Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего: Кошелевой И.Л.,
судей: Переверзиной Е.Б., Ночевника С.Г.,
при секретаре: Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области - Х. на решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от <дата> по гражданскому делу N, которым исковые требования Т.Т. к администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Переверзиной Е.Б., объяснения представителя администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области Н., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя Т.Т. - Т.Д., полагавшего, что отсутствуют основания для отмены или изменения обжалуемого решения, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Т.Т. обратилась в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области с иском к администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок N в СНТ "Комбаково", расположенное по <адрес> с кадастровым номером N площадью 1000 кв. м.
В обоснование своих требований истец указала, что является членом СНТ "Комбаково" с 10 июня 2012 года на основании протокола общего собрания членов СНТ N, ей была выдана членская книжка N и выделен земельный участок под этим же номером. 21 ноября 2012 года она обратилась с заявлением в администрацию Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области с заявлением о предоставлении ей данного земельного участка в собственность, однако решением N от 5 декабря 2012 года ей было отказано в связи с тем, что в СНТ "Комбаково" отсутствует проект организации и застройки и какие-либо документы, устанавливающие распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, однако СНТ "Комбаково" имеет Устав, в соответствии с которым объединение ведет свою работу и распределяет земельные участки. Согласно Постановлению N от <дата> правлению СНТ "Комбаково" рекомендовано осуществить работы, связанные с оформлением документов, удостоверяющих право собственности на землю, а районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству по представлению правлению СНТ "Комбаково" необходимых документов, обеспечить выдачу свидетельства о праве собственности на землю.
По мнению истца, ей представлены все необходимые документы для передачи ей в собственность бесплатно земельного участка N в СНТ "Комбаково".
Истец в судебное заседание не явилась, ее представитель Т.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области Н. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица СНТ "Комбаково" Ч. полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.
Третьи лица - Лодейнопольский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области и Межрайонный отдел N 4 "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.
Решением Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от <дата> исковые требования Т.Т. к администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворены.
Представитель администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области Х. подал апелляционную жалобу на указанное решение суда, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.
В обоснование жалобы, указывая, что у СНТ "Комбаково" отсутствовали правовые основания для принятия в члены садоводства Т.Т. и для предоставления ей земельного участка.
Лодейнопольским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области представлены сведения, согласно которым выдано 71 свидетельство о праве собственности на землю в СНТ "Комбаково", что подтверждает факт распределения всех земельных участков в данном садоводстве и отсутствие свободных земельных участков.
Согласно ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" единственное условие для членства в садоводческом товариществе - это право на земельный участок.
На сегодняшний день границы СНТ не установлены, так как не установлены границы общего пользования, что позволяет сделать вывод о том, что земельные участки выделяются новым членам садоводства из заброшенных и пустующих ранее распределенных земельных участков, или из земель общего пользования, или из земель государственная собственность на которые не разграничена, что противоречит действующему законодательству.
Общее собрание членов садоводческого товарищества имело право распоряжаться земельными участками только в том случае, если СНТ обладало данными участками на праве собственности.
Первоначально земельный участок N выделялся Г., которая в настоящее время им не пользуется, то есть он является заброшенным. В связи неисполнением садоводством пп. 3.1, 3.2 Постановления главы администрации Лодейнопольского района Ленинградской области N от 5 апреля 1995 года Г. свидетельства на право собственности на земельный участок не получила.
В настоящее время администрацией ведется работа по постановке вышеуказанного земельного участка на учет в органах обязательной государственной регистрации, как бесхозяйного.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления главы администрации Лодейнопольского района Ленинградской области от 5 апреля 1995 года N СТ "Комбаково" предоставлен в коллективно-совместную собственность земельный участок общей площадью 9 га.
Решением общего собрания СНТ "Комбаково" Т.Т. принята в члены СНТ и за ней закреплен земельный участок N, что подтверждается членской книжкой, списками членов СНТ, выпиской из протокола заседания правления.
Письмом от 14 марта 2013 года ответчик отказал истцу в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку на момент предоставления земельного участка садоводству Т.Т. не являлась членом садоводства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Согласно пункту 1 статьи 56 Земельного кодекса РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно части 4 статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
- описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что СТ "Комбаково" зарегистрировано решением исполнительного комитета Лодейнопольского городского Совета народных депутатов N от 28 марта 1991 года.
25 мая 2000 года зарегистрирована новая редакция Устава СНТ "Комбаково".
Учитывая, что на основании постановления главы администрации Лодейнопольского района Ленинградской области от 5 апреля 1995 года N СТ "Комбаково" предоставлен в коллективно-совместную собственность земельный участок общей площадью 9 га, земельный участок СНТ предоставлен до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", члены товарищества имеют право на бесплатное приобретение земельных участков в собственность.
В связи с чем доводы апелляционной жалобы о том, что не имеется правовых оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок, основаны на неверном толковании закона и отмену судебного решения не влекут.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что поскольку Т.Т. является членом СНТ, в ее пользовании находится земельный участок N площадью 1000 кв. м, расположенный в границах СНТ, закрепленный за ней на основании решения товарищества, доказательств, подтверждающих наличия законных оснований для отказа в иске не имеется.
Отсутствие утвержденного проекта организации и застройки территории садоводческого объединения не влечет отмену постановленного судом решения, в материалах дела представлена кадастровая выписка на испрашиваемый земельный участок, межевой план, содержащий описание его границ, земельный участок закреплен за истцом решением собрания, что соответствует требованиям законодательства, земельный участок не является крайним. Доводы апелляционной жалобы о том, что по спискам 1994 года земельный участок N числился за иным лицом несостоятельны, так как судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что на момент принятия в члены СНТ спорный земельный участок был свободен и не обременен правами третьих лиц, согласно плану садоводства земельный участок истца не имеет границ, смежных с землями администрации.
Суд правильно применил нормы материального права, дал надлежащую оценку доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 11 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области - Х. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.10.2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 октября 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего: Кошелевой И.Л.,
судей: Переверзиной Е.Б., Ночевника С.Г.,
при секретаре: Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области - Х. на решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от <дата> по гражданскому делу N, которым исковые требования Т.Т. к администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Переверзиной Е.Б., объяснения представителя администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области Н., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя Т.Т. - Т.Д., полагавшего, что отсутствуют основания для отмены или изменения обжалуемого решения, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Т.Т. обратилась в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области с иском к администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок N в СНТ "Комбаково", расположенное по <адрес> с кадастровым номером N площадью 1000 кв. м.
В обоснование своих требований истец указала, что является членом СНТ "Комбаково" с 10 июня 2012 года на основании протокола общего собрания членов СНТ N, ей была выдана членская книжка N и выделен земельный участок под этим же номером. 21 ноября 2012 года она обратилась с заявлением в администрацию Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области с заявлением о предоставлении ей данного земельного участка в собственность, однако решением N от 5 декабря 2012 года ей было отказано в связи с тем, что в СНТ "Комбаково" отсутствует проект организации и застройки и какие-либо документы, устанавливающие распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, однако СНТ "Комбаково" имеет Устав, в соответствии с которым объединение ведет свою работу и распределяет земельные участки. Согласно Постановлению N от <дата> правлению СНТ "Комбаково" рекомендовано осуществить работы, связанные с оформлением документов, удостоверяющих право собственности на землю, а районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству по представлению правлению СНТ "Комбаково" необходимых документов, обеспечить выдачу свидетельства о праве собственности на землю.
По мнению истца, ей представлены все необходимые документы для передачи ей в собственность бесплатно земельного участка N в СНТ "Комбаково".
Истец в судебное заседание не явилась, ее представитель Т.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области Н. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица СНТ "Комбаково" Ч. полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.
Третьи лица - Лодейнопольский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области и Межрайонный отдел N 4 "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.
Решением Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от <дата> исковые требования Т.Т. к администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворены.
Представитель администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области Х. подал апелляционную жалобу на указанное решение суда, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.
В обоснование жалобы, указывая, что у СНТ "Комбаково" отсутствовали правовые основания для принятия в члены садоводства Т.Т. и для предоставления ей земельного участка.
Лодейнопольским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области представлены сведения, согласно которым выдано 71 свидетельство о праве собственности на землю в СНТ "Комбаково", что подтверждает факт распределения всех земельных участков в данном садоводстве и отсутствие свободных земельных участков.
Согласно ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" единственное условие для членства в садоводческом товариществе - это право на земельный участок.
На сегодняшний день границы СНТ не установлены, так как не установлены границы общего пользования, что позволяет сделать вывод о том, что земельные участки выделяются новым членам садоводства из заброшенных и пустующих ранее распределенных земельных участков, или из земель общего пользования, или из земель государственная собственность на которые не разграничена, что противоречит действующему законодательству.
Общее собрание членов садоводческого товарищества имело право распоряжаться земельными участками только в том случае, если СНТ обладало данными участками на праве собственности.
Первоначально земельный участок N выделялся Г., которая в настоящее время им не пользуется, то есть он является заброшенным. В связи неисполнением садоводством пп. 3.1, 3.2 Постановления главы администрации Лодейнопольского района Ленинградской области N от 5 апреля 1995 года Г. свидетельства на право собственности на земельный участок не получила.
В настоящее время администрацией ведется работа по постановке вышеуказанного земельного участка на учет в органах обязательной государственной регистрации, как бесхозяйного.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления главы администрации Лодейнопольского района Ленинградской области от 5 апреля 1995 года N СТ "Комбаково" предоставлен в коллективно-совместную собственность земельный участок общей площадью 9 га.
Решением общего собрания СНТ "Комбаково" Т.Т. принята в члены СНТ и за ней закреплен земельный участок N, что подтверждается членской книжкой, списками членов СНТ, выпиской из протокола заседания правления.
Письмом от 14 марта 2013 года ответчик отказал истцу в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку на момент предоставления земельного участка садоводству Т.Т. не являлась членом садоводства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Согласно пункту 1 статьи 56 Земельного кодекса РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно части 4 статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
- описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что СТ "Комбаково" зарегистрировано решением исполнительного комитета Лодейнопольского городского Совета народных депутатов N от 28 марта 1991 года.
25 мая 2000 года зарегистрирована новая редакция Устава СНТ "Комбаково".
Учитывая, что на основании постановления главы администрации Лодейнопольского района Ленинградской области от 5 апреля 1995 года N СТ "Комбаково" предоставлен в коллективно-совместную собственность земельный участок общей площадью 9 га, земельный участок СНТ предоставлен до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", члены товарищества имеют право на бесплатное приобретение земельных участков в собственность.
В связи с чем доводы апелляционной жалобы о том, что не имеется правовых оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок, основаны на неверном толковании закона и отмену судебного решения не влекут.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что поскольку Т.Т. является членом СНТ, в ее пользовании находится земельный участок N площадью 1000 кв. м, расположенный в границах СНТ, закрепленный за ней на основании решения товарищества, доказательств, подтверждающих наличия законных оснований для отказа в иске не имеется.
Отсутствие утвержденного проекта организации и застройки территории садоводческого объединения не влечет отмену постановленного судом решения, в материалах дела представлена кадастровая выписка на испрашиваемый земельный участок, межевой план, содержащий описание его границ, земельный участок закреплен за истцом решением собрания, что соответствует требованиям законодательства, земельный участок не является крайним. Доводы апелляционной жалобы о том, что по спискам 1994 года земельный участок N числился за иным лицом несостоятельны, так как судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что на момент принятия в члены СНТ спорный земельный участок был свободен и не обременен правами третьих лиц, согласно плану садоводства земельный участок истца не имеет границ, смежных с землями администрации.
Суд правильно применил нормы материального права, дал надлежащую оценку доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 11 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области - Х. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)