Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Корытова И.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Маклаковой Н.С.,
судей Мищенко С.В., Чернышовой Н.Э.,
при секретаре ЖВА
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Н. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 28 июня 2013 года, которым взыскана с Н. в пользу Комитета имущественных отношений Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области задолженность по арендной плате... 883 рубля... копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами... рубль... копеек.
Взыскана с Н. государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме... рублей... копеек.
В удовлетворении встречных исковых требований Н. к Комитету имущественных отношении Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области о взыскании убытков отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Маклаковой Н.С., объяснения Н., судебная коллегия
установила:
Комитет имущественных отношений Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области (далее - Комитет имущественных отношений) обратился в суд с иском, в обоснование указав, что <ДАТА> между ним, со стороны арендодателя, и Н., со стороны арендатора, по итогам аукциона подписан договор N... аренды на срок с <ДАТА> по <ДАТА> земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым N... общей площадью... кв. м, находящегося по адресу: <адрес>, предназначенного для использования в целях индивидуального жилищного строительства. В тот же день состоялась передача земельного участка.
Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области <ДАТА>.
По условиям договора годовая арендная плата за земельный участок составляет... рублей, арендатор обязуется вносить арендную плату ежеквартально равными долями не позднее... числа второго месяца. Согласно расчету арендной платы за пользование земельным участком в... году сумма арендной платы за... год составляет... рублей.
В нарушение действующего законодательства и условий договора ответчик просрочил внесение арендной платы за второй квартал... года, за... и... кварталы... года и допустил задолженность по арендной плате за период с... квартала... года по... квартал... года в сумме... рубля... копеек.
<ДАТА> истец направил в адрес Н. письмо, в котором указал сумму задолженности по состоянию на <ДАТА> и разъяснил последствия неуплаты. Получив указанное письмо, ответчик задолженность в полном объеме не погасил.
Комитет имущественных отношений просил суд взыскать с Н. в пользу истца... рублей... копейку, в том числе задолженность по арендной плате в сумме... рубля... копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами за... квартал... года, со... квартала... года по... квартал... года в сумме... рублей... копеек.
Н. предъявил встречные исковые требования, в обоснование указав, что в условиях аукциона и в протоколе об итогах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в разделе "Технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения" было указано, что в... квартале... года к участку будет подведено электричество. С учетом данного условия он приобрел право аренды на земельный участок, при этом рассчитывал на то, что в течение года построит жилой дом. В противоречие названным условиям линия электропередач была построена в сентябре... года, отсутствие электричества сделало невозможным строительство дома до указанного момента, фирма-подрядчик отказалась строить дом на арендованном участке. Если бы об этом он знал заранее, то не стал бы участвовать в торгах. Отсутствие электричества в течение года привело к увеличению срока аренды и увеличению расходов по арендной плате, то есть к убыткам с его стороны, на которые он не рассчитывал. К строительству дома смог приступить только в сентябре... года, закончил строительство в июне... года, право собственности на дом зарегистрировал <ДАТА>.
Он неоднократно обращался в Комитет имущественных отношений с претензиями и письмами по ненадлежащему исполнению условий договора арендодателем, просил сообщить, когда будет построена линия электропередач к участку, требовал произвести перерасчет арендной платы и возместить убытки из-за увеличения сроков аренды по вине арендодателя. В ответ на его обращения получил отказ. По вине Комитета имущественных отношений ему пришлось дополнительно оплатить арендную плату за участок в сумме... рублей. Кроме того, к убыткам относит задолженность по арендной плате за... половину... года и за... год в сумме... рублей... копейки. Всего просил взыскать с ответчика убытки в сумме... рубля... копейку.
В судебном заседании <ДАТА> представителем истца Комитета имущественных отношений Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области представлено заявление об уменьшении исковых требований, в котором истец просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с... квартала по... квартал... года в сумме... рубля... копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами... рубль... копеек, всего... рублей... копейки.
В судебное заседание представитель истца Комитета имущественных отношений Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
В судебном заседании ответчик Н. исковые требования не признал, встречные исковые требования поддержал. Пояснил, что расчет истца он не оспаривает, но со взысканием с него данной суммы не согласен.
В судебное заседание представитель третьего лица Администрации Череповецкого муниципального района не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Н. с решением суда не согласен, просит его отменить, приняв новое решение об удовлетворении встречных исковых требований, указывает, что ответственность за понесенные им убытки в виде арендной платы за больший период, чем он предполагал, в связи с отсутствием предусмотренной договором аренды земельного участка возможности подключения к электрическим сетям в... квартале... года должен нести арендодатель, поскольку передал имущество в состоянии, не соответствующем условиям договора и назначению имущества.
В возражениях на апелляционную жалобу Комитет имущественных отношений просит решение суда оставить без изменения, указывает, что при проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка Н. был ознакомлен с техническими условиями, которые были подготовлены Государственным предприятием Вологодской области "...", свидетельствовали о возможности увеличения мощности КТП "..." с 160 кВА на 250 кВА, запланированной на... квартал... года, и строительстве новой линии ВЛИ - 0,4 вК до новых объектов силами заявителей, воспроизведены арендодателем в протоколе об итогах аукциона; в протоколе, в договоре аренды земельного участка отсутствует чья-либо обязанность построить линию электропередач в... квартале... года, в том числе Комитета. Узнав о том, что увеличение мощности КТП "..." в... квартале... года не произошло, арендатор не обратился к арендодателю с требованием расторжения договора аренды. Неиспользование земельного участка по условиям договора аренды не может служить основанием для невнесения арендной платы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, за исключением изъятых из оборота, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу п. 1 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Как следует из п. 2 ст. 609 ГК РФ, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Пунктом 1 ст. 610 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В соответствии с п. 2 ст. 30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.
Согласно п. 4 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка:
- выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;
- определение разрешенного использования земельного участка;
- определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение (технологическое присоединение));
- принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
2) утратил силу;
3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;
4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
В силу подп. 3 п. 7 ст. 30 ЗК РФ решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83 (далее - Правила), регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.
Согласно п. 5 Правил орган местного самоуправления не позднее чем за 30 дней до даты принятия решения о проведении торгов по продаже права собственности (аренды) земельного участка или о предоставлении для строительства земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства предоставляет заинтересованным лицам технические условия. Для получения технических условий, а также информации о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения орган местного самоуправления в срок не позднее чем за 45 дней до даты принятия одного из указанных решений обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства.
В силу п. 9 Правил организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Из п. 10 Правил следует, что технические условия должны содержать следующие данные:
- максимальная нагрузка в возможных точках подключения;
- срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый в том числе в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ;
- срок действия технических условий, но не менее 2 лет с даты их выдачи. По истечении этого срока параметры выданных технических условий могут быть изменены.
В соответствии с п. 15 Правил подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из п. 4 ст. 22 ЗК РФ, размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Пунктом 1 ст. 393 ГК РФ предусмотрено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Как следует из материалов дела, <ДАТА> комиссией Комитета имущественных отношений Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области подписан протокол об итогах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, в соответствии с которым победителем аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым N... площадью... кв. м, расположенного на землях населенных пунктов в д. <адрес>, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства, признан Н. В протоколе указаны технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения. В части электроснабжения технические условия выданы Государственным предприятием Вологодской области "...", в них указано, что подключение объектов к сетям возможно при увеличении мощности КТП "..." с 160 кВА на 250 кВА, что запланировано на... квартал... года, и строительство новой линии ВЛИ - 0,4 кВ до новых объектов силами заявителей, максимальная нагрузка - 15 кВт. Плата за технологическое присоединение будет зависеть от заявленной мощности и определяться согласно Постановлению РЭК Вологодской области от 20 июня 2006 года N 120 "Об утверждении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ГП ВО ЧЭТС" и от 13 марта 2009 года N 33 (л.д. 41-43).
На основании протокола об итогах аукциона Комитетом имущественных отношений Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области (арендодателем) и Н. (арендатором) подписаны договор аренды вышеназванного земельного участка сроком с <ДАТА> по <ДАТА> и акт приема-передачи земельного участка (л.д. 7-19). Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке <ДАТА>.
По условиям договора арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи земельного участка, годовая арендная плата установлена по итогам аукциона и составляет... рублей; начиная с <ДАТА>, арендатор обязуется вносить арендную плату ежеквартально равными долями не позднее пятнадцатого числа второго месяца квартала; арендная плата на протяжении трех лет не меняется и составляет... рублей (... рублей... копеек в квартал); величина годовой арендной платы за первый год аренды устанавливается по результатам торгов, вносится единовременным платежом и возврату в случае досрочного расторжения договора не подлежит; по истечении календарного года арендатор обязан получить у арендодателя расчет арендной платы на следующий календарный год; неиспользование участка арендатором не может служить основанием невнесения арендной платы.
<ДАТА> между Государственным предприятием Вологодской области "..." (сетевой организацией) и Н. (заявителем) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, необходимого для электроснабжения жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым N.... По условиям договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения настоящего договора (л.д. 28-29).
<ДАТА> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Н. на жилой дом, расположенный на указанном участке, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА>, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (л.д. 50).
<ДАТА> арендодателем и арендатором подписано соглашение о расторжении договора аренды названного земельного участка, которое зарегистрировано в установленном законом порядке <ДАТА> (л.д. 52).
Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно установил, что в нарушение условий договора аренды земельного участка Н. в период с первого по... квартал... года арендную плату за земельный участок не вносил, допустив задолженность в сумме... рубля... копеек. С учетом изложенного суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований арендодателя о взыскании с арендатора задолженности по арендной плате в указанной сумме, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, в сумме... рубль... копеек.
Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суд установил, что при подписании договора аренды земельного участка Н. с техническими условиями подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения был ознакомлен, знал о возможности подключения к сетям электроснабжения в... квартале... года при условии строительства линии ВЛИ силами заявителей, по условиям договора аренды арендодатель обязательств подключить энергоснабжение к участку Н. в... квартале... года на себя не принимал. Также суд принял во внимание, что результаты аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка недействительными не признаны, с требованием о расторжении договора аренды земельного участка Н. после обнаружения невозможности подключения в... квартале... года к сетям энергоснабжения к арендодателю не обращался, в письме от <ДАТА> просил договор аренды с ним не расторгать.
Судебная коллегия, проанализировав материалы дела в их совокупности, соглашается с выводами суда первой инстанции, оснований для отмены законного и обоснованного судебного решения не находит.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене решения суда.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, не могут являться основанием к отмене решения суда.
Доводы апелляционной жалобы относительно передачи земельного участка арендатору в ненадлежащем состоянии не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку не основаны на законе. Комитет имущественных отношений перед продажей права на заключение договора аренды земельного участка запросил у организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, технические условия подключения объектов к сетям энергоснабжения, получив ответ ГП ВО "Череповецкая ЭТС", включил технические условия в условия проведения аукциона и в протокол об итогах проведения аукциона, тем самым выполнил требования п. 4 ст. 30 ЗК РФ и Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83. Комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" обязана осуществлять сетевая организация на основании договора, заключаемого с заявителем в соответствии с его заявкой. Доказательств того, что Н. обращался в... квартале... года в ГП ВО "..." и ему было отказано в технологическом присоединении к сетям энергоснабжения по причине отсутствия увеличения мощности КТП "..." с 160 кВА на 250 кВА и новой линии ВЛИ - 0,4 кВ, суду первой инстанции представлено не было.
Также в материалах дела отсутствуют и бесспорные доказательства задержки в строительстве дома Н. по причине неподведения к земельному участку электричества.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 28 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 30.08.2013 N 33-3930/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 августа 2013 г. N 33-3930/2013
Судья: Корытова И.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Маклаковой Н.С.,
судей Мищенко С.В., Чернышовой Н.Э.,
при секретаре ЖВА
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Н. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 28 июня 2013 года, которым взыскана с Н. в пользу Комитета имущественных отношений Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области задолженность по арендной плате... 883 рубля... копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами... рубль... копеек.
Взыскана с Н. государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме... рублей... копеек.
В удовлетворении встречных исковых требований Н. к Комитету имущественных отношении Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области о взыскании убытков отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Маклаковой Н.С., объяснения Н., судебная коллегия
установила:
Комитет имущественных отношений Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области (далее - Комитет имущественных отношений) обратился в суд с иском, в обоснование указав, что <ДАТА> между ним, со стороны арендодателя, и Н., со стороны арендатора, по итогам аукциона подписан договор N... аренды на срок с <ДАТА> по <ДАТА> земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым N... общей площадью... кв. м, находящегося по адресу: <адрес>, предназначенного для использования в целях индивидуального жилищного строительства. В тот же день состоялась передача земельного участка.
Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области <ДАТА>.
По условиям договора годовая арендная плата за земельный участок составляет... рублей, арендатор обязуется вносить арендную плату ежеквартально равными долями не позднее... числа второго месяца. Согласно расчету арендной платы за пользование земельным участком в... году сумма арендной платы за... год составляет... рублей.
В нарушение действующего законодательства и условий договора ответчик просрочил внесение арендной платы за второй квартал... года, за... и... кварталы... года и допустил задолженность по арендной плате за период с... квартала... года по... квартал... года в сумме... рубля... копеек.
<ДАТА> истец направил в адрес Н. письмо, в котором указал сумму задолженности по состоянию на <ДАТА> и разъяснил последствия неуплаты. Получив указанное письмо, ответчик задолженность в полном объеме не погасил.
Комитет имущественных отношений просил суд взыскать с Н. в пользу истца... рублей... копейку, в том числе задолженность по арендной плате в сумме... рубля... копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами за... квартал... года, со... квартала... года по... квартал... года в сумме... рублей... копеек.
Н. предъявил встречные исковые требования, в обоснование указав, что в условиях аукциона и в протоколе об итогах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в разделе "Технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения" было указано, что в... квартале... года к участку будет подведено электричество. С учетом данного условия он приобрел право аренды на земельный участок, при этом рассчитывал на то, что в течение года построит жилой дом. В противоречие названным условиям линия электропередач была построена в сентябре... года, отсутствие электричества сделало невозможным строительство дома до указанного момента, фирма-подрядчик отказалась строить дом на арендованном участке. Если бы об этом он знал заранее, то не стал бы участвовать в торгах. Отсутствие электричества в течение года привело к увеличению срока аренды и увеличению расходов по арендной плате, то есть к убыткам с его стороны, на которые он не рассчитывал. К строительству дома смог приступить только в сентябре... года, закончил строительство в июне... года, право собственности на дом зарегистрировал <ДАТА>.
Он неоднократно обращался в Комитет имущественных отношений с претензиями и письмами по ненадлежащему исполнению условий договора арендодателем, просил сообщить, когда будет построена линия электропередач к участку, требовал произвести перерасчет арендной платы и возместить убытки из-за увеличения сроков аренды по вине арендодателя. В ответ на его обращения получил отказ. По вине Комитета имущественных отношений ему пришлось дополнительно оплатить арендную плату за участок в сумме... рублей. Кроме того, к убыткам относит задолженность по арендной плате за... половину... года и за... год в сумме... рублей... копейки. Всего просил взыскать с ответчика убытки в сумме... рубля... копейку.
В судебном заседании <ДАТА> представителем истца Комитета имущественных отношений Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области представлено заявление об уменьшении исковых требований, в котором истец просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с... квартала по... квартал... года в сумме... рубля... копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами... рубль... копеек, всего... рублей... копейки.
В судебное заседание представитель истца Комитета имущественных отношений Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
В судебном заседании ответчик Н. исковые требования не признал, встречные исковые требования поддержал. Пояснил, что расчет истца он не оспаривает, но со взысканием с него данной суммы не согласен.
В судебное заседание представитель третьего лица Администрации Череповецкого муниципального района не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Н. с решением суда не согласен, просит его отменить, приняв новое решение об удовлетворении встречных исковых требований, указывает, что ответственность за понесенные им убытки в виде арендной платы за больший период, чем он предполагал, в связи с отсутствием предусмотренной договором аренды земельного участка возможности подключения к электрическим сетям в... квартале... года должен нести арендодатель, поскольку передал имущество в состоянии, не соответствующем условиям договора и назначению имущества.
В возражениях на апелляционную жалобу Комитет имущественных отношений просит решение суда оставить без изменения, указывает, что при проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка Н. был ознакомлен с техническими условиями, которые были подготовлены Государственным предприятием Вологодской области "...", свидетельствовали о возможности увеличения мощности КТП "..." с 160 кВА на 250 кВА, запланированной на... квартал... года, и строительстве новой линии ВЛИ - 0,4 вК до новых объектов силами заявителей, воспроизведены арендодателем в протоколе об итогах аукциона; в протоколе, в договоре аренды земельного участка отсутствует чья-либо обязанность построить линию электропередач в... квартале... года, в том числе Комитета. Узнав о том, что увеличение мощности КТП "..." в... квартале... года не произошло, арендатор не обратился к арендодателю с требованием расторжения договора аренды. Неиспользование земельного участка по условиям договора аренды не может служить основанием для невнесения арендной платы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, за исключением изъятых из оборота, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу п. 1 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Как следует из п. 2 ст. 609 ГК РФ, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Пунктом 1 ст. 610 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В соответствии с п. 2 ст. 30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.
Согласно п. 4 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка:
- выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;
- определение разрешенного использования земельного участка;
- определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение (технологическое присоединение));
- принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
2) утратил силу;
3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;
4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
В силу подп. 3 п. 7 ст. 30 ЗК РФ решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83 (далее - Правила), регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.
Согласно п. 5 Правил орган местного самоуправления не позднее чем за 30 дней до даты принятия решения о проведении торгов по продаже права собственности (аренды) земельного участка или о предоставлении для строительства земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства предоставляет заинтересованным лицам технические условия. Для получения технических условий, а также информации о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения орган местного самоуправления в срок не позднее чем за 45 дней до даты принятия одного из указанных решений обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства.
В силу п. 9 Правил организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Из п. 10 Правил следует, что технические условия должны содержать следующие данные:
- максимальная нагрузка в возможных точках подключения;
- срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый в том числе в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ;
- срок действия технических условий, но не менее 2 лет с даты их выдачи. По истечении этого срока параметры выданных технических условий могут быть изменены.
В соответствии с п. 15 Правил подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из п. 4 ст. 22 ЗК РФ, размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Пунктом 1 ст. 393 ГК РФ предусмотрено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Как следует из материалов дела, <ДАТА> комиссией Комитета имущественных отношений Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области подписан протокол об итогах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, в соответствии с которым победителем аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым N... площадью... кв. м, расположенного на землях населенных пунктов в д. <адрес>, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства, признан Н. В протоколе указаны технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения. В части электроснабжения технические условия выданы Государственным предприятием Вологодской области "...", в них указано, что подключение объектов к сетям возможно при увеличении мощности КТП "..." с 160 кВА на 250 кВА, что запланировано на... квартал... года, и строительство новой линии ВЛИ - 0,4 кВ до новых объектов силами заявителей, максимальная нагрузка - 15 кВт. Плата за технологическое присоединение будет зависеть от заявленной мощности и определяться согласно Постановлению РЭК Вологодской области от 20 июня 2006 года N 120 "Об утверждении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ГП ВО ЧЭТС" и от 13 марта 2009 года N 33 (л.д. 41-43).
На основании протокола об итогах аукциона Комитетом имущественных отношений Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области (арендодателем) и Н. (арендатором) подписаны договор аренды вышеназванного земельного участка сроком с <ДАТА> по <ДАТА> и акт приема-передачи земельного участка (л.д. 7-19). Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке <ДАТА>.
По условиям договора арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи земельного участка, годовая арендная плата установлена по итогам аукциона и составляет... рублей; начиная с <ДАТА>, арендатор обязуется вносить арендную плату ежеквартально равными долями не позднее пятнадцатого числа второго месяца квартала; арендная плата на протяжении трех лет не меняется и составляет... рублей (... рублей... копеек в квартал); величина годовой арендной платы за первый год аренды устанавливается по результатам торгов, вносится единовременным платежом и возврату в случае досрочного расторжения договора не подлежит; по истечении календарного года арендатор обязан получить у арендодателя расчет арендной платы на следующий календарный год; неиспользование участка арендатором не может служить основанием невнесения арендной платы.
<ДАТА> между Государственным предприятием Вологодской области "..." (сетевой организацией) и Н. (заявителем) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, необходимого для электроснабжения жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым N.... По условиям договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения настоящего договора (л.д. 28-29).
<ДАТА> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Н. на жилой дом, расположенный на указанном участке, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА>, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (л.д. 50).
<ДАТА> арендодателем и арендатором подписано соглашение о расторжении договора аренды названного земельного участка, которое зарегистрировано в установленном законом порядке <ДАТА> (л.д. 52).
Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно установил, что в нарушение условий договора аренды земельного участка Н. в период с первого по... квартал... года арендную плату за земельный участок не вносил, допустив задолженность в сумме... рубля... копеек. С учетом изложенного суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований арендодателя о взыскании с арендатора задолженности по арендной плате в указанной сумме, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, в сумме... рубль... копеек.
Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суд установил, что при подписании договора аренды земельного участка Н. с техническими условиями подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения был ознакомлен, знал о возможности подключения к сетям электроснабжения в... квартале... года при условии строительства линии ВЛИ силами заявителей, по условиям договора аренды арендодатель обязательств подключить энергоснабжение к участку Н. в... квартале... года на себя не принимал. Также суд принял во внимание, что результаты аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка недействительными не признаны, с требованием о расторжении договора аренды земельного участка Н. после обнаружения невозможности подключения в... квартале... года к сетям энергоснабжения к арендодателю не обращался, в письме от <ДАТА> просил договор аренды с ним не расторгать.
Судебная коллегия, проанализировав материалы дела в их совокупности, соглашается с выводами суда первой инстанции, оснований для отмены законного и обоснованного судебного решения не находит.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене решения суда.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, не могут являться основанием к отмене решения суда.
Доводы апелляционной жалобы относительно передачи земельного участка арендатору в ненадлежащем состоянии не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку не основаны на законе. Комитет имущественных отношений перед продажей права на заключение договора аренды земельного участка запросил у организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, технические условия подключения объектов к сетям энергоснабжения, получив ответ ГП ВО "Череповецкая ЭТС", включил технические условия в условия проведения аукциона и в протокол об итогах проведения аукциона, тем самым выполнил требования п. 4 ст. 30 ЗК РФ и Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83. Комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" обязана осуществлять сетевая организация на основании договора, заключаемого с заявителем в соответствии с его заявкой. Доказательств того, что Н. обращался в... квартале... года в ГП ВО "..." и ему было отказано в технологическом присоединении к сетям энергоснабжения по причине отсутствия увеличения мощности КТП "..." с 160 кВА на 250 кВА и новой линии ВЛИ - 0,4 кВ, суду первой инстанции представлено не было.
Также в материалах дела отсутствуют и бесспорные доказательства задержки в строительстве дома Н. по причине неподведения к земельному участку электричества.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 28 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)