Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 августа 2008 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Тимченко О.Х.
судей Галова В.В., Малыхиной М.Н.
при ведении протокола судебного заседания судьей Тимченко О.Х.
при участии:
от истца: не явился
от ответчика: не явился
от третьих лиц: не явились
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Куваевой Мерем Шабановны
на решение Арбитражного суда Республики Адыгея
от 27.05.2008 г. по делу N А01-3701/2007-1
принятое в составе судьи Шебзухова З.М.
по иску Администрации муниципального образования "Город Майкоп"
к ответчику Куваевой Мерем Шабановне
при участии третьих лиц: Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп", Управление государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Республике Адыгея
о расторжении договора аренды и освобождении земельного участка
установил:
Администрация МО "Город Майкоп" (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к Индивидуальному предпринимателю Куваевой Мерем Шабановне о расторжении договора аренды и освобождении земельного участка, расположенного по адресу: г. Майкоп, угол улиц Тургенева/Пушкина, квартал 338.
Исковые требования мотивированы тем, что администрацией ответчик был извещен о предстоящем расторжении договора на основании распоряжения администрации, поскольку торговый киоск Куваевой М.Ш. расположен с грубыми нарушениями пожарной безопасности и находится на расстоянии менее 8 метров от частного домовладения, что не соответствует требованиям техники пожарной безопасности.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп", Управление государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Республике Адыгея.
Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 27.05.2008 г. исковые требования удовлетворены.
Куваева Мерем Шабановна обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просила решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.
Заявитель жалобы Куваева М.Ш. просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
Истец - Администрация муниципального образования "Город Майкоп", третье лицо - Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп", извещенные надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями N 842715, 842739 о вручении копии определения суда, в судебное заседание не явились.
Управление государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Республике Адыгея просило рассмотреть жалобу в отсутствие представителя третьего лица.
Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ.
Законность и обоснованность судебного акта проверена апелляционным судом по правилам, установленным главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, распоряжением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 14.09.05 г. N 4597-р "О разрешении гражданке Куваевой Мерем Шабановне временной установки торгового киоска по улице Тургенева/Пушкина в квартале 338 города Майкопа" (лист дела 7) ответчику разрешено сроком на три года, установить торговый киоск по ул. Тургенева/Пушкина в квартале 338 города Майкопа. На основании указанного распоряжения с ИП Куваевой М.Ш. заключен договор аренды земельного участка от 07.12.05 г. N 003803 (далее - договор), который зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службе по Республике Адыгея 26.01.2006 г. (лист дела 8 - 11). Срок аренды земельного участка установлен сторонами договора до 14.09.2008 г.
В соответствии с пунктом 4.4.2 указанного договора, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Подпунктом 2.5 распоряжения N 4597-р от 14.09.05 г. предусмотрено, что Куваева М.Ш. в шестимесячный срок со дня подписания распоряжения должна была сдать торговый киоск в эксплуатацию Управлению архитектуры и градостроительства как некапитальный объект.
Доказательства выполнения ответчиком распоряжения в материалах дела отсутствуют.
Согласно Постановлению Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" "О правилах размещения на территории муниципального образования "Город Майкоп" объектов временного исполнения" от 29.10.03 N 193, а именно пункта 4.4, после окончания работ по размещению торгового объекта, заявитель обязан в сроки, установленные архитектурно-планировочным заданием предъявить торговый объект Управлению архитектуры и градостроительства для проверки на соответствие выполненных работ проектной документации, техническим условиям, заключениям необходимых служб. При наличии положительного результата проверки, Управлением архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" выдается соответствующее заключение.
Управлением архитектуры и градостроительства муниципального образования Город Майкоп" направлено уведомление ответчику (N 1685 от 07.08.06 г., лист дела 22) о необходимости срочно, в срок до семи дней предоставить заключение о приемке в эксплуатацию принадлежащего торгового киоска, расположенного по ул. Тургенева/Пушкина в квартале 338. В письме указаны последствия в случае невыполнения указанных требований о том, что распоряжение от 14.09.05 N 4597-р будет признано утратившим силу.
Поскольку ИП Куваевой М.Ш. не выполнено требование подпункта 2.5 распоряжения администрации муниципального образования "Город Майкоп" N 4597 от 14.09.05 г. "О разрешении Куваевой М.Ш. временной установки торгового киоска по ул. Тургенева/Пушкина в квартале 338 города Майкопа, на основании письма Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Республике Адыгея N 3230 от 29.05.06 г., администрацией муниципального образования "Город Майкоп" вынесено распоряжение N 944-р от 06.03.07 г. о признании утратившим силу распоряжения администрации муниципального образования "Город Майкоп" N 4597-р от 14.09.05 г. "О разрешении Куваевой Мерем Шабановне временной установки торгового киоска по ул. Тургенева/Пушкина в квартале 338 города Майкопа".
Кроме того, постановлением мирового суда 19.04.06 Куваева М.Ш. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута штрафу за не выполнение пункта 4 предписания Государственного пожарного надзора N 4 от 27.01.06 и не сдачу торгового киоска в эксплуатацию/
Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.
Требование об изменении или о расторжении договора в судебном порядке может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).
Судом первой инстанции верно указано, что невыполнение Куваевой М.Е. требований подпункта 2.5 распоряжения N 4597-р от 14.09.05 свидетельствует о нецелевом использовании земельного участка.
В статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Представленное истцом уведомление от 16.10.07 г. N 3726, направленное ответчику с извещением о предстоящем расторжении договора аренды земельного участка от 07.12.05 N 003803, свидетельствуют о соблюдении администрацией досудебного порядка урегулирования спора о расторжении договора аренды.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы. Нарушения норм процессуального права, влекущие безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущены.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы надлежит возложить на заявителя жалобы. Учитывая, что при подаче апелляционной жалобы ИП Куваевой М.Ш. оплачена государственная пошлина в размере 1000 руб., что подтверждается квитанцией от 26.06.2008 г. (лист дела 117), госпошлина взысканию не подлежит.
Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 27.05.2008 г. по делу А01-3701/2007-1 оставить без изменения, апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Куваевой Мерем Шабановны без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.Х.ТИМЧЕНКО
Судьи
В.В.ГАЛОВ
М.Н.МАЛЫХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.08.2008 N 15АП-4335/2008 ПО ДЕЛУ N А01-3701/2007-1
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2008 г. N 15АП-4335/2008
Дело N А01-3701/2007-1
Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 августа 2008 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Тимченко О.Х.
судей Галова В.В., Малыхиной М.Н.
при ведении протокола судебного заседания судьей Тимченко О.Х.
при участии:
от истца: не явился
от ответчика: не явился
от третьих лиц: не явились
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Куваевой Мерем Шабановны
на решение Арбитражного суда Республики Адыгея
от 27.05.2008 г. по делу N А01-3701/2007-1
принятое в составе судьи Шебзухова З.М.
по иску Администрации муниципального образования "Город Майкоп"
к ответчику Куваевой Мерем Шабановне
при участии третьих лиц: Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп", Управление государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Республике Адыгея
о расторжении договора аренды и освобождении земельного участка
установил:
Администрация МО "Город Майкоп" (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к Индивидуальному предпринимателю Куваевой Мерем Шабановне о расторжении договора аренды и освобождении земельного участка, расположенного по адресу: г. Майкоп, угол улиц Тургенева/Пушкина, квартал 338.
Исковые требования мотивированы тем, что администрацией ответчик был извещен о предстоящем расторжении договора на основании распоряжения администрации, поскольку торговый киоск Куваевой М.Ш. расположен с грубыми нарушениями пожарной безопасности и находится на расстоянии менее 8 метров от частного домовладения, что не соответствует требованиям техники пожарной безопасности.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп", Управление государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Республике Адыгея.
Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 27.05.2008 г. исковые требования удовлетворены.
Куваева Мерем Шабановна обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просила решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.
Заявитель жалобы Куваева М.Ш. просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
Истец - Администрация муниципального образования "Город Майкоп", третье лицо - Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп", извещенные надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями N 842715, 842739 о вручении копии определения суда, в судебное заседание не явились.
Управление государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Республике Адыгея просило рассмотреть жалобу в отсутствие представителя третьего лица.
Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ.
Законность и обоснованность судебного акта проверена апелляционным судом по правилам, установленным главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, распоряжением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 14.09.05 г. N 4597-р "О разрешении гражданке Куваевой Мерем Шабановне временной установки торгового киоска по улице Тургенева/Пушкина в квартале 338 города Майкопа" (лист дела 7) ответчику разрешено сроком на три года, установить торговый киоск по ул. Тургенева/Пушкина в квартале 338 города Майкопа. На основании указанного распоряжения с ИП Куваевой М.Ш. заключен договор аренды земельного участка от 07.12.05 г. N 003803 (далее - договор), который зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службе по Республике Адыгея 26.01.2006 г. (лист дела 8 - 11). Срок аренды земельного участка установлен сторонами договора до 14.09.2008 г.
В соответствии с пунктом 4.4.2 указанного договора, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Подпунктом 2.5 распоряжения N 4597-р от 14.09.05 г. предусмотрено, что Куваева М.Ш. в шестимесячный срок со дня подписания распоряжения должна была сдать торговый киоск в эксплуатацию Управлению архитектуры и градостроительства как некапитальный объект.
Доказательства выполнения ответчиком распоряжения в материалах дела отсутствуют.
Согласно Постановлению Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" "О правилах размещения на территории муниципального образования "Город Майкоп" объектов временного исполнения" от 29.10.03 N 193, а именно пункта 4.4, после окончания работ по размещению торгового объекта, заявитель обязан в сроки, установленные архитектурно-планировочным заданием предъявить торговый объект Управлению архитектуры и градостроительства для проверки на соответствие выполненных работ проектной документации, техническим условиям, заключениям необходимых служб. При наличии положительного результата проверки, Управлением архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" выдается соответствующее заключение.
Управлением архитектуры и градостроительства муниципального образования Город Майкоп" направлено уведомление ответчику (N 1685 от 07.08.06 г., лист дела 22) о необходимости срочно, в срок до семи дней предоставить заключение о приемке в эксплуатацию принадлежащего торгового киоска, расположенного по ул. Тургенева/Пушкина в квартале 338. В письме указаны последствия в случае невыполнения указанных требований о том, что распоряжение от 14.09.05 N 4597-р будет признано утратившим силу.
Поскольку ИП Куваевой М.Ш. не выполнено требование подпункта 2.5 распоряжения администрации муниципального образования "Город Майкоп" N 4597 от 14.09.05 г. "О разрешении Куваевой М.Ш. временной установки торгового киоска по ул. Тургенева/Пушкина в квартале 338 города Майкопа, на основании письма Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Республике Адыгея N 3230 от 29.05.06 г., администрацией муниципального образования "Город Майкоп" вынесено распоряжение N 944-р от 06.03.07 г. о признании утратившим силу распоряжения администрации муниципального образования "Город Майкоп" N 4597-р от 14.09.05 г. "О разрешении Куваевой Мерем Шабановне временной установки торгового киоска по ул. Тургенева/Пушкина в квартале 338 города Майкопа".
Кроме того, постановлением мирового суда 19.04.06 Куваева М.Ш. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута штрафу за не выполнение пункта 4 предписания Государственного пожарного надзора N 4 от 27.01.06 и не сдачу торгового киоска в эксплуатацию/
Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.
Требование об изменении или о расторжении договора в судебном порядке может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).
Судом первой инстанции верно указано, что невыполнение Куваевой М.Е. требований подпункта 2.5 распоряжения N 4597-р от 14.09.05 свидетельствует о нецелевом использовании земельного участка.
В статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Представленное истцом уведомление от 16.10.07 г. N 3726, направленное ответчику с извещением о предстоящем расторжении договора аренды земельного участка от 07.12.05 N 003803, свидетельствуют о соблюдении администрацией досудебного порядка урегулирования спора о расторжении договора аренды.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы. Нарушения норм процессуального права, влекущие безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущены.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы надлежит возложить на заявителя жалобы. Учитывая, что при подаче апелляционной жалобы ИП Куваевой М.Ш. оплачена государственная пошлина в размере 1000 руб., что подтверждается квитанцией от 26.06.2008 г. (лист дела 117), госпошлина взысканию не подлежит.
Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 27.05.2008 г. по делу А01-3701/2007-1 оставить без изменения, апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Куваевой Мерем Шабановны без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.Х.ТИМЧЕНКО
Судьи
В.В.ГАЛОВ
М.Н.МАЛЫХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)