Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2012 года
Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2012 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Л. Сергеевой 2 при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Майоровой Е.Ю., рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Уралстрой-1"
к Администрации города Екатеринбурга
о признании недействительным ненормативного акта,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Белоусов В.Е. - представитель по доверенности от 09.02.2012 г.
от заинтересованного лица: Мицкович Л.Р. - представитель по доверенности от 25.05.12 г.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. Заявитель просит приобщить к материалам дела копию схемы топографической съемки. Ходатайство судом удовлетворено.
Заявитель просит признать незаконными действия Администрации г. Екатеринбурга, в лице начальника Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений М.Б. Вяткина по отказу в удовлетворении заявления ООО "Уралстрой-1" о выполнении и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу г. Екатеринбург, ул. Косарева, 91; выделении доли, принадлежащей ООО "Уралстрой-1" на праве постоянного (бессрочного) пользования в земельном участке с кадастровый (условный) номер 66:41:0509062:010 по адресу г. Екатеринбург, ул. Косарева, 91; заключении с ООО "Уралстрой-1" договора купли-продажи земельного участка в порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса РФ.
Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласно по основаниям, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Как следует из материалов дела, Заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок кадастровый (условный) номер 66:41:0509062:010 по адресу Екатеринбург, ул. Косарева, д. 91 площадью 25090,15 кв. м, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 66 АД 816403.
05.05.2012 г. на основании с п. 2 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" заявитель обратился в Администрацию г. Екатеринбурга с заявлением (с приложением необходимых документов) о формировании и предоставлении земельного участка в порядке переоформления права постоянного бессрочного пользования: выполнении и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выделении доли ООО "Уралстрой 1" и заключении с заявителем договора купли-продажи земельного участка в порядке ст. 36 6 ЗК РФ.
12.06.2012 г. заявителем получено письмо от 08.06.2012 г. N 21.13-09/4079 Администрации г. Екатеринбурга, которым отказано в удовлетворении заявления о формировании и предоставлении земельного участка в порядке переоформления права постоянного бессрочного пользования. Мотивировав свой отказ, административный орган ссылается на факт отсутствия на испрашиваемом земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих заявителю.
Считая действия по отказу в удовлетворении заявления о формировании и предоставлении земельного участка в порядке переоформления права постоянного бессрочного пользования незаконными заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Проанализировав материалы дела в совокупности с представленными документами суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат исходя из следующего.
В установленный п. 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации месячный срок решение о предоставлении заявителю упомянутого земельного участка на праве собственности заинтересованным лицом не принято, в связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
В силу ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 2 ст. 3 Вводного закона N 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 9 ст. 3 Вводного закона N 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 данного Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного ст. 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципах платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Как следует из материалов дела решением от 12.04.12 г. по делу N А60-11253/2009 г. ООО "Уралстрой-1" признано банкротом и в отношении него введена процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев.
Исходя из понятия должника, данного в ст. 2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве), должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом.
В заседании суда представитель заявителя пояснил, что спорный земельный участок необходим обществу для включения его в конкурсную массу, что позволит в свою удовлетворить часть требований кредиторов за счет вырученных от его продажи с торгов денежных средств.
Как следует из материалов дела, первоначально испрашиваемый земельный участок был предоставлен заявителю для промышленных нужд.
Учитывая, что заявитель является банкротом, возможность осуществлять предпринимательскую деятельность и уплачивать арендные платежи зависит от его финансового состояния, а как указано выше, банкрот не способен удовлетворять требования кредиторов.
Учитывая изложенное, суд полагает, что принятие заинтересованным лицом решения о выполнении и утверждении схемы расположения испрашиваемого заявителем земельного участка, выделение доли противоречило бы указанному выше принципу платности использования земли, в связи с чем, суд полагает, что оспариваемые действия заинтересованного лица по отказу являются правомерными.
При таких обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении требований отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
М.Л.СЕРГЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.12.2012 ПО ДЕЛУ N А60-37783/2012
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 29 декабря 2012 г. по делу N А60-37783/2012
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2012 года
Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2012 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Л. Сергеевой 2 при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Майоровой Е.Ю., рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Уралстрой-1"
к Администрации города Екатеринбурга
о признании недействительным ненормативного акта,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Белоусов В.Е. - представитель по доверенности от 09.02.2012 г.
от заинтересованного лица: Мицкович Л.Р. - представитель по доверенности от 25.05.12 г.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. Заявитель просит приобщить к материалам дела копию схемы топографической съемки. Ходатайство судом удовлетворено.
Заявитель просит признать незаконными действия Администрации г. Екатеринбурга, в лице начальника Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений М.Б. Вяткина по отказу в удовлетворении заявления ООО "Уралстрой-1" о выполнении и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу г. Екатеринбург, ул. Косарева, 91; выделении доли, принадлежащей ООО "Уралстрой-1" на праве постоянного (бессрочного) пользования в земельном участке с кадастровый (условный) номер 66:41:0509062:010 по адресу г. Екатеринбург, ул. Косарева, 91; заключении с ООО "Уралстрой-1" договора купли-продажи земельного участка в порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса РФ.
Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласно по основаниям, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Как следует из материалов дела, Заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок кадастровый (условный) номер 66:41:0509062:010 по адресу Екатеринбург, ул. Косарева, д. 91 площадью 25090,15 кв. м, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 66 АД 816403.
05.05.2012 г. на основании с п. 2 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" заявитель обратился в Администрацию г. Екатеринбурга с заявлением (с приложением необходимых документов) о формировании и предоставлении земельного участка в порядке переоформления права постоянного бессрочного пользования: выполнении и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выделении доли ООО "Уралстрой 1" и заключении с заявителем договора купли-продажи земельного участка в порядке ст. 36 6 ЗК РФ.
12.06.2012 г. заявителем получено письмо от 08.06.2012 г. N 21.13-09/4079 Администрации г. Екатеринбурга, которым отказано в удовлетворении заявления о формировании и предоставлении земельного участка в порядке переоформления права постоянного бессрочного пользования. Мотивировав свой отказ, административный орган ссылается на факт отсутствия на испрашиваемом земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих заявителю.
Считая действия по отказу в удовлетворении заявления о формировании и предоставлении земельного участка в порядке переоформления права постоянного бессрочного пользования незаконными заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Проанализировав материалы дела в совокупности с представленными документами суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат исходя из следующего.
В установленный п. 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации месячный срок решение о предоставлении заявителю упомянутого земельного участка на праве собственности заинтересованным лицом не принято, в связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
В силу ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 2 ст. 3 Вводного закона N 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 9 ст. 3 Вводного закона N 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 данного Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного ст. 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципах платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Как следует из материалов дела решением от 12.04.12 г. по делу N А60-11253/2009 г. ООО "Уралстрой-1" признано банкротом и в отношении него введена процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев.
Исходя из понятия должника, данного в ст. 2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве), должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом.
В заседании суда представитель заявителя пояснил, что спорный земельный участок необходим обществу для включения его в конкурсную массу, что позволит в свою удовлетворить часть требований кредиторов за счет вырученных от его продажи с торгов денежных средств.
Как следует из материалов дела, первоначально испрашиваемый земельный участок был предоставлен заявителю для промышленных нужд.
Учитывая, что заявитель является банкротом, возможность осуществлять предпринимательскую деятельность и уплачивать арендные платежи зависит от его финансового состояния, а как указано выше, банкрот не способен удовлетворять требования кредиторов.
Учитывая изложенное, суд полагает, что принятие заинтересованным лицом решения о выполнении и утверждении схемы расположения испрашиваемого заявителем земельного участка, выделение доли противоречило бы указанному выше принципу платности использования земли, в связи с чем, суд полагает, что оспариваемые действия заинтересованного лица по отказу являются правомерными.
При таких обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении требований отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
М.Л.СЕРГЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)