Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2008 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 31 января 2008 г.
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Тучковой О.Г.,
судей Игнашиной Г.Д., Стахановой В.Н.,
по докладу судьи Тучковой О.Г.
при ведении протокола судебного заседания судьей Тучковой О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
ООО "Диллер"
на решение Арбитражного суда Брянской области
от 25.09.2007 года по делу N А09-4507/07-20 (судья Копыт Ю.Д.),
принятое по заявлению ООО "Диллер"
к Управлению Федеральной регистрационной службы по Брянской области
о признании незаконным решения от 02.04.07 г. и действий УФРС по Брянской области об отказе в государственной регистрации перехода права и регистрации права собственности на земельный участок к ООО "Диллер"
при участии в заседании:
от заявителя: Е. - юрисконсульт по доверенности от 07.012008 г.б/н,
от ответчика: Б. - специалист по доверенности от 10.01.2008 г. N 6,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Диллер" (далее - ООО "Диллер", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Брянской области (далее - Управление) о признании незаконным решения от 02.04.07 г. и действий УФРС по Брянской области об отказе в государственной регистрации перехода права и регистрации права собственности на земельный участок к ООО "Диллер".
Решением суда первой инстанции от 25.09.2007 г. Обществу отказано в удовлетворении заявления.
Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в апелляционную инстанцию с жалобой.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителей сторон, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Судом установлено, что 21.09.2005 г. в регистрирующий орган обратились представители ООО "Диллер" и МО Брянский район Брянской области с заявлением о государственной регистрации права (перехода права) собственности на земельный участок общей площадью 13313 кв. м, расположенный по адресу: <...>. В качестве правоустанавливающих документов были представлены договор купли-продажи земельного участка от 19.09.2005, акт передачи земельного участка от 19.09.2005 г., постановление администрации Брянского района от 12.09.2005 г. N 1281.
26.09.2005 г. на основании п. 4 ст. 19 Федерального Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними" (далее - Закон) государственным регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации.
02.04.2007 г. сообщением регистрирующего органа N 02/008/2005-601 на основании абзацев 5 и 7 п. 1 ст. 20 Закона Обществу отказано в государственной регистрации перехода права и регистрации права собственности по договору купли-продажи на земельный участок, расположенный по адресу: <...>.
Полагая, что указанное решение и действия регистрирующего органа по отказу в государственной регистрации не соответствует закону и нарушают права и интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
В силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
В силу ст. 16 Закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, в частности, правоустанавливающие документы.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона на регистрирующий орган возложена обязанность проведения правовой экспертизы документов, представленных на регистрацию, и проверки законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.
Согласно п. 1 ст. 18 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
В рассматриваемом случае в ходе проведения правовой экспертизы представленных на регистрацию документов выявлено, что Администрация заключает договор вопреки запрету совершать действия, направленные на передачу в собственность Обществу земельного участка. Данные ограничения установлены определением апелляционной инстанции Арбитражного суда Брянской области от 02.09.2005 г. по делу N 09-16644/04-22 о принятии обеспечительных мер, которым запрещено Администрации Брянского района совершать действия по предоставлению в собственность ООО "Диллер" спорного земельного участка, а также запрещено Управлению Федеральной регистрационной службы по Брянской области совершать любую регистрацию изменений права собственности на спорный земельный участок и на спорные объекты недвижимости.
Согласно п. 4 ст. 19 Закона, если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в учреждение юстиции по регистрации прав поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета в порядке, установленном законодательством.
В этой связи 26.09.2005 г. государственная регистрация указанной сделки была приостановлена.
В представленном на государственную регистрацию договоре не содержалось указания на условия об установленном ограничении, в связи чем у регистрирующего органа после возобновления процедуры регистрации имелись основания согласно абз.7 п. 1 ст. 20 Закона для отказа в регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи на указанный земельный участок.
Наложенный определением суда от 02.09.2005 г. арест поступил в Управление 05.09.2005 г. и был зарегистрирован в ЕГРП 09.09.2005 г.
15.09.2005 г. в адрес УФРС поступило постановление о возбуждении исполнительного производства.
В силу ст. 93 АПК РФ копии определения о принятии обеспечительных мер не позднее следующего дня после дня его вынесения направляются лицам, участвующим в деле, другим лицам, на которых арбитражным судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, а также в зависимости от вида принятых мер в государственные органы, иные органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него. Учитывая, что определение суда вынесено 02.09.2005 г., а в регистрирующий орган стороны обратились 21.09.2005 г., на момент заключения договора купли-продажи стороны должны были знать о принятом судом ограничении.
Более того, при обращении ООО "Диллер" и МО Брянский район Брянской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок Общество было предупреждено о наличии в реестре записи об аресте, из чего также следует, что Заявитель знал о наложенном аресте.
Таким образом, довод заявителя жалобы об отсутствии сведений о наложении ограничений на земельный участок необоснован.
Кроме того, на основании вынесенных судебных актов суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что на момент отказа в государственной регистрации у Общества отсутствовало право собственности на объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке.
Указание Заявителя на письмо Росрегистрации от 08.06.2007 г. N 9-1644 отклоняется в соответствии со ст. 67, 68 АПК РФ, так как направлено позже оспариваемого отказа в государственной регистрации. Также в данном письме Управление указывает о незаконности принятия государственным регистратором решения о прекращении права собственности Общества на основании Постановления ФАС ЦО от 20.12.2006 г. по делу N А09-1622/06-19, в то время как права на объекты были прекращены на основании Постановления ФАС ЦО от 01.02.2007 по делу N А09-12434/05-29.
Ссылка ООО "Диллер" на преюдицию решения Арбитражного суда Брянской области от 20.06.2007 г. N А09-2319/07-22 неправомерна, так как предметом рассмотрения указанного дела являлось признание незаконным действий по прекращению прав на здания, а предметом настоящего спора - оспаривание отказа в регистрации права на земельный участок.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы.
При этом действия государственных органов могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
В материалах дела отсутствуют доказательства несоответствия закону вынесенного Управлением отказа в регистрации договора купли-продажи, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований.
Убедительных доводов, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам п. 4 ст. 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, не выявлено.
При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения принятого по делу судебного акта отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 и статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Брянской области от 25.09.2007 года по делу N А09-4507/07-20 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.
Председательствующий
О.Г.ТУЧКОВА
Судьи
Г.Д.ИГНАШИНА
В.Н.СТАХАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 31.01.2008 ПО ДЕЛУ N А09-4507/07-20
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2008 г. по делу N А09-4507/07-20
Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2008 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 31 января 2008 г.
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Тучковой О.Г.,
судей Игнашиной Г.Д., Стахановой В.Н.,
по докладу судьи Тучковой О.Г.
при ведении протокола судебного заседания судьей Тучковой О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
ООО "Диллер"
на решение Арбитражного суда Брянской области
от 25.09.2007 года по делу N А09-4507/07-20 (судья Копыт Ю.Д.),
принятое по заявлению ООО "Диллер"
к Управлению Федеральной регистрационной службы по Брянской области
о признании незаконным решения от 02.04.07 г. и действий УФРС по Брянской области об отказе в государственной регистрации перехода права и регистрации права собственности на земельный участок к ООО "Диллер"
при участии в заседании:
от заявителя: Е. - юрисконсульт по доверенности от 07.012008 г.б/н,
от ответчика: Б. - специалист по доверенности от 10.01.2008 г. N 6,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Диллер" (далее - ООО "Диллер", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Брянской области (далее - Управление) о признании незаконным решения от 02.04.07 г. и действий УФРС по Брянской области об отказе в государственной регистрации перехода права и регистрации права собственности на земельный участок к ООО "Диллер".
Решением суда первой инстанции от 25.09.2007 г. Обществу отказано в удовлетворении заявления.
Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в апелляционную инстанцию с жалобой.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителей сторон, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Судом установлено, что 21.09.2005 г. в регистрирующий орган обратились представители ООО "Диллер" и МО Брянский район Брянской области с заявлением о государственной регистрации права (перехода права) собственности на земельный участок общей площадью 13313 кв. м, расположенный по адресу: <...>. В качестве правоустанавливающих документов были представлены договор купли-продажи земельного участка от 19.09.2005, акт передачи земельного участка от 19.09.2005 г., постановление администрации Брянского района от 12.09.2005 г. N 1281.
26.09.2005 г. на основании п. 4 ст. 19 Федерального Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними" (далее - Закон) государственным регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации.
02.04.2007 г. сообщением регистрирующего органа N 02/008/2005-601 на основании абзацев 5 и 7 п. 1 ст. 20 Закона Обществу отказано в государственной регистрации перехода права и регистрации права собственности по договору купли-продажи на земельный участок, расположенный по адресу: <...>.
Полагая, что указанное решение и действия регистрирующего органа по отказу в государственной регистрации не соответствует закону и нарушают права и интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
В силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
В силу ст. 16 Закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, в частности, правоустанавливающие документы.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона на регистрирующий орган возложена обязанность проведения правовой экспертизы документов, представленных на регистрацию, и проверки законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.
Согласно п. 1 ст. 18 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
В рассматриваемом случае в ходе проведения правовой экспертизы представленных на регистрацию документов выявлено, что Администрация заключает договор вопреки запрету совершать действия, направленные на передачу в собственность Обществу земельного участка. Данные ограничения установлены определением апелляционной инстанции Арбитражного суда Брянской области от 02.09.2005 г. по делу N 09-16644/04-22 о принятии обеспечительных мер, которым запрещено Администрации Брянского района совершать действия по предоставлению в собственность ООО "Диллер" спорного земельного участка, а также запрещено Управлению Федеральной регистрационной службы по Брянской области совершать любую регистрацию изменений права собственности на спорный земельный участок и на спорные объекты недвижимости.
Согласно п. 4 ст. 19 Закона, если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в учреждение юстиции по регистрации прав поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета в порядке, установленном законодательством.
В этой связи 26.09.2005 г. государственная регистрация указанной сделки была приостановлена.
В представленном на государственную регистрацию договоре не содержалось указания на условия об установленном ограничении, в связи чем у регистрирующего органа после возобновления процедуры регистрации имелись основания согласно абз.7 п. 1 ст. 20 Закона для отказа в регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи на указанный земельный участок.
Наложенный определением суда от 02.09.2005 г. арест поступил в Управление 05.09.2005 г. и был зарегистрирован в ЕГРП 09.09.2005 г.
15.09.2005 г. в адрес УФРС поступило постановление о возбуждении исполнительного производства.
В силу ст. 93 АПК РФ копии определения о принятии обеспечительных мер не позднее следующего дня после дня его вынесения направляются лицам, участвующим в деле, другим лицам, на которых арбитражным судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, а также в зависимости от вида принятых мер в государственные органы, иные органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него. Учитывая, что определение суда вынесено 02.09.2005 г., а в регистрирующий орган стороны обратились 21.09.2005 г., на момент заключения договора купли-продажи стороны должны были знать о принятом судом ограничении.
Более того, при обращении ООО "Диллер" и МО Брянский район Брянской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок Общество было предупреждено о наличии в реестре записи об аресте, из чего также следует, что Заявитель знал о наложенном аресте.
Таким образом, довод заявителя жалобы об отсутствии сведений о наложении ограничений на земельный участок необоснован.
Кроме того, на основании вынесенных судебных актов суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что на момент отказа в государственной регистрации у Общества отсутствовало право собственности на объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке.
Указание Заявителя на письмо Росрегистрации от 08.06.2007 г. N 9-1644 отклоняется в соответствии со ст. 67, 68 АПК РФ, так как направлено позже оспариваемого отказа в государственной регистрации. Также в данном письме Управление указывает о незаконности принятия государственным регистратором решения о прекращении права собственности Общества на основании Постановления ФАС ЦО от 20.12.2006 г. по делу N А09-1622/06-19, в то время как права на объекты были прекращены на основании Постановления ФАС ЦО от 01.02.2007 по делу N А09-12434/05-29.
Ссылка ООО "Диллер" на преюдицию решения Арбитражного суда Брянской области от 20.06.2007 г. N А09-2319/07-22 неправомерна, так как предметом рассмотрения указанного дела являлось признание незаконным действий по прекращению прав на здания, а предметом настоящего спора - оспаривание отказа в регистрации права на земельный участок.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы.
При этом действия государственных органов могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
В материалах дела отсутствуют доказательства несоответствия закону вынесенного Управлением отказа в регистрации договора купли-продажи, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований.
Убедительных доводов, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам п. 4 ст. 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, не выявлено.
При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения принятого по делу судебного акта отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 и статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Брянской области от 25.09.2007 года по делу N А09-4507/07-20 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.
Председательствующий
О.Г.ТУЧКОВА
Судьи
Г.Д.ИГНАШИНА
В.Н.СТАХАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)