Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Нафикова И.А.,
судей Анфиловой Т.Л., Мугиновой Р.Х.,
при секретаре И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ЗАО "РегионСтройКомплекс" на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 марта 2013 года, которым постановлено:
- исковые требования В.Н., В.Т., Ш.К. и Ш.А. удовлетворить;
- признать право собственности на 1/3 долю земельного участка площадью 658 +/- 9 кв. м с кадастровым номером N..., с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: 450000, Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. адрес за В.Н.;
- признать право собственности на 2/9 доли земельного участка площадью 658 +/- 9 кв. м с кадастровым номером N..., с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: 450000, Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. адрес, за В.Т.;
- признать право собственности на 2/9 долю земельного участка площадью 658 +/- 9 кв. м с кадастровым номером N..., с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: 450000, Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. адрес, за Ш.К.;
- признать право собственности на 2/9 долю земельного участка площадью 658 +/- 9 кв. м с кадастровым номером N... с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: 450000, Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. адрес, за Ш.А.;
- обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан установить видом разрешенного использования земельного участка площадью 658 +/- 9 кв. м с кадастровым номером N..., с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: 450000, Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. адрес, обслуживание индивидуального жилого дома и надворных построек.
Заслушав доклад судьи Нафикова И.А., судебная коллегия
В.Н., В.Т., Ш.К. и Ш.А. обратились в суд с иском к Администрации городского округа (ГО) г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок площадью 658 +/- 9 кв. м с кадастровым номером N... местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: 450000, Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. адрес а также установлении видом разрешенного использования данного земельного участка: обслуживание индивидуального жилого дома и надворных построек. Такие требования истцы мотивировали следующими обстоятельствами. Они являются сособственниками индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. адрес 1/3 доли которого принадлежит В.Н., а по адрес доли - В.Т., Ш.А., Ш.К. Дом находится на земельном участке, который, по мнению истцов, они имеют право приобрести бесплатно в общую долевую собственность в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ, поскольку земельный участок находился в фактическом пользовании правообладателей с расположенными на нем домом и надворными постройками, как минимум с 1949 года; возникновение права собственности Ш.К. имело место до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР". Однако Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан в предоставлении земельного участка в собственность им отказало.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ЗАО "РегионСтройКомплекс" просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, и указывая на следующие обстоятельства. Судом не принято во внимание то, что земельный участок, ограниченный улицами Дорофеева, Мингажева, Коммунистической, Чернышевского в Кировском районе г. Уфы, где также находится земельный участок по адресу: г. Уфа, ул. адрес, предоставлен ЗАО "РегионСтройКомплекс" в аренду для проектирования и строительства жилых домов; постановления главы Администрации ГО г. Уфа относительно данного земельного участка являются действующими и не оспорены; согласно договору купли-продажи жилого дома от дата истица Ш.К. приобрела у А.В. домовладение, расположенное на земельном участке общей площадью 630 кв. м, однако за истцами признано право собственности на земельный участок общей площадью 658 кв. м.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ЗАО "РегионСтройКомплекс" К., поддержавшего жалобу, В.Т., В.Н., представителя Ш.А. - З., предлагавших оставить решение без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия для отмены решения суда оснований не находит.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленное В.Н., В.Т., Ш.К. и Ш.А. требования, суд первой инстанции исходил из того, что право собственности на дом по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. адрес у Ш.К., которая впоследствии подарила доли в этом доме остальным истцам, возникло до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", в связи с чем у них возникает право на бесплатное приобретение земельного участка, на котором расположен дом, в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Такой вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит правомерным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и основанным на законе.
В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Согласно ст. ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.
Земельным кодексом РСФСР, утвержденным Постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.
Согласно ст. ст. 10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с 01 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование. Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.
В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком. В соответствии п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. - отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
Как следует из материалов дела, жилой дом по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. адрес возведен в дата, принадлежал А.А., а с дата на основании договора дарения - А.В.
Согласно договору от дата, удостоверенному нотариусом Первой Уфимской государственной нотариальной конторы, Ш.К. купила у А.В. домовладение, состоящее из одноэтажного бревенчатого дома, тесовый сарай и тесовые сооружения, находящиеся в городе Уфе, по улице адрес, расположенные на участке земли мерою 630 кв. м.
По договору от дата, удостоверенному нотариусом Первой Уфимской государственной нотариальной конторы, Ш.К. подарила 1/3 доли указанного выше дома В.Н., а по договору от дата она подарила по 2/9 доли в праве собственности этого дома В.Т. и Ш.А. Договор дарения от дата зарегистрирован дата в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан.
Таким образом, жилой дом по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. адрес находится в общей долевой собственности истцов, 1/3 доли при этом принадлежит В.Н., а по 2/9 доли - В.Т., Ш.А. и Ш.К.
Ранее земельный участок, на котором располагался указанный выше дом, стоял на кадастровом учете с кадастровым номером N..., разрешенное использование: для обслуживания жилого дома, однако без согласия землепользователей был снят с кадастрового учета.
Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N... от дата предусмотрено изъятие жилых помещений для муниципальных и государственных нужд и выкуп по рыночной стоимости, находящихся в собственности граждан, или предоставление им других жилых помещений для последующей передачи в собственность с зачетом их стоимости в выкупную цену, в том числе жилого дома по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. адрес
Постановлениями главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N... от дата N... от дата земельные участки, находящиеся в квартале 429 - 431, ограниченные улицами Дорофеева, Чернышевского, Мингажева и Коммунистическая, в том числе земельный участок по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. адрес были изъяты у землепользователей и предоставлены в аренду ЗАО "РегионСтройКомплекс" для проектирования и строительства жилых домов. Предоставленному в аренду ЗАО "РегионСтройКомплекс" земельному участку присвоен кадастровый номер N..., разрешенное использование: для проектирования и строительства жилых домов, литеры 11, 12, 13, 14.
Земельный участок по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. адрес дата вновь поставлен на кадастровый учет под номером N...
Истцы дата. обращались в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором расположен принадлежащий им дом, в общую долевую собственность бесплатно, в чем им отказано со ссылкой на постановление Главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N... от дата, согласно которому этот земельный участок входит в число земельных участков, подлежащих изъятию.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции исходя из приведенных выше правовых норм пришел к правомерному выводу об обоснованности заявленных истцами требований о признании права на бесплатное приобретение земельного участка, на котором расположен принадлежащий им на праве собственности дом, поскольку сделки с жилым домом N адрес в г. Уфа имели место до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", земельный участок у прежних собственников жилого дома находился в постоянном (бессрочном) пользовании. Сведения о том, что соответствующие органы оспаривали право первоначальных пользователей на данный земельный участок, отсутствуют. Следовательно, в силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 552 ГК РФ следует признать, что одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцам в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежним владельцем, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцам как лицам, обладающим правом постоянного (бессрочного) пользования.
С учетом изложенного судебная коллегия не может признать состоятельными доводы апелляционной жалобы о том, что суд не принял во внимание нахождение земельного участка у ЗАО "РегионСтройКомплекс" в аренде, наличие не отмененных постановлений органа местного самоуправления, поскольку указанные обстоятельства не препятствуют признанию за собственниками строения права собственности на земельный участок, на котором находится строение, в соответствии с приведенными выше правовыми нормами. Материалы дела не содержат данных о том, что спорный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд. Более того, нормы Земельного кодекса Российской Федерации закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд. Судебная коллегия полагает, что избранный истцами способ защиты обеспечивает восстановление нарушенных их прав и не оспаривание постановлений органа местного самоуправления, на которые указывается в апелляционной жалобе, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных ими требований.
Не является основанием для отмены вынесенного по делу решения и то, что согласно договору купли-продажи жилого дома от дата истица Ш.К. приобрела у А.В. домовладение, расположенное на земельном участке общей площадью 630 кв. м, а за истцами признано право собственности на земельный участок общей площадью 658 кв. м.
Как видно из акта согласования границ земельного участка и плана земельного участка по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. адрес, общая площадь земельного участка по состоянию на дата составляла 679 кв. м. Данных о наличии спора по поводу границ земельного участка между истцами и пользователями смежных земельных участков, не имеется. Опровергающие изложенные выше обстоятельства доказательства ответчиками не представлено. Согласно кадастровому паспорту земельного участка N..., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. адрес, изготовленному по состоянию на дата, площадь земельного участка составляет 658 +/- 9 кв. м. Ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих то, что границы спорного земельного изменялись, и не опровергнуты доводы истцов о том, что разница при определении площади земельного участка могла быть вызвана тем, что ранее при измерении площади технические средства не применялись. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что в фактическом пользовании истцов находился земельный участок площадью 658 +/- 9 кв. м и суд первой инстанции правомерно признал за ними право общей долевой собственности на данный земельный участок.
Поскольку, ранее установленный разрешенный вид использования земельного участка по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. адрес был изменен в результате снятия его с кадастрового учета в связи с предоставлением земельных участков, находящихся в квартале 429 - 431, ограниченных улицами Дорофеева, Чернышевского, Мингажева и Коммунистическая в аренду ЗАО "РегионСтройКомплекс" на основании постановлений главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N... от дата, N... от дата, право собственности истцов на земельный участок устанавливается по решению суда, судебная коллегия возложение на Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан обязанности установить видом разрешенного использования земельного участка площадью 658 +/- 9 кв. м с кадастровым номером N... - обслуживание индивидуального жилого дома и надворных построек, также находит обоснованным.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Судебная коллегия полагает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут явиться основанием для отмены состоявшего по делу решения, поскольку не свидетельствуют о его незаконности и необоснованности.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ЗАО "РегионСтройКомплекс" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 16.07.2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Нафикова И.А.,
судей Анфиловой Т.Л., Мугиновой Р.Х.,
при секретаре И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ЗАО "РегионСтройКомплекс" на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 марта 2013 года, которым постановлено:
- исковые требования В.Н., В.Т., Ш.К. и Ш.А. удовлетворить;
- признать право собственности на 1/3 долю земельного участка площадью 658 +/- 9 кв. м с кадастровым номером N..., с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: 450000, Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. адрес за В.Н.;
- признать право собственности на 2/9 доли земельного участка площадью 658 +/- 9 кв. м с кадастровым номером N..., с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: 450000, Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. адрес, за В.Т.;
- признать право собственности на 2/9 долю земельного участка площадью 658 +/- 9 кв. м с кадастровым номером N..., с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: 450000, Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. адрес, за Ш.К.;
- признать право собственности на 2/9 долю земельного участка площадью 658 +/- 9 кв. м с кадастровым номером N... с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: 450000, Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. адрес, за Ш.А.;
- обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан установить видом разрешенного использования земельного участка площадью 658 +/- 9 кв. м с кадастровым номером N..., с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: 450000, Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. адрес, обслуживание индивидуального жилого дома и надворных построек.
Заслушав доклад судьи Нафикова И.А., судебная коллегия
установила:
В.Н., В.Т., Ш.К. и Ш.А. обратились в суд с иском к Администрации городского округа (ГО) г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок площадью 658 +/- 9 кв. м с кадастровым номером N... местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: 450000, Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. адрес а также установлении видом разрешенного использования данного земельного участка: обслуживание индивидуального жилого дома и надворных построек. Такие требования истцы мотивировали следующими обстоятельствами. Они являются сособственниками индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. адрес 1/3 доли которого принадлежит В.Н., а по адрес доли - В.Т., Ш.А., Ш.К. Дом находится на земельном участке, который, по мнению истцов, они имеют право приобрести бесплатно в общую долевую собственность в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ, поскольку земельный участок находился в фактическом пользовании правообладателей с расположенными на нем домом и надворными постройками, как минимум с 1949 года; возникновение права собственности Ш.К. имело место до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР". Однако Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан в предоставлении земельного участка в собственность им отказало.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ЗАО "РегионСтройКомплекс" просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, и указывая на следующие обстоятельства. Судом не принято во внимание то, что земельный участок, ограниченный улицами Дорофеева, Мингажева, Коммунистической, Чернышевского в Кировском районе г. Уфы, где также находится земельный участок по адресу: г. Уфа, ул. адрес, предоставлен ЗАО "РегионСтройКомплекс" в аренду для проектирования и строительства жилых домов; постановления главы Администрации ГО г. Уфа относительно данного земельного участка являются действующими и не оспорены; согласно договору купли-продажи жилого дома от дата истица Ш.К. приобрела у А.В. домовладение, расположенное на земельном участке общей площадью 630 кв. м, однако за истцами признано право собственности на земельный участок общей площадью 658 кв. м.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ЗАО "РегионСтройКомплекс" К., поддержавшего жалобу, В.Т., В.Н., представителя Ш.А. - З., предлагавших оставить решение без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия для отмены решения суда оснований не находит.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленное В.Н., В.Т., Ш.К. и Ш.А. требования, суд первой инстанции исходил из того, что право собственности на дом по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. адрес у Ш.К., которая впоследствии подарила доли в этом доме остальным истцам, возникло до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", в связи с чем у них возникает право на бесплатное приобретение земельного участка, на котором расположен дом, в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Такой вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит правомерным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и основанным на законе.
В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Согласно ст. ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.
Земельным кодексом РСФСР, утвержденным Постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.
Согласно ст. ст. 10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с 01 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование. Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.
В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком. В соответствии п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. - отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
Как следует из материалов дела, жилой дом по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. адрес возведен в дата, принадлежал А.А., а с дата на основании договора дарения - А.В.
Согласно договору от дата, удостоверенному нотариусом Первой Уфимской государственной нотариальной конторы, Ш.К. купила у А.В. домовладение, состоящее из одноэтажного бревенчатого дома, тесовый сарай и тесовые сооружения, находящиеся в городе Уфе, по улице адрес, расположенные на участке земли мерою 630 кв. м.
По договору от дата, удостоверенному нотариусом Первой Уфимской государственной нотариальной конторы, Ш.К. подарила 1/3 доли указанного выше дома В.Н., а по договору от дата она подарила по 2/9 доли в праве собственности этого дома В.Т. и Ш.А. Договор дарения от дата зарегистрирован дата в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан.
Таким образом, жилой дом по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. адрес находится в общей долевой собственности истцов, 1/3 доли при этом принадлежит В.Н., а по 2/9 доли - В.Т., Ш.А. и Ш.К.
Ранее земельный участок, на котором располагался указанный выше дом, стоял на кадастровом учете с кадастровым номером N..., разрешенное использование: для обслуживания жилого дома, однако без согласия землепользователей был снят с кадастрового учета.
Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N... от дата предусмотрено изъятие жилых помещений для муниципальных и государственных нужд и выкуп по рыночной стоимости, находящихся в собственности граждан, или предоставление им других жилых помещений для последующей передачи в собственность с зачетом их стоимости в выкупную цену, в том числе жилого дома по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. адрес
Постановлениями главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N... от дата N... от дата земельные участки, находящиеся в квартале 429 - 431, ограниченные улицами Дорофеева, Чернышевского, Мингажева и Коммунистическая, в том числе земельный участок по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. адрес были изъяты у землепользователей и предоставлены в аренду ЗАО "РегионСтройКомплекс" для проектирования и строительства жилых домов. Предоставленному в аренду ЗАО "РегионСтройКомплекс" земельному участку присвоен кадастровый номер N..., разрешенное использование: для проектирования и строительства жилых домов, литеры 11, 12, 13, 14.
Земельный участок по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. адрес дата вновь поставлен на кадастровый учет под номером N...
Истцы дата. обращались в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором расположен принадлежащий им дом, в общую долевую собственность бесплатно, в чем им отказано со ссылкой на постановление Главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N... от дата, согласно которому этот земельный участок входит в число земельных участков, подлежащих изъятию.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции исходя из приведенных выше правовых норм пришел к правомерному выводу об обоснованности заявленных истцами требований о признании права на бесплатное приобретение земельного участка, на котором расположен принадлежащий им на праве собственности дом, поскольку сделки с жилым домом N адрес в г. Уфа имели место до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", земельный участок у прежних собственников жилого дома находился в постоянном (бессрочном) пользовании. Сведения о том, что соответствующие органы оспаривали право первоначальных пользователей на данный земельный участок, отсутствуют. Следовательно, в силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 552 ГК РФ следует признать, что одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцам в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежним владельцем, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцам как лицам, обладающим правом постоянного (бессрочного) пользования.
С учетом изложенного судебная коллегия не может признать состоятельными доводы апелляционной жалобы о том, что суд не принял во внимание нахождение земельного участка у ЗАО "РегионСтройКомплекс" в аренде, наличие не отмененных постановлений органа местного самоуправления, поскольку указанные обстоятельства не препятствуют признанию за собственниками строения права собственности на земельный участок, на котором находится строение, в соответствии с приведенными выше правовыми нормами. Материалы дела не содержат данных о том, что спорный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд. Более того, нормы Земельного кодекса Российской Федерации закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд. Судебная коллегия полагает, что избранный истцами способ защиты обеспечивает восстановление нарушенных их прав и не оспаривание постановлений органа местного самоуправления, на которые указывается в апелляционной жалобе, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных ими требований.
Не является основанием для отмены вынесенного по делу решения и то, что согласно договору купли-продажи жилого дома от дата истица Ш.К. приобрела у А.В. домовладение, расположенное на земельном участке общей площадью 630 кв. м, а за истцами признано право собственности на земельный участок общей площадью 658 кв. м.
Как видно из акта согласования границ земельного участка и плана земельного участка по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. адрес, общая площадь земельного участка по состоянию на дата составляла 679 кв. м. Данных о наличии спора по поводу границ земельного участка между истцами и пользователями смежных земельных участков, не имеется. Опровергающие изложенные выше обстоятельства доказательства ответчиками не представлено. Согласно кадастровому паспорту земельного участка N..., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. адрес, изготовленному по состоянию на дата, площадь земельного участка составляет 658 +/- 9 кв. м. Ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих то, что границы спорного земельного изменялись, и не опровергнуты доводы истцов о том, что разница при определении площади земельного участка могла быть вызвана тем, что ранее при измерении площади технические средства не применялись. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что в фактическом пользовании истцов находился земельный участок площадью 658 +/- 9 кв. м и суд первой инстанции правомерно признал за ними право общей долевой собственности на данный земельный участок.
Поскольку, ранее установленный разрешенный вид использования земельного участка по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. адрес был изменен в результате снятия его с кадастрового учета в связи с предоставлением земельных участков, находящихся в квартале 429 - 431, ограниченных улицами Дорофеева, Чернышевского, Мингажева и Коммунистическая в аренду ЗАО "РегионСтройКомплекс" на основании постановлений главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N... от дата, N... от дата, право собственности истцов на земельный участок устанавливается по решению суда, судебная коллегия возложение на Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан обязанности установить видом разрешенного использования земельного участка площадью 658 +/- 9 кв. м с кадастровым номером N... - обслуживание индивидуального жилого дома и надворных построек, также находит обоснованным.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Судебная коллегия полагает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут явиться основанием для отмены состоявшего по делу решения, поскольку не свидетельствуют о его незаконности и необоснованности.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ЗАО "РегионСтройКомплекс" - без удовлетворения.
Председательствующий
И.А.НАФИКОВ
И.А.НАФИКОВ
Судьи
Т.Л.АНФИЛОВА
Р.Х.МУГИНОВА
Т.Л.АНФИЛОВА
Р.Х.МУГИНОВА
Справка: судья
И.Б.СИРАЖИТДИНОВ
И.Б.СИРАЖИТДИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)