Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
судья Курбатов Н.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе
председательствующего Епихиной О.М.,
судей Юрковой Т.А., Голомидовой И.В.,
при секретаре Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе З.С. на решение Ясногорского районного суда Тульской области от 21 января 2013 года по гражданскому делу по иску З.С. к Государственному учреждению Тульской области "Ясногорское лесничество", администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области, администрации муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района Тульской области, ООО ППП "АДТ" о признании недействительными результатов кадастровых работ, признании согласованными и установленными на местности границ земельного участка.
Заслушав доклад судьи Юрковой Т.А., судебная коллегия
установила:
З.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области "Ясногорское лесничество", администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области, администрации муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района Тульской области, ООО ППП "АДТ" о признании недействительными результатов кадастровых работ, проведенных ООО "ППП "АДТ" 23 мая 2012 года в отношении земельного участка площадью 300 кв. м, расположенного на карте кадастрового квартала N * на землях государственного лесного фонда Государственного учреждения Тульской области "Ясногорское лесничество" Народное участковое лесничество Красноворотская лесная дача квартал 5 выдел 20 по адресу:...; признании установленными на местности границ земельного участка площадью 300 кв. м из земель населенных пунктов для индивидуального строительства, расположенного в кадастровом квартале N * по адресу:..., согласно схеме расположения земельного участка на кадастровой карте от 25 апреля 2011 года по поворотным точкам от н1 до н10; признании согласованными границ указанного земельного участка.
В обоснование заявленных требований З.С. указал на то, что на основании договора купли-продажи от 20 февраля 1996 года ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером *, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1466 кв. м, расположенный по адресу:...
Согласно кадастровой выписке о земельном участке граница земельного участка состоит из двух контуров площадью 1291 кв. м и 175 кв. м.
На указанном земельном участке расположены принадлежащие ему на основании договора купли-продажи от 20 февраля 1996 года жилой дом с надворными постройками.
Администрацией муниципального образования Ясногорский район ему разрешено межевание земельного участка площадью 300 кв. м из земель населенных пунктов для индивидуального строительства, расположенного в кадастровом квартале К N * напротив домовладения... и прилегающего к данному домовладению.
Проектные работы по выделению испрашиваемого земельного участка проведены, составлена схема расположения земельного участка с установлением границ его местоположения на местности.
В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района N * от 25 февраля 2011 года "Об упорядочении адресного хозяйства на территории муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района" земельному участку ориентировочной площадью 300 кв. м, прилегающему к земельному участку..., присвоен адресный номер *
Схема расположения земельного участка согласована 25 апреля 2011 года в установленном порядке и утверждена Постановлением администрации муниципального образования Ясногорский район N * от 21 сентября 2011 года, которое не обжаловалось и не отменялось.
В результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, расположенного по адресу:..., ООО "ППП "АДТ" подготовлен межевой план, который неоднократно изменялся.
23 мая 2012 года подготовлена новая редакция межевого плана, согласно которой вновь образованный земельный участок N * оказался расположенным в кадастровом квартале N *, что противоречит данным о расположении того же земельного участка в границах кадастровой карты квартала N * согласно схеме расположения земельного участка, согласованной в 2011 году.
Указанные противоречия ООО "ППП "АДТ" во внесудебном порядке не устранены.
Кроме того, кадастровым инженером принято необоснованное решение о необходимости согласования местоположения границ земельного участка от точки н1 до точки 9 и от точки 8 до точки н4 с Государственным учреждением Тульской области "Ясногорское лесничество".
В ходе согласования в индивидуальном порядке с руководителем Государственного учреждения Тульской области "Ясногорское лесничество" "Ясногорское лесничество" в письменном виде за N * от 22 мая 2012 года представлены возражения о местоположении границы земельного участка, в которых причиной отказа в согласовании указано, что образуемый участок расположен на землях государственного лесного фонда Народного участкового лесничества Красноворотской лесной дачи квартал 5 выдел 20.
Образованный земельный участок площадью 300 кв. м расположен в том же кадастровом квартале, что и участок с КН * площадью 175 кв. м, границы и размеры которого не оспариваются.
Согласно уведомлению филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области - межрайонного отдела N 1 N * от 26 октября 2012 года и сообщения от 31 июля 2012 года в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу:..., отсутствуют сведения о границах земельного участка лесного фонда ГУ ТО "Ясногорское лесничество", смежного с участком с КН *
Считает, что поскольку границы выдела 20 квартала 5 Народного участкового лесничества Красноворотская лесная дача, в соответствии с требованиями п. п. 9.1 и 9.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08 апреля 1996 года, ч. 7 ст. 38, ч. 1, 3, 7 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", ст. 36 Земельного кодекса РФ, не определены и не установлены, кадастровый инженер ООО "ППП "АДТ" необоснованно изменил границы образованного вышеуказанного земельного участка и привлек к согласованию местоположения границ земельного участка Государственное учреждение Тульской области "Ясногорское лесничество", чем были нарушены его права и законные интересы, поскольку Решением N * от дата ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости - указанного земельного участка ему отказано.
В судебном заседании истец З.С., его представители по доверенности З.Г., по ордеру адвокат Карпова Е.А. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области "Ясногорское лесничество" по доверенности П. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, считая их необоснованными.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области по доверенности Н.К. в судебном заседании исковые требования З.С. признала.
Представитель ответчика ООО "ППП "АДТ" по доверенности Ш. в судебном заседании просила разрешить исковые требования на усмотрение суда.
Представитель ответчика администрации муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Решением Ясногорского районного суда Тульской области от 21 января 2013 года постановлено:
в удовлетворении исковых требований З.С. о признании недействительными результатов кадастровых работ, признании согласованными и установленными на местности границ земельного участка отказать.
В апелляционной жалобе истец З.С. просит решение суда отменить как незаконное, необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, а также ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Проверив материалы дела в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав объяснения истца З.С., его представителей по доверенности З.Г., по устному заявлению Н.С., представителя ответчика Государственного учреждения Тульской области "Ясногорское лесничество" по доверенности П., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 20 февраля 1996 года между З.И. и З.С. заключен договор купли-продажи, по условиям которого З.И. продал З.С. земельный участок с кадастровым номером * площадью 1177 кв. м согласно плану, прилагаемому к договору и являющегося его неотъемлемой частью, расположенного на землях населенных пунктов, находящихся в ведении Ревякинской поселковой администрации Ясногорского района Тульской области, предоставленный для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, по адресу:..., а также расположенный на этом земельном участке жилой дом общей площадью 55 кв. м с тремя сараями, забором и калиткой при нем.
24 апреля 2012 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за З.С. зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь 1466 кв. м, адрес объекта:..., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии *
27 января 2011 года на заявление З.С. о предоставлении земельного участка администрацией муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района разрешено выделение земельного участка, а 24 февраля 2011 года разрешено межевание земельного участка напротив домовладения N... для индивидуального жилищного строительства ориентировочной площадью 300 кв. м.
Постановлением администрации муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района от 25 февраля 2011 года земельному участку ориентировочной площадью 300 кв. м, прилегающему к земельному участку N..., присвоен адресный номер *.
Постановлением администрации муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района от 21 сентября 2011 года N * утверждена схема расположения земельного участка, находящегося в ведении муниципального образования Ясногорский район и являющегося государственной собственностью, площадью 300 кв. м (общественные площади), расположенного по адресу:..., из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства.
З.С. оспариваются результаты кадастровых работ, проведенных ООО "ППП "АДТ" 23 мая 2012 года в отношении земельного участка площадью 300 кв. м, расположенного по адресу:... в результате которых данный земельный участок обозначен на схеме на карте кадастрового квартала N 71:23:070333 Народного участкового лесничества Красноворотская лесная дача квартал 5 выдел 20 ГУ ТО "Ясногорское лесничество", относящегося к землям государственного лесного фонда.
В обоснование незаконности оспариваемых межевых работ З.С. представлена схема расположения земельного участка на кадастровой карте КN*, составленная кадастровым инженером ООО "ППП "АДТ" К. и утвержденная заказчиком работ З.С. 25 апреля 2011 года, из которой следует, что отмежеванный земельный участок площадью 300 кв. м, расположенный по адресу:..., сформирован из земель населенных пунктов и никаких смежных границ с землями государственного лесного фонда не имеет.
В дальнейшем данная схема утверждена постановлением главы администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области N* от 21 сентября 2011 года.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции указал на то, что сформированный земельный участок... расположен на землях лесного фонда, которые в соответствии с действующим законодательством не могут быть предоставлены для индивидуального жилищного строительства, а потому постановление главы администрации МО Ясногорский район Тульской области от 21 сентября 2011 года N* об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу:... для постановки его на кадастровый учет, в качестве земель населенных пунктов и предназначенного для индивидуального жилищного строительства и последующей его продажи с торгов, является незаконным, а исковые требования З.С. о признании недействительными результатов кадастровых работ, проведенных ООО "ППП "АДТ" 23 мая 2012 года в отношении названного земельного участка удовлетворению не подлежат.
Данные выводы суда являются обоснованными, постановленными на основе материалов дела и в соответствии с нормами материального права.
В соответствии со ст. ст. 6, 7, 8 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 данного Кодекса.
Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Статьей 3 Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2010 года, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
Согласно статьям 4.3 - 4.4 данного закона право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда, ограничения (обременения) этого права и сделки с такими участками, зарегистрированные до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с ними.
В случае, если до 1 января 2010 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Подпунктом 2 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ, предусмотрено, что земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.
В материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации от 18 ноября 2003 года на участок лесного фонда (леса) общей площадью 194680000 кв. м, кадастровый номер *, расположенного по адресу:...
Приказом Департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам "Об определении количества участковых лесничеств области, установлении их границ и кадастровых номеров лесных участков" от 07 февраля 2008 года N 28 на территории Тульской области созданы 33 участковых лесничеств, установлены границы участковых лесничеств и кадастровые (условные) номера лесничеств и лесных участков. При этом указано, что в Ясногорском лесничестве создано Красноворотское Народное лесничество, расположенное в квартале 1-5, 8-21, 44, площадью 676 га.
Из показаний свидетеля Х. следует, что в архиве Ясногорского отдела Управления Росреестра по Тульской области имеется землеустроительный проект на квартал N 1 поселка Ревякино, который изготовлен ООО "ППП "АДТ" и утвержден постановлением главы администрации п. Ревякино Ясногорского района Тульской области N* от 04 декабря 1995 года. В настоящее время данный проект является действующим. В данном проекте имеется схема разбивки на кварталы северной части п. Ревякино, из которой следует, что граница земель п. Ревякино и земель лесного фонда проходит по дороге по..., а сараи и гаражи собственников жилых домов по... в том числе и принадлежащие З.С., расположены на землях лесного фонда. При этом из приложения N 2 к данному проекту следует, что со стороны З.И., ранее являвшегося собственником домовладения N * имеется самозахват земельного участка. При оформлении З.С. права собственности, это осталось без внимания и земельный участок расположенный под сараем напротив дома N* и относящийся к лесному фонду, отмежеван в составе земельного участка при домовладении N* под единым кадастровым номером * и зарегистрирован на праве собственности за З.С. Архив землеустройства Ясногорского района является общедоступным для организаций производящих межевые работы и кадастровые инженеры при выполнении межевых работ, должны использовать эти данные в своей работе, с целью определения смежных земельных участков и согласования с их владельцами границ отмежевываемого земельного участка. Вместе с тем, при межевании земельного участка под сараем, расположенным напротив дома N* и оформлении права собственности З.С. на данный земельный участок, владельцы смежных участков, в частности Ясногорский лесхоз в изготовленном плане указаны не были, и соответственно с ними не были надлежащим образом согласованы границы данного земельного участка, что является нарушением со стороны кадастрового инженера, который должен был знать о том, что на данном участке местности проходят границы земель лесного фонда и земель муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района Тульской области.
Свидетель Н. пояснила, что в секторе архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области хранятся карты, на которых указаны условные границы лесного фонда Государственного учреждения Тульской области "Ясногорское лесничество", в том числе и квартала 5 выдела 20 Красноворотской лесной дачи. Утвержденного генерального плана застройки пос. Ревякино не имеется. В соответствии с Законом Тульской области от 03 марта 2005 года N 539-ЗТО установлены границы муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района Тульской области, в котором имеется приложение N 4 карта-схема с обозначением границ муниципального образования рабочий поселок Ревякино, в которые наряду с землями населенного пункта п. Ревякино, включены земли иных категорий, в том числе и земли лесного фонда. Поскольку в администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области, отсутствовали сведения о границах земельных участков, относящихся к землям государственного лесного фонда и находящихся в ведении Государственного учреждения Тульской области "Ясногорское лесничество", при обращении в 2011 году З.С. о предоставлении ему дополнительного земельного участка, площадью 300 кв. м напротив его домовладения N* последнему дано разрешение на проведение межевых работ, так как администрация считала, что данный земельный участок находится на землях, относящихся к категории земель населенных пунктов.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля глава администрации муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района Тульской области Р. пояснил, что четкого генплана населенного пункта Ревякино на настоящий момент нет. Он, как глава администрации муниципального образования рабочий поселок Ревякино, согласовывал несколько межевых планов по земельному участку, расположенному по адресу:... поскольку в них указано, что это земли поселения, однако четких данных о границах поселения на момент согласования этих планов не было, и он согласовывал те планы, которые ему представлялись кадастровым инженером. По поводу наличия в администрации муниципального образования рабочий поселок Ревякино землеустроительного проекта территории н.п. Ревякино пояснить ничего не может. О том, что при межевании данного земельного участка произошло наложение на земли лесного фонда, ему стало известно только после того, как в пос. Ревякино приехала комиссия Государственного учреждения Тульской области "Ясногорское лесничество".
Свидетель П. пояснил, что является участковым лесничим Государственного учреждения Тульской области "Ясногорское лесничество". 12 января 2012 года он по распоряжению руководства в составе комиссии выезжал в пос. Ревякино для определения на местности границ Лесного фонда с пос. Ревякино в районе ул. Дачная указанного населенного пункта. В процессе работы данной комиссии замеры производились с использованием буссоли, измерительной ленты, данных, содержащихся в лесоустроительных планшетах и установлено, что сараи, принадлежащие жителям улицы Дачная и расположенные с противоположной от жилых домов стороны дороги, находятся на землях лесного фонда, о чем составлен соответствующий акт.
Из землеустроительного проекта н.п. Ревякино на квартал N 1 поселка Ревякино, изготовленного ООО "ППП "АДТ" и утвержденного постановлением главы администрации пос. Ревякино Ясногорского района Тульской области N* от 04 декабря 1995 года следует, что граница земель пос. Ревякино и земель лесного фонда проходит по дороге по..., а сараи и гаражи собственников жилых домов по..., в том числе и принадлежащие З.С., расположены за пределами границы н.п. Ревякино на землях лесного фонда.
При этом согласно приложению N 2 к данному проекту следует, что со стороны З.И., ранее являвшегося собственником домовладения N... имеется самозахват земельного участка и на этом участке расположены два принадлежащих ему строения.
Контуры границ земель лесного фонда, обозначенные в планшете лесоустройства по ул. ..., полностью соответствуют контурам границ земель пос. Ревякино и земель лесного фонда обозначенным в землеустроительном проекте на квартал N* н.п. Ревякино.
Из акта обследования лесных участков от 12 января 2012 года, составленного комиссией в составе заместителя руководителя Государственного учреждения Тульской области "Ясногорское лесничество" З. инженера по лесопользованию П. участкового лесничего Народного участкового лесничества П. и приложенного к нему чертежа-схемы следует, что в ходе обследования лесных участков Народного участкового лесничества Красноворотской лесной дачи Государственного учреждения Тульской области "Ясногорское лесничество" установлено, что сараи, принадлежащие З.С. и расположенные напротив его домовладения по адресу:... наряду с другими сараями жителей данной улицы расположены на землях государственного лесного фонда.
При этом, допрошенный в суде первой инстанции свидетель К. пояснил, что он работает кадастровым инженером ООО "ППП "АДТ" и по заказу З.С. выполнял кадастровые работы, в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу:... При выполнении данных работ им использовались данные, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости и картографический материал, имеющийся в базе данных ООО "ППП "АДТ". Сведения, содержащиеся в лесоустроительных планшетах и землеустроительном проекте на квартал N* п. Ревякино Ясногорского района Тульской области, им при проведении данных кадастровых работ не использовались, в связи с чем, в качестве единственного владельца смежных участков указана администрация муниципального образования рабочий поселок Ревякино, с которой и было проведено согласование смежных границ отмежевываемого земельного участка.
Из показаний свидетеля Т. следует, что она является кадастровым инженером ООО "ППП "АДТ". В связи с поступившим из Государственного учреждения Тульской области "Ясногорский лесхоз" письмом о приостановлении постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу:..., сформированного по результатам межевых работ проведенных кадастровым инженером К. она повторно выполняла межевые работы по данному земельному участку, в ходе которых наряду с данными, ранее использованными К., использовались данные лесоустроительных планшетов и по результатам которых подготовлен межевой план от 23 мая 2012 года, в котором в качестве смежного с отмежевываемым земельным участком, обозначен участок лесного фонда, и в акте согласования местоположения границы земельного участка указано Государственное учреждение Тульской области "Ясногорский лесхоз".
В соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.
Согласно ст. ст. 86, 87 Лесного кодекса РФ в лесном плане субъекта Российской Федерации определяются цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов и зоны такого освоения. К лесному плану субъекта Российской Федерации прилагаются карты с обозначением границ лесничеств, лесопарков, а также зон их планируемого освоения. Основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка. Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка.
По изложенным выше обстоятельствам, судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о том, что планшет лесоустройства не может являться бесспорным и однозначным доказательством установления границы земель лесного фонда на местности; сформированный земельный участок площадью 300 кв. м не расположен на землях лесного фонда, а границы земель лесного фонда, в том числе, квартала 5 выдел 20 Народного участкового лесничества Красноворотская лесная дача не определены надлежащим образом.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно сделан вывод о самозахвате земельного участка площадью 175 кв. м, на котором расположены два сарая и который принадлежит ему на праве собственности, что ни кем не оспорено, не могут служить основаниями для отмены решения суда, поскольку в настоящем гражданском деле З.С. оспариваются результаты кадастровых работ в отношении земельного участка площадью 300 кв. м, расположенного по адресу:..., в то время как право собственности З.С. зарегистрировано на земельный участок, расположенный по адресу:...
Ссылки в апелляционной жалобе о неправильном применении норм материального и процессуального права свидетельствуют об ошибочном толковании закона.
Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к названным выводам со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает сомнений у судебной коллегии.
Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а также нормах материального права, регулирующим спорные правоотношения. Оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.
Материалы дела свидетельствуют о том, что основания, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке отсутствуют.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ясногорского районного суда Тульской области от 21 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу З.С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1355
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2013 г. по делу N 33-1355
судья Курбатов Н.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе
председательствующего Епихиной О.М.,
судей Юрковой Т.А., Голомидовой И.В.,
при секретаре Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе З.С. на решение Ясногорского районного суда Тульской области от 21 января 2013 года по гражданскому делу по иску З.С. к Государственному учреждению Тульской области "Ясногорское лесничество", администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области, администрации муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района Тульской области, ООО ППП "АДТ" о признании недействительными результатов кадастровых работ, признании согласованными и установленными на местности границ земельного участка.
Заслушав доклад судьи Юрковой Т.А., судебная коллегия
установила:
З.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области "Ясногорское лесничество", администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области, администрации муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района Тульской области, ООО ППП "АДТ" о признании недействительными результатов кадастровых работ, проведенных ООО "ППП "АДТ" 23 мая 2012 года в отношении земельного участка площадью 300 кв. м, расположенного на карте кадастрового квартала N * на землях государственного лесного фонда Государственного учреждения Тульской области "Ясногорское лесничество" Народное участковое лесничество Красноворотская лесная дача квартал 5 выдел 20 по адресу:...; признании установленными на местности границ земельного участка площадью 300 кв. м из земель населенных пунктов для индивидуального строительства, расположенного в кадастровом квартале N * по адресу:..., согласно схеме расположения земельного участка на кадастровой карте от 25 апреля 2011 года по поворотным точкам от н1 до н10; признании согласованными границ указанного земельного участка.
В обоснование заявленных требований З.С. указал на то, что на основании договора купли-продажи от 20 февраля 1996 года ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером *, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1466 кв. м, расположенный по адресу:...
Согласно кадастровой выписке о земельном участке граница земельного участка состоит из двух контуров площадью 1291 кв. м и 175 кв. м.
На указанном земельном участке расположены принадлежащие ему на основании договора купли-продажи от 20 февраля 1996 года жилой дом с надворными постройками.
Администрацией муниципального образования Ясногорский район ему разрешено межевание земельного участка площадью 300 кв. м из земель населенных пунктов для индивидуального строительства, расположенного в кадастровом квартале К N * напротив домовладения... и прилегающего к данному домовладению.
Проектные работы по выделению испрашиваемого земельного участка проведены, составлена схема расположения земельного участка с установлением границ его местоположения на местности.
В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района N * от 25 февраля 2011 года "Об упорядочении адресного хозяйства на территории муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района" земельному участку ориентировочной площадью 300 кв. м, прилегающему к земельному участку..., присвоен адресный номер *
Схема расположения земельного участка согласована 25 апреля 2011 года в установленном порядке и утверждена Постановлением администрации муниципального образования Ясногорский район N * от 21 сентября 2011 года, которое не обжаловалось и не отменялось.
В результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, расположенного по адресу:..., ООО "ППП "АДТ" подготовлен межевой план, который неоднократно изменялся.
23 мая 2012 года подготовлена новая редакция межевого плана, согласно которой вновь образованный земельный участок N * оказался расположенным в кадастровом квартале N *, что противоречит данным о расположении того же земельного участка в границах кадастровой карты квартала N * согласно схеме расположения земельного участка, согласованной в 2011 году.
Указанные противоречия ООО "ППП "АДТ" во внесудебном порядке не устранены.
Кроме того, кадастровым инженером принято необоснованное решение о необходимости согласования местоположения границ земельного участка от точки н1 до точки 9 и от точки 8 до точки н4 с Государственным учреждением Тульской области "Ясногорское лесничество".
В ходе согласования в индивидуальном порядке с руководителем Государственного учреждения Тульской области "Ясногорское лесничество" "Ясногорское лесничество" в письменном виде за N * от 22 мая 2012 года представлены возражения о местоположении границы земельного участка, в которых причиной отказа в согласовании указано, что образуемый участок расположен на землях государственного лесного фонда Народного участкового лесничества Красноворотской лесной дачи квартал 5 выдел 20.
Образованный земельный участок площадью 300 кв. м расположен в том же кадастровом квартале, что и участок с КН * площадью 175 кв. м, границы и размеры которого не оспариваются.
Согласно уведомлению филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области - межрайонного отдела N 1 N * от 26 октября 2012 года и сообщения от 31 июля 2012 года в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу:..., отсутствуют сведения о границах земельного участка лесного фонда ГУ ТО "Ясногорское лесничество", смежного с участком с КН *
Считает, что поскольку границы выдела 20 квартала 5 Народного участкового лесничества Красноворотская лесная дача, в соответствии с требованиями п. п. 9.1 и 9.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08 апреля 1996 года, ч. 7 ст. 38, ч. 1, 3, 7 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", ст. 36 Земельного кодекса РФ, не определены и не установлены, кадастровый инженер ООО "ППП "АДТ" необоснованно изменил границы образованного вышеуказанного земельного участка и привлек к согласованию местоположения границ земельного участка Государственное учреждение Тульской области "Ясногорское лесничество", чем были нарушены его права и законные интересы, поскольку Решением N * от дата ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости - указанного земельного участка ему отказано.
В судебном заседании истец З.С., его представители по доверенности З.Г., по ордеру адвокат Карпова Е.А. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области "Ясногорское лесничество" по доверенности П. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, считая их необоснованными.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области по доверенности Н.К. в судебном заседании исковые требования З.С. признала.
Представитель ответчика ООО "ППП "АДТ" по доверенности Ш. в судебном заседании просила разрешить исковые требования на усмотрение суда.
Представитель ответчика администрации муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Решением Ясногорского районного суда Тульской области от 21 января 2013 года постановлено:
в удовлетворении исковых требований З.С. о признании недействительными результатов кадастровых работ, признании согласованными и установленными на местности границ земельного участка отказать.
В апелляционной жалобе истец З.С. просит решение суда отменить как незаконное, необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, а также ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Проверив материалы дела в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав объяснения истца З.С., его представителей по доверенности З.Г., по устному заявлению Н.С., представителя ответчика Государственного учреждения Тульской области "Ясногорское лесничество" по доверенности П., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 20 февраля 1996 года между З.И. и З.С. заключен договор купли-продажи, по условиям которого З.И. продал З.С. земельный участок с кадастровым номером * площадью 1177 кв. м согласно плану, прилагаемому к договору и являющегося его неотъемлемой частью, расположенного на землях населенных пунктов, находящихся в ведении Ревякинской поселковой администрации Ясногорского района Тульской области, предоставленный для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, по адресу:..., а также расположенный на этом земельном участке жилой дом общей площадью 55 кв. м с тремя сараями, забором и калиткой при нем.
24 апреля 2012 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за З.С. зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь 1466 кв. м, адрес объекта:..., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии *
27 января 2011 года на заявление З.С. о предоставлении земельного участка администрацией муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района разрешено выделение земельного участка, а 24 февраля 2011 года разрешено межевание земельного участка напротив домовладения N... для индивидуального жилищного строительства ориентировочной площадью 300 кв. м.
Постановлением администрации муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района от 25 февраля 2011 года земельному участку ориентировочной площадью 300 кв. м, прилегающему к земельному участку N..., присвоен адресный номер *.
Постановлением администрации муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района от 21 сентября 2011 года N * утверждена схема расположения земельного участка, находящегося в ведении муниципального образования Ясногорский район и являющегося государственной собственностью, площадью 300 кв. м (общественные площади), расположенного по адресу:..., из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства.
З.С. оспариваются результаты кадастровых работ, проведенных ООО "ППП "АДТ" 23 мая 2012 года в отношении земельного участка площадью 300 кв. м, расположенного по адресу:... в результате которых данный земельный участок обозначен на схеме на карте кадастрового квартала N 71:23:070333 Народного участкового лесничества Красноворотская лесная дача квартал 5 выдел 20 ГУ ТО "Ясногорское лесничество", относящегося к землям государственного лесного фонда.
В обоснование незаконности оспариваемых межевых работ З.С. представлена схема расположения земельного участка на кадастровой карте КN*, составленная кадастровым инженером ООО "ППП "АДТ" К. и утвержденная заказчиком работ З.С. 25 апреля 2011 года, из которой следует, что отмежеванный земельный участок площадью 300 кв. м, расположенный по адресу:..., сформирован из земель населенных пунктов и никаких смежных границ с землями государственного лесного фонда не имеет.
В дальнейшем данная схема утверждена постановлением главы администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области N* от 21 сентября 2011 года.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции указал на то, что сформированный земельный участок... расположен на землях лесного фонда, которые в соответствии с действующим законодательством не могут быть предоставлены для индивидуального жилищного строительства, а потому постановление главы администрации МО Ясногорский район Тульской области от 21 сентября 2011 года N* об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу:... для постановки его на кадастровый учет, в качестве земель населенных пунктов и предназначенного для индивидуального жилищного строительства и последующей его продажи с торгов, является незаконным, а исковые требования З.С. о признании недействительными результатов кадастровых работ, проведенных ООО "ППП "АДТ" 23 мая 2012 года в отношении названного земельного участка удовлетворению не подлежат.
Данные выводы суда являются обоснованными, постановленными на основе материалов дела и в соответствии с нормами материального права.
В соответствии со ст. ст. 6, 7, 8 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 данного Кодекса.
Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Статьей 3 Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2010 года, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
Согласно статьям 4.3 - 4.4 данного закона право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда, ограничения (обременения) этого права и сделки с такими участками, зарегистрированные до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с ними.
В случае, если до 1 января 2010 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Подпунктом 2 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ, предусмотрено, что земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.
В материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации от 18 ноября 2003 года на участок лесного фонда (леса) общей площадью 194680000 кв. м, кадастровый номер *, расположенного по адресу:...
Приказом Департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам "Об определении количества участковых лесничеств области, установлении их границ и кадастровых номеров лесных участков" от 07 февраля 2008 года N 28 на территории Тульской области созданы 33 участковых лесничеств, установлены границы участковых лесничеств и кадастровые (условные) номера лесничеств и лесных участков. При этом указано, что в Ясногорском лесничестве создано Красноворотское Народное лесничество, расположенное в квартале 1-5, 8-21, 44, площадью 676 га.
Из показаний свидетеля Х. следует, что в архиве Ясногорского отдела Управления Росреестра по Тульской области имеется землеустроительный проект на квартал N 1 поселка Ревякино, который изготовлен ООО "ППП "АДТ" и утвержден постановлением главы администрации п. Ревякино Ясногорского района Тульской области N* от 04 декабря 1995 года. В настоящее время данный проект является действующим. В данном проекте имеется схема разбивки на кварталы северной части п. Ревякино, из которой следует, что граница земель п. Ревякино и земель лесного фонда проходит по дороге по..., а сараи и гаражи собственников жилых домов по... в том числе и принадлежащие З.С., расположены на землях лесного фонда. При этом из приложения N 2 к данному проекту следует, что со стороны З.И., ранее являвшегося собственником домовладения N * имеется самозахват земельного участка. При оформлении З.С. права собственности, это осталось без внимания и земельный участок расположенный под сараем напротив дома N* и относящийся к лесному фонду, отмежеван в составе земельного участка при домовладении N* под единым кадастровым номером * и зарегистрирован на праве собственности за З.С. Архив землеустройства Ясногорского района является общедоступным для организаций производящих межевые работы и кадастровые инженеры при выполнении межевых работ, должны использовать эти данные в своей работе, с целью определения смежных земельных участков и согласования с их владельцами границ отмежевываемого земельного участка. Вместе с тем, при межевании земельного участка под сараем, расположенным напротив дома N* и оформлении права собственности З.С. на данный земельный участок, владельцы смежных участков, в частности Ясногорский лесхоз в изготовленном плане указаны не были, и соответственно с ними не были надлежащим образом согласованы границы данного земельного участка, что является нарушением со стороны кадастрового инженера, который должен был знать о том, что на данном участке местности проходят границы земель лесного фонда и земель муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района Тульской области.
Свидетель Н. пояснила, что в секторе архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области хранятся карты, на которых указаны условные границы лесного фонда Государственного учреждения Тульской области "Ясногорское лесничество", в том числе и квартала 5 выдела 20 Красноворотской лесной дачи. Утвержденного генерального плана застройки пос. Ревякино не имеется. В соответствии с Законом Тульской области от 03 марта 2005 года N 539-ЗТО установлены границы муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района Тульской области, в котором имеется приложение N 4 карта-схема с обозначением границ муниципального образования рабочий поселок Ревякино, в которые наряду с землями населенного пункта п. Ревякино, включены земли иных категорий, в том числе и земли лесного фонда. Поскольку в администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области, отсутствовали сведения о границах земельных участков, относящихся к землям государственного лесного фонда и находящихся в ведении Государственного учреждения Тульской области "Ясногорское лесничество", при обращении в 2011 году З.С. о предоставлении ему дополнительного земельного участка, площадью 300 кв. м напротив его домовладения N* последнему дано разрешение на проведение межевых работ, так как администрация считала, что данный земельный участок находится на землях, относящихся к категории земель населенных пунктов.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля глава администрации муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района Тульской области Р. пояснил, что четкого генплана населенного пункта Ревякино на настоящий момент нет. Он, как глава администрации муниципального образования рабочий поселок Ревякино, согласовывал несколько межевых планов по земельному участку, расположенному по адресу:... поскольку в них указано, что это земли поселения, однако четких данных о границах поселения на момент согласования этих планов не было, и он согласовывал те планы, которые ему представлялись кадастровым инженером. По поводу наличия в администрации муниципального образования рабочий поселок Ревякино землеустроительного проекта территории н.п. Ревякино пояснить ничего не может. О том, что при межевании данного земельного участка произошло наложение на земли лесного фонда, ему стало известно только после того, как в пос. Ревякино приехала комиссия Государственного учреждения Тульской области "Ясногорское лесничество".
Свидетель П. пояснил, что является участковым лесничим Государственного учреждения Тульской области "Ясногорское лесничество". 12 января 2012 года он по распоряжению руководства в составе комиссии выезжал в пос. Ревякино для определения на местности границ Лесного фонда с пос. Ревякино в районе ул. Дачная указанного населенного пункта. В процессе работы данной комиссии замеры производились с использованием буссоли, измерительной ленты, данных, содержащихся в лесоустроительных планшетах и установлено, что сараи, принадлежащие жителям улицы Дачная и расположенные с противоположной от жилых домов стороны дороги, находятся на землях лесного фонда, о чем составлен соответствующий акт.
Из землеустроительного проекта н.п. Ревякино на квартал N 1 поселка Ревякино, изготовленного ООО "ППП "АДТ" и утвержденного постановлением главы администрации пос. Ревякино Ясногорского района Тульской области N* от 04 декабря 1995 года следует, что граница земель пос. Ревякино и земель лесного фонда проходит по дороге по..., а сараи и гаражи собственников жилых домов по..., в том числе и принадлежащие З.С., расположены за пределами границы н.п. Ревякино на землях лесного фонда.
При этом согласно приложению N 2 к данному проекту следует, что со стороны З.И., ранее являвшегося собственником домовладения N... имеется самозахват земельного участка и на этом участке расположены два принадлежащих ему строения.
Контуры границ земель лесного фонда, обозначенные в планшете лесоустройства по ул. ..., полностью соответствуют контурам границ земель пос. Ревякино и земель лесного фонда обозначенным в землеустроительном проекте на квартал N* н.п. Ревякино.
Из акта обследования лесных участков от 12 января 2012 года, составленного комиссией в составе заместителя руководителя Государственного учреждения Тульской области "Ясногорское лесничество" З. инженера по лесопользованию П. участкового лесничего Народного участкового лесничества П. и приложенного к нему чертежа-схемы следует, что в ходе обследования лесных участков Народного участкового лесничества Красноворотской лесной дачи Государственного учреждения Тульской области "Ясногорское лесничество" установлено, что сараи, принадлежащие З.С. и расположенные напротив его домовладения по адресу:... наряду с другими сараями жителей данной улицы расположены на землях государственного лесного фонда.
При этом, допрошенный в суде первой инстанции свидетель К. пояснил, что он работает кадастровым инженером ООО "ППП "АДТ" и по заказу З.С. выполнял кадастровые работы, в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу:... При выполнении данных работ им использовались данные, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости и картографический материал, имеющийся в базе данных ООО "ППП "АДТ". Сведения, содержащиеся в лесоустроительных планшетах и землеустроительном проекте на квартал N* п. Ревякино Ясногорского района Тульской области, им при проведении данных кадастровых работ не использовались, в связи с чем, в качестве единственного владельца смежных участков указана администрация муниципального образования рабочий поселок Ревякино, с которой и было проведено согласование смежных границ отмежевываемого земельного участка.
Из показаний свидетеля Т. следует, что она является кадастровым инженером ООО "ППП "АДТ". В связи с поступившим из Государственного учреждения Тульской области "Ясногорский лесхоз" письмом о приостановлении постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу:..., сформированного по результатам межевых работ проведенных кадастровым инженером К. она повторно выполняла межевые работы по данному земельному участку, в ходе которых наряду с данными, ранее использованными К., использовались данные лесоустроительных планшетов и по результатам которых подготовлен межевой план от 23 мая 2012 года, в котором в качестве смежного с отмежевываемым земельным участком, обозначен участок лесного фонда, и в акте согласования местоположения границы земельного участка указано Государственное учреждение Тульской области "Ясногорский лесхоз".
В соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.
Согласно ст. ст. 86, 87 Лесного кодекса РФ в лесном плане субъекта Российской Федерации определяются цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов и зоны такого освоения. К лесному плану субъекта Российской Федерации прилагаются карты с обозначением границ лесничеств, лесопарков, а также зон их планируемого освоения. Основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка. Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка.
По изложенным выше обстоятельствам, судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о том, что планшет лесоустройства не может являться бесспорным и однозначным доказательством установления границы земель лесного фонда на местности; сформированный земельный участок площадью 300 кв. м не расположен на землях лесного фонда, а границы земель лесного фонда, в том числе, квартала 5 выдел 20 Народного участкового лесничества Красноворотская лесная дача не определены надлежащим образом.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно сделан вывод о самозахвате земельного участка площадью 175 кв. м, на котором расположены два сарая и который принадлежит ему на праве собственности, что ни кем не оспорено, не могут служить основаниями для отмены решения суда, поскольку в настоящем гражданском деле З.С. оспариваются результаты кадастровых работ в отношении земельного участка площадью 300 кв. м, расположенного по адресу:..., в то время как право собственности З.С. зарегистрировано на земельный участок, расположенный по адресу:...
Ссылки в апелляционной жалобе о неправильном применении норм материального и процессуального права свидетельствуют об ошибочном толковании закона.
Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к названным выводам со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает сомнений у судебной коллегии.
Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а также нормах материального права, регулирующим спорные правоотношения. Оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.
Материалы дела свидетельствуют о том, что основания, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке отсутствуют.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ясногорского районного суда Тульской области от 21 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу З.С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)