Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 апреля 2013 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Карасева В.Ф.
судей Харьковской Е.Г., Швец Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кофтелевой В.А.
при участии в заседании:
- от индивидуального предпринимателя Божениковой Ирины Викентьевны: представитель не явился;
- от мэрии города Магадана: Разумков А.А., представитель по доверенности от 01.10.2012;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу мэрии города Магадана
на решение от 09.01.2013
по делу N А37-3066/2012
Арбитражного суда Магаданской области
принятое судьей Комаровой Л.П.
по заявлению индивидуального предпринимателя Божениковой Ирины Викентьевны
к мэрии города Магадана
о признании незаконным постановления
индивидуальный предприниматель Боженикова Ирина Викентьевна (ОГРН 304491024300212, ИНН 490902137643, адрес: <...>, далее - предприниматель), обратилась в Арбитражный суд Магаданской области к мэрии города Магадана (ИНН 4909001626, ОГРН 1024900966133, адрес: 685000, г. Магадан, пл.Горького, д. 1, далее - мэрия) о признании незаконным постановления мэрии г. Магадана от 06.07.2012 N 277 и к мэру города Магадана о признании незаконными действий мэра города Магадана, выразившихся в указании демонтировать с арендуемого участка заявителя по адресу: 685000, г. Магадан, ул. Дзержинского, 28 строительное ограждение, принадлежащее на праве личной собственности.
Решением Арбитражного суда Магаданской области от 09.01.2013 по делу N А37-3066/2012 заявленные предпринимателем требования удовлетворены частично. Судом признано незаконным и отменено постановление мэрии города Магадана от 06.07.2012 N 2777 "Об образовании земельных участков под объектом торгового назначения по улице Дзержинского, 28 в городе Магадане". В удовлетворении требований о признании действий мэра города Магадана, выразившихся в указании демонтировать с арендуемого участка заявителя по адресу г. Магадан, ул. Дзержинского, 28 строительное ограждение, принадлежащее на праве личной собственности, отказано. Мэрия Магадана обязана устранить нарушение прав и законных интересов предпринимателя в течение 5 дней с даты получения мотивированного решения.
Не согласившись с принятым судебным актом, мэрия обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 09.01.2013 по делу N А37-3066/2012 в части удовлетворенных предпринимателю требований отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование доводов апелляционной жалобы мэрия ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель мэрии доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, на основании чего просил апелляционный суд отменить решение Арбитражного суда Магаданской области от 09.01.2013 по делу N А37-3066/2012.
Предприниматель в судебное заседание апелляционной инстанции явку своего представителя не обеспечила, заявила ходатайство о рассмотрении жалобы без ее участия. В представленном отзыве считает решение Арбитражного суда Магаданской области от 09.01.2013 по делу N А37-3066/2012 законным и обоснованным, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителя мэрии Магадана, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы мэрии в связи со следующим.
На основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее ЗК РФ), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Соответственно, оспариваемое постановление издано в пределах компетенции мэрии города Магадана как органа местного самоуправления городского округа. Из части 1 ст. 11.2 ЗК РФ следует, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно ст. 11.4 ЗК РФ, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. В силу ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
В соответствии с постановлением мэра г. Магадана N 318 от 15.02.2007 (т. 1, л.д. 29-32) заключен договор аренды земельного участка под объектами недвижимости для несельскохозяйственных нужд N АН-49-09-03-09100 от 10.04.2007 (в редакции дополнительного соглашения N 1 от 21.03.2012 г) с ИП Божениковой И.В., согласно которому во временное пользование предоставлен земельный участок с кадастровым номером 49:09:030129:0050 площадью 713 кв. м и 781 кв. м, расположенный по адресу г. Магадан, ул. Дзержинского, дом 28 (л.д. 18-24,26-28).
28.02.2012 в МКП г. Магадана "Служба землеустройства" поступило заявление ИП Божениковой И.В. о выполнении землеустроительных работ по межеванию земельного участка с кадастровым N 49:09:030129:50 площадью 782 кв. м, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Дзержинского, 28, с целью раздела его на три земельных участка. Из материалов дела следует, что спорный участок отнесен к землям населенных пунктов.
Предприятием в рамках уставной деятельности были произведены межевые работы, в результате которых: выполнены землеустроительные работы по разделу указанного выше земельного участка на три земельных площадью 120 кв. м, площадью 75 кв. м, площадью 587 кв. м и подготовлен межевой план от 10.04.2012, в котором имеются сведения о заказчике кадастровых работ Божениковой И.В. и имеется подпись заказчика, а также сведения о кадастровом инженере, выполнившем кадастровые работы.
После завершения работ, в результате которых обеспечена подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о земельном участке, в соответствии с порядком, установленным административным регламентом "Рассмотрение обращений об образовании земельных участков путем раздела, объединения или перераспределения земельных участков на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденного постановлением мэрии города Магадана от 26.10.2011 г. N 4004, в интересах заявителя Божениковой И.В. кадастровый инженер обратился в уполномоченный орган - Филиал ФГБУ "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.
Получение согласия в письменной форме арендатора земельного участка с кадастровым N 49:09:030129:50 ИП Божениковой И.В. на его раздел было получено 12.04.2012 при изготовлении и согласовании схемы земельного участка по образованию земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым N 49:09:030129:50 на три земельных участка по ул. Дзержинского, 28 в г. Магадане.
Уполномоченным органом в установленном порядке и с соблюдением требований действующего законодательства был осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровым N 49:09:030129:89 площадью 75 кв. м, с кадастровым N 49:09:030129:88 площадью 587 кв. м, с кадастровым N 49:09:030129:87 площадью 120 кв. м. После получения кадастровых паспортов вновь образованных земельных участков кадастровый инженер 05.07.2012 г. направил в уполномоченный орган местного самоуправления материалы, необходимые для принятия решения об образовании земельных участков путем раздела.
Согласно положениям статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, а также не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (п. 4, 5).
Постановлением мэрии г. Магадана от 26.10.2011 N 4004 утвержден Регламент рассмотрения обращений об образовании земельных участков путем раздела, объединения или перераспределения земельных участков на территории муниципального образования "Город Магадан", регулирующий вопросы предоставления муниципальной услуги (т. 2, л.д. 14). Данным Регламентом определен порядок обращения и рассмотрения обращений, а также и последующая процедура, связанная с совершением определенных действий органами, к компетенции которых отнесено решение данного вопроса.
Как установлено п. 2.2 Регламента предоставление муниципальной услуги, в частности по разделу земельного участка осуществляется Департаментом строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии г. Магадана. Результатом предоставления муниципальной услуги является издание постановления мэрии об образовании земельных участков путем раздела, объединения или перераспределении земельных участков.
Из оспариваемого постановления N 2777 от 06.07.2012 следует, что из земельного участка площадью 782 кв. м, предоставленного ИП Божениковой И.В. в аренду, образовано 3 самостоятельных земельных участка, два из которых: с кадастровым N 49:09:030129:89 площадью 75 кв. м и кадастровым N 49:09:030129:87 площадью 120 кв. м под организацию автоподъезда к объектам торгового назначения и один земельный участок с кадастровым N 49:09:030129:88 площадью 587 кв. м под объект торгового назначения (т. 2, л.д. 54-62). При этом согласно сведениям, внесенным в кадастровые паспорта в отношении двух образованных земельных участков с кадастровым N 49:09:030129:89 площадью 75 кв. м и кадастровым N 49:09:030129:87 площадью 120 кв. м разрешенный вид использования указан "объект торгового назначения".
Образование новых 2-х земельных участков под организацию автоподъезда привело к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объекта недвижимости предпринимателя.
Апелляционный суд отклоняет довод мэрии о согласии предпринимателя именно на такой раздел земельного участка. В схеме земельного участка (л.д. 53) имеется подпись предпринимателя о согласии на раздел участка с выделением площади 3-х участков, изменение разрешенного использования не указано. Доказательств волеизъявления предпринимателя по разделу участка для подъездного пути в материалы дела не представлено. Фактически 2 из 3 образованных земельных участка территории предпринимателя изъяты для общих нужд и выбыли из пользования предпринимателя, что нарушает ее права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.
Отклоняется довод апелляционной жалобы о том, что предприниматель сохраняет преимущественное право на аренду вновь образованных земельных участков, поскольку площадь этих земельных участков была предоставлена предпринимателю ранее в составе единого земельного участка.
На основании изложенного, судом первой инстанции правомерно постановление от 06.07.2012 N 2777 "Об образовании земельных участков под объектом торгового назначения по улице Дзержинского, 28 в городе Магадане" признано недействительным, поскольку издано в нарушение требований пункта 4 статьи 11.2 ЗК РФ.
Требование предпринимателя о признании незаконным действий мэра г. Магадана, выразившихся в указании демонтировать с арендуемого участка предпринимателя по адресу г. Магадан, ул. Дзержинского, 28 строительное ограждение, принадлежащее на праве личной собственности, обоснованно отклонено судом первой инстанции. Материалами дела не подтверждаются противоправные действия мэра. Письменная резолюция на коллективном обращении 05.07.2012 г. вход. N 3696 лиц, осуществляющих торговлю в помещении УТЦ "Урожай" содержит смысл о проведении проверки лицами, к компетенции которых отнесено решение поставленных в обращении вопросов. Такие указания не относятся к числу тех решений, которые могут быть оспорены по правилам главы 25 АПК РФ.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Магаданской области от 09.01.2013 по делу N А37-3066/2012 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.04.2013 N 06АП-885/2013 ПО ДЕЛУ N А37-3066/2012
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2013 г. N 06АП-885/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 апреля 2013 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Карасева В.Ф.
судей Харьковской Е.Г., Швец Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кофтелевой В.А.
при участии в заседании:
- от индивидуального предпринимателя Божениковой Ирины Викентьевны: представитель не явился;
- от мэрии города Магадана: Разумков А.А., представитель по доверенности от 01.10.2012;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу мэрии города Магадана
на решение от 09.01.2013
по делу N А37-3066/2012
Арбитражного суда Магаданской области
принятое судьей Комаровой Л.П.
по заявлению индивидуального предпринимателя Божениковой Ирины Викентьевны
к мэрии города Магадана
о признании незаконным постановления
установил:
индивидуальный предприниматель Боженикова Ирина Викентьевна (ОГРН 304491024300212, ИНН 490902137643, адрес: <...>, далее - предприниматель), обратилась в Арбитражный суд Магаданской области к мэрии города Магадана (ИНН 4909001626, ОГРН 1024900966133, адрес: 685000, г. Магадан, пл.Горького, д. 1, далее - мэрия) о признании незаконным постановления мэрии г. Магадана от 06.07.2012 N 277 и к мэру города Магадана о признании незаконными действий мэра города Магадана, выразившихся в указании демонтировать с арендуемого участка заявителя по адресу: 685000, г. Магадан, ул. Дзержинского, 28 строительное ограждение, принадлежащее на праве личной собственности.
Решением Арбитражного суда Магаданской области от 09.01.2013 по делу N А37-3066/2012 заявленные предпринимателем требования удовлетворены частично. Судом признано незаконным и отменено постановление мэрии города Магадана от 06.07.2012 N 2777 "Об образовании земельных участков под объектом торгового назначения по улице Дзержинского, 28 в городе Магадане". В удовлетворении требований о признании действий мэра города Магадана, выразившихся в указании демонтировать с арендуемого участка заявителя по адресу г. Магадан, ул. Дзержинского, 28 строительное ограждение, принадлежащее на праве личной собственности, отказано. Мэрия Магадана обязана устранить нарушение прав и законных интересов предпринимателя в течение 5 дней с даты получения мотивированного решения.
Не согласившись с принятым судебным актом, мэрия обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 09.01.2013 по делу N А37-3066/2012 в части удовлетворенных предпринимателю требований отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование доводов апелляционной жалобы мэрия ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель мэрии доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, на основании чего просил апелляционный суд отменить решение Арбитражного суда Магаданской области от 09.01.2013 по делу N А37-3066/2012.
Предприниматель в судебное заседание апелляционной инстанции явку своего представителя не обеспечила, заявила ходатайство о рассмотрении жалобы без ее участия. В представленном отзыве считает решение Арбитражного суда Магаданской области от 09.01.2013 по делу N А37-3066/2012 законным и обоснованным, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителя мэрии Магадана, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы мэрии в связи со следующим.
На основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее ЗК РФ), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Соответственно, оспариваемое постановление издано в пределах компетенции мэрии города Магадана как органа местного самоуправления городского округа. Из части 1 ст. 11.2 ЗК РФ следует, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно ст. 11.4 ЗК РФ, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. В силу ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
В соответствии с постановлением мэра г. Магадана N 318 от 15.02.2007 (т. 1, л.д. 29-32) заключен договор аренды земельного участка под объектами недвижимости для несельскохозяйственных нужд N АН-49-09-03-09100 от 10.04.2007 (в редакции дополнительного соглашения N 1 от 21.03.2012 г) с ИП Божениковой И.В., согласно которому во временное пользование предоставлен земельный участок с кадастровым номером 49:09:030129:0050 площадью 713 кв. м и 781 кв. м, расположенный по адресу г. Магадан, ул. Дзержинского, дом 28 (л.д. 18-24,26-28).
28.02.2012 в МКП г. Магадана "Служба землеустройства" поступило заявление ИП Божениковой И.В. о выполнении землеустроительных работ по межеванию земельного участка с кадастровым N 49:09:030129:50 площадью 782 кв. м, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Дзержинского, 28, с целью раздела его на три земельных участка. Из материалов дела следует, что спорный участок отнесен к землям населенных пунктов.
Предприятием в рамках уставной деятельности были произведены межевые работы, в результате которых: выполнены землеустроительные работы по разделу указанного выше земельного участка на три земельных площадью 120 кв. м, площадью 75 кв. м, площадью 587 кв. м и подготовлен межевой план от 10.04.2012, в котором имеются сведения о заказчике кадастровых работ Божениковой И.В. и имеется подпись заказчика, а также сведения о кадастровом инженере, выполнившем кадастровые работы.
После завершения работ, в результате которых обеспечена подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о земельном участке, в соответствии с порядком, установленным административным регламентом "Рассмотрение обращений об образовании земельных участков путем раздела, объединения или перераспределения земельных участков на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденного постановлением мэрии города Магадана от 26.10.2011 г. N 4004, в интересах заявителя Божениковой И.В. кадастровый инженер обратился в уполномоченный орган - Филиал ФГБУ "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.
Получение согласия в письменной форме арендатора земельного участка с кадастровым N 49:09:030129:50 ИП Божениковой И.В. на его раздел было получено 12.04.2012 при изготовлении и согласовании схемы земельного участка по образованию земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым N 49:09:030129:50 на три земельных участка по ул. Дзержинского, 28 в г. Магадане.
Уполномоченным органом в установленном порядке и с соблюдением требований действующего законодательства был осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровым N 49:09:030129:89 площадью 75 кв. м, с кадастровым N 49:09:030129:88 площадью 587 кв. м, с кадастровым N 49:09:030129:87 площадью 120 кв. м. После получения кадастровых паспортов вновь образованных земельных участков кадастровый инженер 05.07.2012 г. направил в уполномоченный орган местного самоуправления материалы, необходимые для принятия решения об образовании земельных участков путем раздела.
Согласно положениям статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, а также не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (п. 4, 5).
Постановлением мэрии г. Магадана от 26.10.2011 N 4004 утвержден Регламент рассмотрения обращений об образовании земельных участков путем раздела, объединения или перераспределения земельных участков на территории муниципального образования "Город Магадан", регулирующий вопросы предоставления муниципальной услуги (т. 2, л.д. 14). Данным Регламентом определен порядок обращения и рассмотрения обращений, а также и последующая процедура, связанная с совершением определенных действий органами, к компетенции которых отнесено решение данного вопроса.
Как установлено п. 2.2 Регламента предоставление муниципальной услуги, в частности по разделу земельного участка осуществляется Департаментом строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии г. Магадана. Результатом предоставления муниципальной услуги является издание постановления мэрии об образовании земельных участков путем раздела, объединения или перераспределении земельных участков.
Из оспариваемого постановления N 2777 от 06.07.2012 следует, что из земельного участка площадью 782 кв. м, предоставленного ИП Божениковой И.В. в аренду, образовано 3 самостоятельных земельных участка, два из которых: с кадастровым N 49:09:030129:89 площадью 75 кв. м и кадастровым N 49:09:030129:87 площадью 120 кв. м под организацию автоподъезда к объектам торгового назначения и один земельный участок с кадастровым N 49:09:030129:88 площадью 587 кв. м под объект торгового назначения (т. 2, л.д. 54-62). При этом согласно сведениям, внесенным в кадастровые паспорта в отношении двух образованных земельных участков с кадастровым N 49:09:030129:89 площадью 75 кв. м и кадастровым N 49:09:030129:87 площадью 120 кв. м разрешенный вид использования указан "объект торгового назначения".
Образование новых 2-х земельных участков под организацию автоподъезда привело к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объекта недвижимости предпринимателя.
Апелляционный суд отклоняет довод мэрии о согласии предпринимателя именно на такой раздел земельного участка. В схеме земельного участка (л.д. 53) имеется подпись предпринимателя о согласии на раздел участка с выделением площади 3-х участков, изменение разрешенного использования не указано. Доказательств волеизъявления предпринимателя по разделу участка для подъездного пути в материалы дела не представлено. Фактически 2 из 3 образованных земельных участка территории предпринимателя изъяты для общих нужд и выбыли из пользования предпринимателя, что нарушает ее права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.
Отклоняется довод апелляционной жалобы о том, что предприниматель сохраняет преимущественное право на аренду вновь образованных земельных участков, поскольку площадь этих земельных участков была предоставлена предпринимателю ранее в составе единого земельного участка.
На основании изложенного, судом первой инстанции правомерно постановление от 06.07.2012 N 2777 "Об образовании земельных участков под объектом торгового назначения по улице Дзержинского, 28 в городе Магадане" признано недействительным, поскольку издано в нарушение требований пункта 4 статьи 11.2 ЗК РФ.
Требование предпринимателя о признании незаконным действий мэра г. Магадана, выразившихся в указании демонтировать с арендуемого участка предпринимателя по адресу г. Магадан, ул. Дзержинского, 28 строительное ограждение, принадлежащее на праве личной собственности, обоснованно отклонено судом первой инстанции. Материалами дела не подтверждаются противоправные действия мэра. Письменная резолюция на коллективном обращении 05.07.2012 г. вход. N 3696 лиц, осуществляющих торговлю в помещении УТЦ "Урожай" содержит смысл о проведении проверки лицами, к компетенции которых отнесено решение поставленных в обращении вопросов. Такие указания не относятся к числу тех решений, которые могут быть оспорены по правилам главы 25 АПК РФ.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Магаданской области от 09.01.2013 по делу N А37-3066/2012 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
В.Ф.КАРАСЕВ
В.Ф.КАРАСЕВ
Судьи
Е.Г.ХАРЬКОВСКАЯ
Е.А.ШВЕЦ
Е.Г.ХАРЬКОВСКАЯ
Е.А.ШВЕЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)