Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 27 августа 2013 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Усцова Л.А.,
судей Дюкина В.Ю., Паньковой Г.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Глушенковой С.А.
при участии:
от истца - ООО "Чкаловское": Позмогов А.Ф., паспорт, доверенность,
от ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области: не явились,
от третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области: не явились,
от третьего лица - Министерства природных ресурсов Свердловской области: не явились,
от третьего лица - Правительства Свердловской области: не явились,
от третьего лица - Департамента лесного хозяйства Свердловской области: не явились,
от третьего лица - Полевского городского округа в лице Администрации: не явились,
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
истца - ООО "Чкаловское"
на решение Арбитражного суда Свердловской области от 05 июня 2013 года
по делу N А60-28104/2012,
принятое судьей Трухиным В.С.,
по иску ООО "Чкаловское" (ОГРН 1076674009312, ИНН 6674219657)
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области, Правительство Свердловской области, Департамент лесного хозяйства Свердловской области, Полевской городской округ лице Администрации
о признании отсутствующим права федеральной собственности на земельный участок,
установил:
ООО "Чкаловское" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о признании отсутствующим права федеральной собственности на земельный участок площадью 1065,0 га, являющегося частью земельного участка общей площадью 1513,15 га с кадастровым номером 66:59:0000000:41, находящегося по адресу: Свердловская область, г. Полевской, район с. Курганово, д. Раскуиха, п. Зеленый Дол.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области, Правительство Свердловской области, Департамент лесного хозяйства Свердловской области, Полевской городской округ в лице Администрации.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 05 июня 2013 года в удовлетворении иска отказано.
Истец с решением не согласен. Считает, что постановка земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:171 на государственный кадастровый учет осуществлена с нарушением требований действующего законодательства. Полагает, что при разрешении спора суд не учел требований земельного законодательства о порядке отнесения земельных участков к той или иной категории, указывая, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:171 согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, категория земель не определена. Считает необоснованным вывод суда об отнесении части земельного участка истца к землям лесного фонда. Полагает, что ответчиком нарушен установленный федеральным законом порядок перевода земель из одной категории в другую.
В суде апелляционной инстанции представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе поддержал, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание 22.08.2013 года не явился, отзыв не представил.
Третье лицо Департамент лесного хозяйства Свердловской области направил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя. В отзыве на апелляционную жалобу возразил против ее удовлетворения. Доводы, приведенные в отзыве на апелляционную жалобу, по существу, соответствуют выводам суда, изложенным в решении.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание 22.08.2013 не явились, отзывы не представили.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела 15.10.1992 коллективному предприятию "Чкаловское" Постановлением Главы Администрации г. Полевского N 1112 предоставлено в коллективную долевую собственность 850 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни - 537 га, сенокосов - 248 га, пастбищ - 65 га. Также в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены лесные угодья площадью 1122 га, другие несельскохозяйственные угодья 415 га. Предприятию выдано свидетельство от 19.10.1992 N 2191.
11.06.1999 Постановлением Главы муниципального образования "город Полевской" N 938 свидетельство от 19.10.1992 N 2191 признано утратившим силу, ЗАО "Чкаловское" (ныне - ООО "Чкаловское") предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 1516 га из которых: лес - 1102 га, древесно-кустарниковая растительность - 277 га, болота - 104 га, под водой - 1 га, улицы, проезды, дороги - 26 га, прочие земли - 6 га (т. д. 1 л.д. 41), о чем выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования от 21.07.1999 N 634.
В настоящее время земельный участок, который предоставлен истцу Постановлением Главы муниципального образования "город Полевской" N 938 от 11.06.1999, поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер 66:59:0000000:41, площадь (после уточнения) 1513 га.
Как полагает истец, часть земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:171 - лесной участок, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации (свидетельство от 11.12.2008), расположена в границах земельного участка 66:59:0000000:41, принадлежащего истцу на праве (постоянного) бессрочного пользования.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском. Побудительным мотивом к этому (как пояснил истец) послужил отказ главы администрации в приватизации земельного участка, принадлежащего истцу.
Оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, принимая во внимание имеющиеся в деле экспертное заключение, картографический материал, правоустанавливающие документы на земельный участок истца (Постановление N 1112 от 15.10.1992, Свидетельство о праве собственности на землю N 2191 от 19.10.1992, договор безвозмездного пользования от 20.11.1998, Постановление N 938 от 11.06.1999), Арбитражный суд Свердловской области признал требования истца безосновательными, то есть не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подпунктами 1-3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:
1) в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи;
2) из состава земель лесного фонда;
3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
Экспертным заключением установлено, что лесной участок по договору аренды N 374 от 26.12.2008 расположен в границах земельного участка 66:59:0000000:41; часть земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:171 расположена в границах земельного участка 66:59:0000000:41.
Из содержания представленной Департаментом тематической карты следует, что земельный участок 66:59: 0000000:41 включает в себя как земли лесного фонда, так и земли, занятые водными объектами (реки, болота), на часть земельного участка, занятого землями лесного фонда, зарегистрировано право собственности Российской Федерации на основании п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ.
Доказательств того, что расположенные на спорном земельном участке леса выполняют защитную функцию (ст. 77 ЗК РФ), истцом в материалы дела не представлено.
Суд пришел к верному выводу, что истцу в постоянное (бессрочное) пользование предоставлялся, в том числе, и лесной участок, что прямо следует из перечисленных выше доказательств.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
Доводы заявителя жалобы выражают несогласие с выводами суда, изложенными в решении, но самих выводов не опровергают.
Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, правильно установлены юридически значимые обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки которых у суда апелляционной инстанции не имеется.
Довод жалобы об осуществлении постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:171 с нарушением требований действующего законодательства, судом апелляционной инстанции отклоняется. Законность постановки земельного участка на государственный кадастровый учет не является предметом рассмотрения по настоящему делу. Доказательства того, что решение органа кадастрового учета по постановке земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:171 признано в установленном порядке незаконным, истцом не представлены (статья 65 АПК РФ).
Нарушений норм материального и (или) процессуального права, влекущих отмену решения в порядке статьи 270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.
Решение отмене не подлежит, госпошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя жалобы (статья 110 АПК РФ).
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 05 июня 2013 года по делу N А60-28104/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Председательствующий
Л.А.УСЦОВ
Судьи
В.Ю.ДЮКИН
Г.Л.ПАНЬКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.08.2013 N 17АП-8861/2013-ГК ПО ДЕЛУ N А60-28104/2012
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2013 г. N 17АП-8861/2013-ГК
Дело N А60-28104/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 27 августа 2013 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Усцова Л.А.,
судей Дюкина В.Ю., Паньковой Г.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Глушенковой С.А.
при участии:
от истца - ООО "Чкаловское": Позмогов А.Ф., паспорт, доверенность,
от ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области: не явились,
от третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области: не явились,
от третьего лица - Министерства природных ресурсов Свердловской области: не явились,
от третьего лица - Правительства Свердловской области: не явились,
от третьего лица - Департамента лесного хозяйства Свердловской области: не явились,
от третьего лица - Полевского городского округа в лице Администрации: не явились,
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
истца - ООО "Чкаловское"
на решение Арбитражного суда Свердловской области от 05 июня 2013 года
по делу N А60-28104/2012,
принятое судьей Трухиным В.С.,
по иску ООО "Чкаловское" (ОГРН 1076674009312, ИНН 6674219657)
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области, Правительство Свердловской области, Департамент лесного хозяйства Свердловской области, Полевской городской округ лице Администрации
о признании отсутствующим права федеральной собственности на земельный участок,
установил:
ООО "Чкаловское" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о признании отсутствующим права федеральной собственности на земельный участок площадью 1065,0 га, являющегося частью земельного участка общей площадью 1513,15 га с кадастровым номером 66:59:0000000:41, находящегося по адресу: Свердловская область, г. Полевской, район с. Курганово, д. Раскуиха, п. Зеленый Дол.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области, Правительство Свердловской области, Департамент лесного хозяйства Свердловской области, Полевской городской округ в лице Администрации.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 05 июня 2013 года в удовлетворении иска отказано.
Истец с решением не согласен. Считает, что постановка земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:171 на государственный кадастровый учет осуществлена с нарушением требований действующего законодательства. Полагает, что при разрешении спора суд не учел требований земельного законодательства о порядке отнесения земельных участков к той или иной категории, указывая, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:171 согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, категория земель не определена. Считает необоснованным вывод суда об отнесении части земельного участка истца к землям лесного фонда. Полагает, что ответчиком нарушен установленный федеральным законом порядок перевода земель из одной категории в другую.
В суде апелляционной инстанции представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе поддержал, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание 22.08.2013 года не явился, отзыв не представил.
Третье лицо Департамент лесного хозяйства Свердловской области направил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя. В отзыве на апелляционную жалобу возразил против ее удовлетворения. Доводы, приведенные в отзыве на апелляционную жалобу, по существу, соответствуют выводам суда, изложенным в решении.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание 22.08.2013 не явились, отзывы не представили.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела 15.10.1992 коллективному предприятию "Чкаловское" Постановлением Главы Администрации г. Полевского N 1112 предоставлено в коллективную долевую собственность 850 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни - 537 га, сенокосов - 248 га, пастбищ - 65 га. Также в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены лесные угодья площадью 1122 га, другие несельскохозяйственные угодья 415 га. Предприятию выдано свидетельство от 19.10.1992 N 2191.
11.06.1999 Постановлением Главы муниципального образования "город Полевской" N 938 свидетельство от 19.10.1992 N 2191 признано утратившим силу, ЗАО "Чкаловское" (ныне - ООО "Чкаловское") предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 1516 га из которых: лес - 1102 га, древесно-кустарниковая растительность - 277 га, болота - 104 га, под водой - 1 га, улицы, проезды, дороги - 26 га, прочие земли - 6 га (т. д. 1 л.д. 41), о чем выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования от 21.07.1999 N 634.
В настоящее время земельный участок, который предоставлен истцу Постановлением Главы муниципального образования "город Полевской" N 938 от 11.06.1999, поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер 66:59:0000000:41, площадь (после уточнения) 1513 га.
Как полагает истец, часть земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:171 - лесной участок, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации (свидетельство от 11.12.2008), расположена в границах земельного участка 66:59:0000000:41, принадлежащего истцу на праве (постоянного) бессрочного пользования.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском. Побудительным мотивом к этому (как пояснил истец) послужил отказ главы администрации в приватизации земельного участка, принадлежащего истцу.
Оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, принимая во внимание имеющиеся в деле экспертное заключение, картографический материал, правоустанавливающие документы на земельный участок истца (Постановление N 1112 от 15.10.1992, Свидетельство о праве собственности на землю N 2191 от 19.10.1992, договор безвозмездного пользования от 20.11.1998, Постановление N 938 от 11.06.1999), Арбитражный суд Свердловской области признал требования истца безосновательными, то есть не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подпунктами 1-3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:
1) в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи;
2) из состава земель лесного фонда;
3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
Экспертным заключением установлено, что лесной участок по договору аренды N 374 от 26.12.2008 расположен в границах земельного участка 66:59:0000000:41; часть земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:171 расположена в границах земельного участка 66:59:0000000:41.
Из содержания представленной Департаментом тематической карты следует, что земельный участок 66:59: 0000000:41 включает в себя как земли лесного фонда, так и земли, занятые водными объектами (реки, болота), на часть земельного участка, занятого землями лесного фонда, зарегистрировано право собственности Российской Федерации на основании п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ.
Доказательств того, что расположенные на спорном земельном участке леса выполняют защитную функцию (ст. 77 ЗК РФ), истцом в материалы дела не представлено.
Суд пришел к верному выводу, что истцу в постоянное (бессрочное) пользование предоставлялся, в том числе, и лесной участок, что прямо следует из перечисленных выше доказательств.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
Доводы заявителя жалобы выражают несогласие с выводами суда, изложенными в решении, но самих выводов не опровергают.
Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, правильно установлены юридически значимые обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки которых у суда апелляционной инстанции не имеется.
Довод жалобы об осуществлении постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:171 с нарушением требований действующего законодательства, судом апелляционной инстанции отклоняется. Законность постановки земельного участка на государственный кадастровый учет не является предметом рассмотрения по настоящему делу. Доказательства того, что решение органа кадастрового учета по постановке земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:171 признано в установленном порядке незаконным, истцом не представлены (статья 65 АПК РФ).
Нарушений норм материального и (или) процессуального права, влекущих отмену решения в порядке статьи 270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.
Решение отмене не подлежит, госпошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя жалобы (статья 110 АПК РФ).
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 05 июня 2013 года по делу N А60-28104/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Председательствующий
Л.А.УСЦОВ
Судьи
В.Ю.ДЮКИН
Г.Л.ПАНЬКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)