Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайбулова А.А.,
судей Ананьева Р.В., Альмашевой Г.Д.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видео-конференц-связи помощником судьи Шамсутдиновой Р.Р.,
при участии в судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи присутствующего в Арбитражном суде Самарской области представителя:
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Булатовой А.Р., доверенность от 28.12.2012 N 12-8134,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 08.10.2012 (судья Холодкова Ю.Е.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2012 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Бажан П.В., Холодная С.Т.)
по делу N А55-21063/2012
по заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, о признании незаконным сообщения об отказе в государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования на земельный участок и понуждении устранить допущенные нарушения, с участием третьих лиц: администрации Сызранского района, г. Сызрань; общества с ограниченной ответственностью "Средневолжская газовая компания", г. Самара (ИНН 6314012801, ОГРН 1026300892529),
установил:
Министерство имущественных отношений Самарской области (далее - Минимущество Самарской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 12.04.2012 N 08/017/2012-454 об отказе в государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, кадастровый номер 63:33:0000000:430, расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, п.г.т. Балашейка, ул. Гагарина и понуждении устранить допущенные нарушения.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.10.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2012, заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Представитель Управления Росреестра по Самарской области, явившийся в судебное заседание, поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 27.02.2012 Минимущество Самарской области обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, п.г.т. Балашейка, ул. Гагарина, кадастровый номер 63:33:0000000:430, приложив к нему, в том числе постановление администрации Сызранского района Самарской области от 30.01.2012 N 49 "О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков", согласно пункту 6 которого Минимуществу Самарской области предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 88 кв. м, кадастровый номер 63:33:0000000:430, относящийся по категории к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, п.г.т. Балашейка, ул. Гагарина, под газопровод высокого давления по адресу: ул. Гагарина, от ШГРП-67 и ШГРП-68 до ШГРП-69, ШГРП-68, ШГРП-69 и кадастровый паспорт земельного участка от 02.10.2011.
Управление Росреестра по Самарской области сообщением от 12.04.2012 N 08/017/2012-454 отказало заявителю в государственной регистрации права на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что заявителем на государственную регистрацию прав на земельный участок были предоставлены все документы, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации), которые соответствуют требованиям, указанным в статье 18 данного Закона, пришли к обоснованному выводу о том, что у Управления Росреестра по Самарской области отсутствовали законные основания, предусмотренные статьей 20 Закона о государственной регистрации, для отказа в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок по адресу: Самарская область, Сызранский район, п.г.т. Балашейка, ул. Гагарина, кадастровый номер 63:33:0000000:430.
При этом суды исходили из того, что постановление администрации Сызранского района Самарской области от 30.01.2012 N 49 "О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков" принято на основании пункта 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", так как право собственности на спорный земельный участок не разграничено, данное постановление никем не оспорено и не признано недействительным в установленном законом порядке.
Кроме того, судами первой и апелляционной инстанций при принятии обжалуемых судебных актов правильно было принято во внимание то, что на испрашиваемом земельном участке расположено сооружение - газопровод высокого давления по ул. Гагарина, протяженностью 428 м, построенное в 2000 году за счет средств бюджета Самарской области на основании разрешения на выполнение строительно-монтажных работ от апреля 2000 года N 20 и введенное в эксплуатацию на основании акта законченного строительством объекта от 12.07.2000.
При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу, что требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 08.10.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2012 без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 08.10.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2012 по делу N А55-21063/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
А.А.ХАЙБУЛОВ
Судьи
Р.В.АНАНЬЕВ
Г.Д.АЛЬМАШЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 27.03.2013 ПО ДЕЛУ N А55-21063/2012
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2013 г. по делу N А55-21063/2012
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайбулова А.А.,
судей Ананьева Р.В., Альмашевой Г.Д.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видео-конференц-связи помощником судьи Шамсутдиновой Р.Р.,
при участии в судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи присутствующего в Арбитражном суде Самарской области представителя:
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Булатовой А.Р., доверенность от 28.12.2012 N 12-8134,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 08.10.2012 (судья Холодкова Ю.Е.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2012 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Бажан П.В., Холодная С.Т.)
по делу N А55-21063/2012
по заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, о признании незаконным сообщения об отказе в государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования на земельный участок и понуждении устранить допущенные нарушения, с участием третьих лиц: администрации Сызранского района, г. Сызрань; общества с ограниченной ответственностью "Средневолжская газовая компания", г. Самара (ИНН 6314012801, ОГРН 1026300892529),
установил:
Министерство имущественных отношений Самарской области (далее - Минимущество Самарской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 12.04.2012 N 08/017/2012-454 об отказе в государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, кадастровый номер 63:33:0000000:430, расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, п.г.т. Балашейка, ул. Гагарина и понуждении устранить допущенные нарушения.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.10.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2012, заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Представитель Управления Росреестра по Самарской области, явившийся в судебное заседание, поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 27.02.2012 Минимущество Самарской области обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, п.г.т. Балашейка, ул. Гагарина, кадастровый номер 63:33:0000000:430, приложив к нему, в том числе постановление администрации Сызранского района Самарской области от 30.01.2012 N 49 "О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков", согласно пункту 6 которого Минимуществу Самарской области предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 88 кв. м, кадастровый номер 63:33:0000000:430, относящийся по категории к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, п.г.т. Балашейка, ул. Гагарина, под газопровод высокого давления по адресу: ул. Гагарина, от ШГРП-67 и ШГРП-68 до ШГРП-69, ШГРП-68, ШГРП-69 и кадастровый паспорт земельного участка от 02.10.2011.
Управление Росреестра по Самарской области сообщением от 12.04.2012 N 08/017/2012-454 отказало заявителю в государственной регистрации права на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что заявителем на государственную регистрацию прав на земельный участок были предоставлены все документы, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации), которые соответствуют требованиям, указанным в статье 18 данного Закона, пришли к обоснованному выводу о том, что у Управления Росреестра по Самарской области отсутствовали законные основания, предусмотренные статьей 20 Закона о государственной регистрации, для отказа в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок по адресу: Самарская область, Сызранский район, п.г.т. Балашейка, ул. Гагарина, кадастровый номер 63:33:0000000:430.
При этом суды исходили из того, что постановление администрации Сызранского района Самарской области от 30.01.2012 N 49 "О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков" принято на основании пункта 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", так как право собственности на спорный земельный участок не разграничено, данное постановление никем не оспорено и не признано недействительным в установленном законом порядке.
Кроме того, судами первой и апелляционной инстанций при принятии обжалуемых судебных актов правильно было принято во внимание то, что на испрашиваемом земельном участке расположено сооружение - газопровод высокого давления по ул. Гагарина, протяженностью 428 м, построенное в 2000 году за счет средств бюджета Самарской области на основании разрешения на выполнение строительно-монтажных работ от апреля 2000 года N 20 и введенное в эксплуатацию на основании акта законченного строительством объекта от 12.07.2000.
При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу, что требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 08.10.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2012 без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 08.10.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2012 по делу N А55-21063/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
А.А.ХАЙБУЛОВ
Судьи
Р.В.АНАНЬЕВ
Г.Д.АЛЬМАШЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)