11.2007 года по делу N А82-4346/07-56 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев.
Председательствующий
О.А.ГУРЕЕВА
Судьи
О.П.КОБЕЛЕВА
Т.Е.ПУРТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.01.2008 ПО ДЕЛУ N А82-4346/07-56
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2008 г. по делу N А82-4346/07-56
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего О.А. Гуреевой
судей О.П. Кобелевой, Т.Е. Пуртовой
при ведении протокола судебного заседания председательствующим О.А. Гуреевой
при участии представителей: истца - Рожкова Д.В., Шкуро М.Ю.; ответчика - Уткиной Е.Е., третьего лица - Придари И.В., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика администрации Гаврилово-Ямского муниципального района Ярославской области на решение Арбитражного суда Ярославской области от 26.11.2007 года по делу N А82-4346/07-56, принятое судом в лице судьи М.А. Стройковой
по иску общества с ограниченной ответственностью "Вектор"
к администрации Гаврилово-Ямского муниципального района Ярославской области
с привлечением третьего лица администрации городского поселения Гаврилово-Ямского муниципального района Ярославской области
об обязании заключить договор аренды земельного участка
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Вектор" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области к администрации Гаврилово-Ямского муниципального района Ярославской области с привлечением к участию в деле третьего лица администрации городского поселения Гаврилов Ям с требованием, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обязать ответчика предоставить ООО "Вектор" земельный участок площадью 2994 кв. м, расположенный по адресу: Ярославская обл., г. Гаврилов-Ям, ул. Молодежная, с кадастровым номером 76:04:01 04 07:0022 под строительство АЗС и заключить договор аренды земельного участка на условиях истца.
Исковые требования основаны на статьях 30, 31, 32 Земельного кодекса РФ, пп. 2 п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ и мотивированы тем, что ответчик необоснованно уклоняется от предоставления истцу спорного земельного участка для строительства АЗС.
Решением суда от 26.11.2007 года суд обязал администрацию Гаврилово-Ямского муниципального района предоставить ответчику спорный земельный участок и заключить договор аренды земельного участка на условиях представленного истцом проекта договора, изложив пункт 1.3 договора в следующей редакции: "Договор заключается на период строительства объекта".
Ответчик, не согласившись с принятым по делу судебным актом, обратился в арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, отказав истцу в иске.
В апелляционной жалобе ответчик ссылается на нарушение процедуры предоставления земельного участка для строительства объекта, а именно: в нарушение п. п. 5 и 6 ст. 31 Земельного кодекса РФ проекты границ земельного участка в установленном законом порядке не утверждались, решение о предварительном согласовании места размещения объекта не принималось. Данное обстоятельство, по мнению ответчика, нашло отражение в постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 14.02.2007 г. при рассмотрении дела А82-1-73/06-38. Ответчик также указывает на отсутствие оснований для отождествления земельного участка площадью 7000 кв. м, в отношении которого был утвержден акт выбора земельного участка, с земельным участком площадью 2994 кв. м, в отношении которого ответчик обязан судом заключить договор аренды.
Истец и третье лицо в отзывах на апелляционную жалобу и в судебном заседании доводы ответчика отклонили, оспариваемое решение считают законным и обоснованным.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 26.11.2007 года по настоящему делу проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, изучив доводы лиц, участвующих в деле, Второй арбитражный апелляционный суд не находит правовых оснований для отмены или изменения оспариваемого ответчиком судебного акта.
Из материалов дела следует, что 27.04.2007 г. ООО "Вектор" обратилось к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду в соответствии с п. 5 ст. 30 Земельного кодекса РФ.
Отказ ответчика в удовлетворении заявления истца со ссылкой на несоблюдение процедуры предоставления земельного участка площадью 2994 кв. м явился основанием для обращения ООО "Вектор" с настоящим иском в арбитражный суд.
В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, обладающих правом распоряжения землей, в порядке, установленном названным Кодексом.
Согласно статье 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) проведение работ по формированию земельного участка; 3) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 названного Кодекса; 4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 того же Кодекса.
Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, к которому должны прилагаться утвержденные органом местного самоуправления проекты границ земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора (п. 5 ст. 31 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с пунктом 6 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов земельного участка или об отказе в размещении объекта.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с пп. 1 п. 5 ст. 30 Земельного кодекса РФ администрацией городского поселения Гаврилов-Ям 25.03.2006 г. был осуществлен выбор земельного участка, расположенного по адресу: Ярославская обл., г. Гаврилов-Ям, ул. Молодежная, под строительство АЗС ориентировочной площадью 7000 кв. м. Результаты выбора земельного участка были оформлены актом выбора земельного участка от 25.03.2006 г. с приложением границ.
Согласно п. 6 ст. 31 Земельного кодекса РФ постановлением Главы городского поселения Гаврилов-Ям от 27.06.2006 г. N 224 утвержден акт выбора земельного участка.
В соответствии с пп. 2, 3 п. 5 ст. 30 Земельного кодекса РФ проведены работы по межеванию выбранного земельного участка и определению его границ на местности. В результате межевания в границах выбранного земельного участка ориентировочной площадью 7000 кв. м сформирован земельный участок площадью 2994 кв. м, необходимый для строительства АЗС. Земельному участку присвоен кадастровый номер 76:04:01 04 07:0022.
Изложенное свидетельствует о том, что предусмотренная законом процедура предоставления земельного участка для строительства АЗС была соблюдена, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для отказа истцу в предоставлении спорного земельного участка в аренду.
Ссылка ответчика на расхождение в площади земельного участка, указанного в акте выбора (7000 кв. м) и установленного при межевании (2994 кв. м) не может являться основанием для отказа истцу в иске, поскольку выкопировка из топоплана г. Гаврилов-Ям с нанесением участка для строительства АЗС и материалы межевого дела свидетельствуют о том, что участок 2994 кв. м сформирован в утвержденных границах первоначально согласованной площади 7000 кв. м. Доказательств того, что данное несоответствие является нарушением процедуры предоставления земельного участка ответчиком не представлено.
Ссылка ответчика на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции от 14.02.2007 г. по делу N А82-1073/06-38 отклоняется, поскольку указанный акт принят без участия администрации городского поселения Гаврилов-Ям, поэтому в силу п. 3 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные по делу N А82-1073/06-38, не имеют преюдициального значения при разрешении настоящего дела.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
По результатам рассмотрения дела расходы по госпошлине относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Ярославской области от 26.11.2007 года по делу N А82-4346/07-56 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев.
Председательствующий
О.А.ГУРЕЕВА
Судьи
О.П.КОБЕЛЕВА
Т.Е.ПУРТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)