Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "20" мая 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен "22" мая 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,
судей Акимовой М.А., Борисовой Т.С.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Телегиной А.Ф.
при участии в заседании представителей:
Администрации Энгельсского муниципального района - Марьиной Е.В. Саратовского регионального общественного благотворительного детского фонда "Парус" - Потаповой Т.И., Латухина И.А.,
Комитета по управлению имуществом Администрации Энгельсского муниципального района - Родникововой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Энгельсского Муниципального района, Саратовская область, город Энгельс
на решение Арбитражного суда Саратовской области от "04" марта 2008 года по делу N А57-23206/07-33 (Т.И. Викленко)
по заявлению Саратовского регионального общественного благотворительного детского фонда "Парус", город Саратов
к Администрации Энгельсского Муниципального района, Саратовская область, город Энгельс
третьи лица: Комитет по управлению имуществом Администрации Энгельсского муниципального района, Саратовская область, город Энгельс
о признании недействительным постановления главы Администрации Энгельсского муниципального района
установил:
В арбитражный суд Саратовской области обратился Саратовский региональный общественный благотворительный детский фонд "Парус" с заявлением о признании недействительным постановления главы Администрации Энгельсского муниципального района о расторжении договоров аренды N 5915 и N 5914 от 30 мая 2003 года земельных участков, предоставленных под объекты физической культуры и спорта в центральной части города Энгельса.
Решением арбитражного суда Саратовской области от "04" марта 2008 года по делу N А57-23206/07-33 заявленные требования удовлетворены.
Администрация Энгельсского Муниципального района не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой в которой просит отменить решение суда первой инстанции.
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как следует из материалов дела, Саратовский региональный общественный благотворительный детский фонд "Парус" в соответствии с договорами аренды земельных участков N 5913 от 30 мая 2003 г. и N 5914 от 30 мая 2003 г. является арендатором земельных участков, имеющих кадастровые номера расположенных в Центральной части г. Энгельса Саратовской области, представленных фонду в аренду сроком на 15 лет под объекты физической культуры и спорта с установлением ограничения прав на земельные участки в связи с особыми условиями использования земельных участков и режимом хозяйственной деятельности в прибрежной защитной полосе Волгоградского водохранилища, на основании постановления главы Энгельсского муниципального образования Саратовской области от 08 мая 2003 года N 2509.
11 июля 2003 года произведена государственная регистрация указанных договоров аренды земельных участков.
01 августа 2007 года главой Администрации Энгельсского муниципального образования Саратовской области вынесено постановление N 4402 "О расторжении договоров аренды N 5915 и N 5914 от 30 мая 2003 года земельных участков, предоставленных под объекты физической культуры и спорта в центральной части города Энгельса.
Основанием явилось нарушение фондом условий договоров аренды, а именно выразившихся в неоднократном более 2 раз по истечении установленного срока невнесения арендной платы, а также в связи с незаконной организацией и проведением несанкционированного публичного мероприятия.
Не согласившись с вынесенным постановлением главы администрации, Саратовский региональный общественный благотворительный детский фонд "Парус" обратился арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании его незаконным.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал на то, что досрочное расторжение договора допускается по инициативе арендодателя только в судебном порядке.
Данный вывод арбитражного суда первой инстанции, судебная коллегия считает обоснованным по следующим основаниям.
Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи случаев аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными статьей 8 настоящего Кодекса.
В пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим.
В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.
Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.
Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.
Материалами дела установлено, что заявителем устранена задолженность по арендной плате в срок установленный в уведомлении администрации.
Доводы администрации Энгельсского муниципального района о том, что спорное постановление не вызывает для фонда каких либо значимых правовых последствий не могут быть приняты во внимание.
Оспариваемое постановление администрации Энгельсского муниципального района содержит властно- распорядительное указание о расторжении договора аренды и о прекращении прав аренды и адресовано, в том числе, и Саратовскому региональному общественному благотворительному детскому фонду "Парус" исходя из публично-правового значения ненормативного акта.
Согласно статье 198 АПК РФ организации вправе обжаловать ненормативные акты если полагают, в том числе, что указанный акт нарушает его права в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.
Доводы изложенные в апелляционной жалобе не могут служить основаниями к отмене принятого решения.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от "04" марта 2008 года по делу N А57-23206/07-33 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме
Председательствующий
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
Судьи
Т.С.БОРИСОВА
М.А.АКИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.05.2008 ПО ДЕЛУ N А57-23206/07-33
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2008 г. по делу N А57-23206/07-33
Резолютивная часть постановления объявлена "20" мая 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен "22" мая 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,
судей Акимовой М.А., Борисовой Т.С.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Телегиной А.Ф.
при участии в заседании представителей:
Администрации Энгельсского муниципального района - Марьиной Е.В. Саратовского регионального общественного благотворительного детского фонда "Парус" - Потаповой Т.И., Латухина И.А.,
Комитета по управлению имуществом Администрации Энгельсского муниципального района - Родникововой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Энгельсского Муниципального района, Саратовская область, город Энгельс
на решение Арбитражного суда Саратовской области от "04" марта 2008 года по делу N А57-23206/07-33 (Т.И. Викленко)
по заявлению Саратовского регионального общественного благотворительного детского фонда "Парус", город Саратов
к Администрации Энгельсского Муниципального района, Саратовская область, город Энгельс
третьи лица: Комитет по управлению имуществом Администрации Энгельсского муниципального района, Саратовская область, город Энгельс
о признании недействительным постановления главы Администрации Энгельсского муниципального района
установил:
В арбитражный суд Саратовской области обратился Саратовский региональный общественный благотворительный детский фонд "Парус" с заявлением о признании недействительным постановления главы Администрации Энгельсского муниципального района о расторжении договоров аренды N 5915 и N 5914 от 30 мая 2003 года земельных участков, предоставленных под объекты физической культуры и спорта в центральной части города Энгельса.
Решением арбитражного суда Саратовской области от "04" марта 2008 года по делу N А57-23206/07-33 заявленные требования удовлетворены.
Администрация Энгельсского Муниципального района не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой в которой просит отменить решение суда первой инстанции.
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как следует из материалов дела, Саратовский региональный общественный благотворительный детский фонд "Парус" в соответствии с договорами аренды земельных участков N 5913 от 30 мая 2003 г. и N 5914 от 30 мая 2003 г. является арендатором земельных участков, имеющих кадастровые номера расположенных в Центральной части г. Энгельса Саратовской области, представленных фонду в аренду сроком на 15 лет под объекты физической культуры и спорта с установлением ограничения прав на земельные участки в связи с особыми условиями использования земельных участков и режимом хозяйственной деятельности в прибрежной защитной полосе Волгоградского водохранилища, на основании постановления главы Энгельсского муниципального образования Саратовской области от 08 мая 2003 года N 2509.
11 июля 2003 года произведена государственная регистрация указанных договоров аренды земельных участков.
01 августа 2007 года главой Администрации Энгельсского муниципального образования Саратовской области вынесено постановление N 4402 "О расторжении договоров аренды N 5915 и N 5914 от 30 мая 2003 года земельных участков, предоставленных под объекты физической культуры и спорта в центральной части города Энгельса.
Основанием явилось нарушение фондом условий договоров аренды, а именно выразившихся в неоднократном более 2 раз по истечении установленного срока невнесения арендной платы, а также в связи с незаконной организацией и проведением несанкционированного публичного мероприятия.
Не согласившись с вынесенным постановлением главы администрации, Саратовский региональный общественный благотворительный детский фонд "Парус" обратился арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании его незаконным.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал на то, что досрочное расторжение договора допускается по инициативе арендодателя только в судебном порядке.
Данный вывод арбитражного суда первой инстанции, судебная коллегия считает обоснованным по следующим основаниям.
Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи случаев аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными статьей 8 настоящего Кодекса.
В пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим.
В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.
Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.
Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.
Материалами дела установлено, что заявителем устранена задолженность по арендной плате в срок установленный в уведомлении администрации.
Доводы администрации Энгельсского муниципального района о том, что спорное постановление не вызывает для фонда каких либо значимых правовых последствий не могут быть приняты во внимание.
Оспариваемое постановление администрации Энгельсского муниципального района содержит властно- распорядительное указание о расторжении договора аренды и о прекращении прав аренды и адресовано, в том числе, и Саратовскому региональному общественному благотворительному детскому фонду "Парус" исходя из публично-правового значения ненормативного акта.
Согласно статье 198 АПК РФ организации вправе обжаловать ненормативные акты если полагают, в том числе, что указанный акт нарушает его права в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.
Доводы изложенные в апелляционной жалобе не могут служить основаниями к отмене принятого решения.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от "04" марта 2008 года по делу N А57-23206/07-33 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме
Председательствующий
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
Судьи
Т.С.БОРИСОВА
М.А.АКИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)