Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Маковской А.А., судей Моисеевой Е.М. и Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление от 16.07.2013 б/н закрытого акционерного общества "УК "АС Менеджмент" Д.У. закрытого паевого инвестиционного рентного фонда "Казанский земельный инвестиционный фонд" (Республика Татарстан, г. Казань) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.10.2012 по делу N А65-21876/2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.05.2013 по тому же делу по уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иску ЗАО "УК "АС Менеджмент" (далее - общество) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан (далее - кадастровая палата) об исправлении кадастровой ошибки путем внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:350201:418, общей площадью 16 115 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, участок в пос. Салмачи (далее - спорный участок) по состоянию на 01.01.2011, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 177 748 руб. 45 коп., на основании удельного показателя кадастровой стоимости для вида разрешенного использования: "земельные участки, занятые водными объектами, находящимися в обороте".
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - управление), Кабинет министров Республики Татарстан, муниципальное образование г. Казань в лице Исполнительного комитета г. Казани.
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от 29.10.2012 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2013 решение суда оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.05.2013 указанные судебные акты оставлены без изменения.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество ссылается на ошибочное определение вида разрешенного использования, результатом которого явилось необоснованное увеличение кадастровой стоимости земельного участка, что привело к увеличению размера земельного налога. Заявитель полагает, что фактическое использование спорного участка "под размещение водного объекта" и вид разрешенного использования участка под "объекты отдыха и туризма", допускало возможность отнесения участка к нескольким видам разрешенного использования, и ответчик при определении кадастровой стоимости земельного участка должен был применить 12 группу видов разрешенного использования "земельные участки, занятые водными объектами, находящимися в обороте".
Как установлено судами и следует из оспариваемых судебных актов, спорный земельный участок, принадлежащий обществу на праве собственности, поставлен на государственный кадастровый учет 18.03.2005, вид разрешенного использования спорного участка определен соответствии с правоустанавливающим документом - распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 31.12.2004 N 1781-р "для водохозяйственного использования" (насосная станция).
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 (далее - Постановление N 1102) с 01.01.2011 вступили в законную силу и стали действовать новые результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан, в связи с чем согласно Типовому перечню видов разрешенного использования, утвержденному Приказом Роснедвижимости от 29.06.2007 N П/0152 "Об утверждении Технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов" (далее - Типовой перечень) спорный участок был отнесен к 13 виду разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железнодорожных и автомобильных дорог, водных путей и т.д.". Исходя из 13-го вида разрешенного использования была определена кадастровая стоимость спорного участка в размере 66 182 693 руб. 50 коп. и удельный показатель кадастровой стоимости участка в размере 4106 руб. 90 коп.
В дальнейшем в государственный кадастр недвижимости внесены изменения с учетом изменения на основании заявления самого общества и письма Управления градостроительных разрешений ИК МО г. Казани от 15.03.2011 N 23-19-2052 вида разрешенного использования спорного участка с 13 вида разрешенного использования "для водохозяйственного использования" на вид разрешенного использования "под объекты отдыха, туризма, зоопарки, зооуголки", который является одним из основных видов разрешенного использования земельных участков в зоне РЗ (зона рекреационно-ландшафтная), что согласно Типовому перечню относится к 8 виду разрешенного использования - "земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения".
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, учитывая, что 8 вид разрешенного использования спорного земельного участка - "земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения" был установлен на основании заявления самого общества, исходили из отсутствия оснований для вывода о наличии кадастровой ошибки, указав, что кадастровая стоимость спорного участка была рассчитана на основании представленных в орган кадастрового учета документов, постановления N 1102 уже исходя из 8 вида разрешенного использования, который в настоящее время составляет 50 236 417,55 руб., удельный показатель кадастровой стоимости - 3117,37 руб. за 1 кв. м.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А65-21876/2012 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.10.2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.05.2013 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
А.А.МАКОВСКАЯ
Судья
Е.М.МОИСЕЕВА
Судья
Г.Г.ПОПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВАС РФ ОТ 27.09.2013 N ВАС-12811/13 ПО ДЕЛУ N А65-21876/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 сентября 2013 г. N ВАС-12811/13
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Маковской А.А., судей Моисеевой Е.М. и Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление от 16.07.2013 б/н закрытого акционерного общества "УК "АС Менеджмент" Д.У. закрытого паевого инвестиционного рентного фонда "Казанский земельный инвестиционный фонд" (Республика Татарстан, г. Казань) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.10.2012 по делу N А65-21876/2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.05.2013 по тому же делу по уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иску ЗАО "УК "АС Менеджмент" (далее - общество) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан (далее - кадастровая палата) об исправлении кадастровой ошибки путем внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:350201:418, общей площадью 16 115 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, участок в пос. Салмачи (далее - спорный участок) по состоянию на 01.01.2011, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 177 748 руб. 45 коп., на основании удельного показателя кадастровой стоимости для вида разрешенного использования: "земельные участки, занятые водными объектами, находящимися в обороте".
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - управление), Кабинет министров Республики Татарстан, муниципальное образование г. Казань в лице Исполнительного комитета г. Казани.
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от 29.10.2012 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2013 решение суда оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.05.2013 указанные судебные акты оставлены без изменения.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество ссылается на ошибочное определение вида разрешенного использования, результатом которого явилось необоснованное увеличение кадастровой стоимости земельного участка, что привело к увеличению размера земельного налога. Заявитель полагает, что фактическое использование спорного участка "под размещение водного объекта" и вид разрешенного использования участка под "объекты отдыха и туризма", допускало возможность отнесения участка к нескольким видам разрешенного использования, и ответчик при определении кадастровой стоимости земельного участка должен был применить 12 группу видов разрешенного использования "земельные участки, занятые водными объектами, находящимися в обороте".
Как установлено судами и следует из оспариваемых судебных актов, спорный земельный участок, принадлежащий обществу на праве собственности, поставлен на государственный кадастровый учет 18.03.2005, вид разрешенного использования спорного участка определен соответствии с правоустанавливающим документом - распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 31.12.2004 N 1781-р "для водохозяйственного использования" (насосная станция).
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 (далее - Постановление N 1102) с 01.01.2011 вступили в законную силу и стали действовать новые результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан, в связи с чем согласно Типовому перечню видов разрешенного использования, утвержденному Приказом Роснедвижимости от 29.06.2007 N П/0152 "Об утверждении Технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов" (далее - Типовой перечень) спорный участок был отнесен к 13 виду разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железнодорожных и автомобильных дорог, водных путей и т.д.". Исходя из 13-го вида разрешенного использования была определена кадастровая стоимость спорного участка в размере 66 182 693 руб. 50 коп. и удельный показатель кадастровой стоимости участка в размере 4106 руб. 90 коп.
В дальнейшем в государственный кадастр недвижимости внесены изменения с учетом изменения на основании заявления самого общества и письма Управления градостроительных разрешений ИК МО г. Казани от 15.03.2011 N 23-19-2052 вида разрешенного использования спорного участка с 13 вида разрешенного использования "для водохозяйственного использования" на вид разрешенного использования "под объекты отдыха, туризма, зоопарки, зооуголки", который является одним из основных видов разрешенного использования земельных участков в зоне РЗ (зона рекреационно-ландшафтная), что согласно Типовому перечню относится к 8 виду разрешенного использования - "земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения".
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, учитывая, что 8 вид разрешенного использования спорного земельного участка - "земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения" был установлен на основании заявления самого общества, исходили из отсутствия оснований для вывода о наличии кадастровой ошибки, указав, что кадастровая стоимость спорного участка была рассчитана на основании представленных в орган кадастрового учета документов, постановления N 1102 уже исходя из 8 вида разрешенного использования, который в настоящее время составляет 50 236 417,55 руб., удельный показатель кадастровой стоимости - 3117,37 руб. за 1 кв. м.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А65-21876/2012 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.10.2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.05.2013 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
А.А.МАКОВСКАЯ
Судья
Е.М.МОИСЕЕВА
Судья
Г.Г.ПОПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)