Судебные решения, арбитраж
Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 11 сентября 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Горбик В.М., Сериковой И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Рябовым П.А.,
при участии:
от истца: не явился (извещен)
от ответчика: Аванесян С.А. (доверенность от 10.01.2013 г.)
от 3-х лиц: не явились (извещены)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14934/2013) Агентства по имуществу Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.05.2013 г. по делу N А21-11009/2012 (судья Ковалев Е.В.), принятое
по иску Агентства по имуществу Калининградской области
к ООО "Терра-Восток"
3-е лицо: ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области, ГКУ Калининградской области "Управление дорожного хозяйства Калининградской области"
об изъятии земельных участков,
установил:
Агентство по имуществу Калининградской области (далее - Агентство) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском об изъятии у Общества с ограниченной ответственностью "Терра-Восток" (далее - Общество) в собственность Калининградской области путем выкупа для государственных нужд Калининградской области земельного участка с кадастровым номером 39:05:040607:194, площадью 0,7067 га, по цене 110 600 руб.; земельного участка с кадастровым номером 39:05:040607:196, площадью 3,6494 га, по цене 553 600 руб., расположенных по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, с правой стороны дороги "Калининград-Светлогорск", между поселками Аральское и Горьковское.
В производстве Арбитражного суда Калининградской области также находилось дело N А21-1138/2013 по исковому заявлению Агентства к Обществу об изъятии у последнего в собственность Калининградской области путем выкупа для государственных нужд Калининградской области земельного участка с кадастровым номером 39:05:040607:186, площадью 1,8022 га, по цене 280 300 руб.; земельного участка с кадастровым номером 39:05:040607:190, площадью 1,1618 га, по цене 182 200 руб.; земельного участка с кадастровым номером 39:05:040607:192, площадью 0,0643 га, по цене 10 700 руб.; земельного участка с кадастровым номером 39:05:040607:200, площадью 1,0998 га, по цене 172 600 руб., расположенных по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, с правой стороны дороги "Калининград-Светлогорск", между поселками Аральское и Горьковское.
Определением арбитражного суда от 27.03.2013 г. по ходатайству Агентства в порядке ст. 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела N А21-11009/2012 и N А21-1138/2013 объединены в одно производство для их совместного рассмотрения.
Решением от 17.05.2013 г. Агентству в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе, поданной Агентством, истец просит решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
По мнению подателя жалобы, выводы суда о том, что Общество не было письменно уведомлено соответствующим органом об изъятии спорных земельных участков, и об отсутствии государственной регистрации постановлений Правительства Калининградской области о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Калининградской области N 518 от 12.07.2010 г., N 751 от 16.10.2010 г. и N 808 от 24.12.2009 г., явившиеся основаниями для отказа в удовлетворении иска, противоречат фактическим обстоятельствам дела.
ГКУ Калининградской области "Управление дорожного хозяйства Калининградской области" в отзыве на апелляционную жалобу согласилось с доводами жалобы.
Общество в отзыве на апелляционную жалобу изложенные в ней доводы отклонило, считая жалобу необоснованной, а решение принятым в соответствии с нормами действующего законодательства.
В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения жалобы. Другие участвующие в деле лица о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя Общества и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях и по основаниям, приведенным в указанной норме права.
В соответствии с п. 3 ст. 55 ЗК РФ порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.
Пунктом 3 ст. 279 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии; выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
Согласно п. 1 ст. 281 Гражданского кодекса РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.
В силу ст. 282 Гражданского кодекса РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд. Иск о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение трех лет с момента направления собственнику участка уведомления, указанного в пункте 3 статьи 279 ГК РФ.
Из материалов дела следует, что решения о непосредственном изъятии земельных участков площадью 0,7067 га и 3,6494 га приняты путем издания Правительством Калининградской области постановлений от 11 мая 2012 года N 323 и N 325. Решение об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами 39:05:040607:186, площадью 1,8022 га, 39:05:040607:190, площадью 1,1618 га, 39:05:040607:192, площадью 0,0643 га, 39:05:040607:200, площадью 1,0998 га, приняты путем издания Правительством Калининградской области постановления от 30.11.2012 года N 992. Государственная регистрация решения органа исполнительной власти субъекта РФ, предусмотренная п. 4 ст. 279 Гражданского кодекса РФ, не совершена.
Общество в установленные законом сроки об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами 39:05:040607:194, 39:05:040607:196, 39:05:040607:186, 39:05:040607:190, 39:05:040607:192, 39:05:040607:200 не уведомлялось, условия выкупа этих участков, в том числе выкупная цена, с собственником не согласовывались. Агентство документально данные обстоятельства не опровергло.
Согласно п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" в случае несогласия собственника земельного участка с решением органа местного самоуправления о принудительном отчуждении земельного участка или недостижения соглашения с ним о выкупной цене, данный орган может предъявить в арбитражный суд иск о выкупе земельного участка не ранее чем по истечении одного года с момента получения собственником земельного участка письменного уведомления о принятии решения об изъятии и не позднее двух лет с момента направления такого уведомления.
Если иск о выкупе земельного участка предъявлен до истечения одного года с момента получения собственником земельного участка уведомления о принятии решения об изъятии либо позднее двух лет с момента его направления собственнику, исковое требование указанных органов не подлежит удовлетворению.
При таких обстоятельствах в иске отказано правомерно.
Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым дана надлежащая оценка. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и сложившейся судебной арбитражной практике.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.05.2013 г. по делу N А21-11009/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
Судьи
В.М.ГОРБИК
И.А.СЕРИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.09.2013 ПО ДЕЛУ N А21-11009/2012
Разделы:Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2013 г. по делу N А21-11009/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 11 сентября 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Горбик В.М., Сериковой И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Рябовым П.А.,
при участии:
от истца: не явился (извещен)
от ответчика: Аванесян С.А. (доверенность от 10.01.2013 г.)
от 3-х лиц: не явились (извещены)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14934/2013) Агентства по имуществу Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.05.2013 г. по делу N А21-11009/2012 (судья Ковалев Е.В.), принятое
по иску Агентства по имуществу Калининградской области
к ООО "Терра-Восток"
3-е лицо: ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области, ГКУ Калининградской области "Управление дорожного хозяйства Калининградской области"
об изъятии земельных участков,
установил:
Агентство по имуществу Калининградской области (далее - Агентство) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском об изъятии у Общества с ограниченной ответственностью "Терра-Восток" (далее - Общество) в собственность Калининградской области путем выкупа для государственных нужд Калининградской области земельного участка с кадастровым номером 39:05:040607:194, площадью 0,7067 га, по цене 110 600 руб.; земельного участка с кадастровым номером 39:05:040607:196, площадью 3,6494 га, по цене 553 600 руб., расположенных по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, с правой стороны дороги "Калининград-Светлогорск", между поселками Аральское и Горьковское.
В производстве Арбитражного суда Калининградской области также находилось дело N А21-1138/2013 по исковому заявлению Агентства к Обществу об изъятии у последнего в собственность Калининградской области путем выкупа для государственных нужд Калининградской области земельного участка с кадастровым номером 39:05:040607:186, площадью 1,8022 га, по цене 280 300 руб.; земельного участка с кадастровым номером 39:05:040607:190, площадью 1,1618 га, по цене 182 200 руб.; земельного участка с кадастровым номером 39:05:040607:192, площадью 0,0643 га, по цене 10 700 руб.; земельного участка с кадастровым номером 39:05:040607:200, площадью 1,0998 га, по цене 172 600 руб., расположенных по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, с правой стороны дороги "Калининград-Светлогорск", между поселками Аральское и Горьковское.
Определением арбитражного суда от 27.03.2013 г. по ходатайству Агентства в порядке ст. 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела N А21-11009/2012 и N А21-1138/2013 объединены в одно производство для их совместного рассмотрения.
Решением от 17.05.2013 г. Агентству в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе, поданной Агентством, истец просит решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
По мнению подателя жалобы, выводы суда о том, что Общество не было письменно уведомлено соответствующим органом об изъятии спорных земельных участков, и об отсутствии государственной регистрации постановлений Правительства Калининградской области о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Калининградской области N 518 от 12.07.2010 г., N 751 от 16.10.2010 г. и N 808 от 24.12.2009 г., явившиеся основаниями для отказа в удовлетворении иска, противоречат фактическим обстоятельствам дела.
ГКУ Калининградской области "Управление дорожного хозяйства Калининградской области" в отзыве на апелляционную жалобу согласилось с доводами жалобы.
Общество в отзыве на апелляционную жалобу изложенные в ней доводы отклонило, считая жалобу необоснованной, а решение принятым в соответствии с нормами действующего законодательства.
В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения жалобы. Другие участвующие в деле лица о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя Общества и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях и по основаниям, приведенным в указанной норме права.
В соответствии с п. 3 ст. 55 ЗК РФ порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.
Пунктом 3 ст. 279 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии; выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
Согласно п. 1 ст. 281 Гражданского кодекса РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.
В силу ст. 282 Гражданского кодекса РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд. Иск о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение трех лет с момента направления собственнику участка уведомления, указанного в пункте 3 статьи 279 ГК РФ.
Из материалов дела следует, что решения о непосредственном изъятии земельных участков площадью 0,7067 га и 3,6494 га приняты путем издания Правительством Калининградской области постановлений от 11 мая 2012 года N 323 и N 325. Решение об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами 39:05:040607:186, площадью 1,8022 га, 39:05:040607:190, площадью 1,1618 га, 39:05:040607:192, площадью 0,0643 га, 39:05:040607:200, площадью 1,0998 га, приняты путем издания Правительством Калининградской области постановления от 30.11.2012 года N 992. Государственная регистрация решения органа исполнительной власти субъекта РФ, предусмотренная п. 4 ст. 279 Гражданского кодекса РФ, не совершена.
Общество в установленные законом сроки об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами 39:05:040607:194, 39:05:040607:196, 39:05:040607:186, 39:05:040607:190, 39:05:040607:192, 39:05:040607:200 не уведомлялось, условия выкупа этих участков, в том числе выкупная цена, с собственником не согласовывались. Агентство документально данные обстоятельства не опровергло.
Согласно п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" в случае несогласия собственника земельного участка с решением органа местного самоуправления о принудительном отчуждении земельного участка или недостижения соглашения с ним о выкупной цене, данный орган может предъявить в арбитражный суд иск о выкупе земельного участка не ранее чем по истечении одного года с момента получения собственником земельного участка письменного уведомления о принятии решения об изъятии и не позднее двух лет с момента направления такого уведомления.
Если иск о выкупе земельного участка предъявлен до истечения одного года с момента получения собственником земельного участка уведомления о принятии решения об изъятии либо позднее двух лет с момента его направления собственнику, исковое требование указанных органов не подлежит удовлетворению.
При таких обстоятельствах в иске отказано правомерно.
Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым дана надлежащая оценка. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и сложившейся судебной арбитражной практике.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.05.2013 г. по делу N А21-11009/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
Судьи
В.М.ГОРБИК
И.А.СЕРИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)