Судебные решения, арбитраж
Приватизация земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 06 февраля 2013 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рябухиной Н.А.,
судей Кудриной Е.Н., Рожкова Д.Г.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Самовичем А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10246/2012) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет им. П.А. Столыпина" на решение Арбитражного суда Омской области от 12.10.2012 по делу N А46-25888/2012 (судья Глазков О.В.) по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина" (ОГРН 1025500508330, ИНН 5502030791) к открытому акционерному обществу "Учебно-опытное хозяйство N 1" (ОГРН 1065501003700, ИНН 5501092185), третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственных имуществом в Омской области (ОГРН 1105543000782, ИНН 5503217827), открытое акционерное общество "СГ-транс" (ОГРН 1047740000021, ИНН 7740000100), о признании недействительной приватизации земельного участка,
при участии в судебном заседании представителей:
от Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина" - представитель Малахова Е.М. по доверенности N 19 от 09.01.2013 сроком действия 31.12.2013,
от открытого акционерного общества "Учебно-опытное хозяйство N 1" - представитель Третьяков С.С. по доверенности от 05.03.2012 сроком действия 1 год, представитель Хомутинкина К.А. по доверенности от 10.08.2012 сроком действия 3 года,
от открытого акционерного общества "СГ-транс" - представитель Родина И.Б. по доверенности N 396 от 03.12.2012 сроком действия по 31.12.2013,
от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственных имуществом в Омской области - представитель не явился,
установил:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина" (далее - ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А. Столыпина) 24.07.2012 обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к открытому акционерному обществу "Учебно-опытное хозяйство N 1" (далее - ОАО "УчХОЗ N 1") о признании недействительной приватизации в части включения в уставный капитал ОАО "УчХОЗ N 1" земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 01 06:00:51 (предыдущий кадастровый номер 55:36:12:03:05:04:05:001:0001), расположенного в 760 м северо-восточнее относительно 9-этажного здания (общежитие N 11), имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. Сибаковская, д. 16, корп. 3.
В обоснование требования истец ссылается на принадлежность ему спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, незаконность его включения в соответствии с приложением N 1 к распоряжению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 2005 года N 855-р в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия "Учхоз N 1 ОмГАУ" и нахождение спорного земельного участка в настоящее время на балансе ОАО "Учебно-опытное хозяйство N 1" в качестве уставного капитала.
С исковым заявлением истец представил копию распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области от 27.12.2005 N 855-р "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Учебно-опытное хозяйство N 1 Омского государственного аграрного университета" и копию одной страницы (первой) составленного к данному распоряжению N 855-р приложения N 1 "Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия "УЧХОЗ N 1 ОМГАУ" (л.д. 16-19, 20).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: определением суда от 30.07.2012 (л.д. 1-2) - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее - ТУ Росимущества в Омской области), определением суда от 26.09.2012 (л.д. 51-52) - открытое акционерное общество "СГ-транс" (далее - ОАО "СГ-транс").
На исковое заявление ответчиком и третьим лицом (ТУ Росимущества в Омской области) представлены отзывы, в которых ответчик просит отказать в удовлетворении требований (л.д. 44), третье лицо - удовлетворить требования (л.д. 56-57).
Решением Арбитражного суда Омской области от 12.10.2012 по делу N А46-25888/2012 в удовлетворении требований ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А. Столыпина к ОАО "УчХОЗ N 1" о признании недействительной приватизации в части включения в уставный капитал ОАО "УчХОЗ N 1" земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 01 06:00:51 (предыдущий кадастровый номер 55:36:12:03:05:04:05:001:0001), расположенного в 760 м северо-восточнее относительно 9-этажного здания (общежитие N 11), имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. Сибаковская, д. 16, корп. 3, отказано.
Возражая против принятого судом решения, ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А. Столыпина в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушение судом норм процессуального права. При этом истец указывает, что на праве постоянного (бессрочного) пользования спорный земельный участок предоставлен ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А. Столыпина, что подтверждается свидетельством от 23.10.1997 N С-2-8-62105/1357, а также решением Арбитражного суда Омской области от 11.01.2008 по делу N А46-4438/2007, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2008 по делу N А46-4438/2007. Решением Арбитражного суда Омской области от 13.11.2010 по делу N А46-12242/2010 за ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А.Столыпина признано право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком. Кроме того, на момент его внесения в уставный капитал ОАО "УчХОЗ N 1" земельный участок был предоставлен по договору аренды от 27.09.1999 N 1-УС Д-С-2-51-2179 ГУП "СГ-транс" (правопредшественнику ОАО "СГ-транс"). В 2005 году на основании приложения N 1 к распоряжению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 2005 года N 855-р земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 01 06:00:51 (предыдущий кадастровый номер 55:36:12:03:05:04:05:001:0001) незаконно включен в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия "Учхоз N 1 ОмГАУ" (ОАО "УчХОЗ N 1"). При рассмотрении дела N А46-10349/2011 с участием ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А.Столыпина в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, он узнал, что спорный земельный участок находится на балансе ОАО "УчХОЗ N 1". Данный земельный участок до 2008 года относился к землям особо охраняемой природной территории регионального (областного) значения "Зеленая зона "Сельхозакадемическая", он не подлежал приватизации. Судом не дана оценка имеющему преюдициальное значение постановлению Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2008 по делу N А46-4438/2007.
Ответчик в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. При этом поясняет, что истцом не доказано наличие нарушений при включении в процессе приватизации в состав передаваемого ОАО "УчХОЗ N 1" имущества спорного земельного участка. Также, в настоящее время земельный участок для производственных целей использует ОАО "СГ-транс" (согласно выписке из ЕГРП от 01.07.2011). Таким образом, ОАО "УчХОЗ N 1" не нарушает каких-либо прав и законных интересов истца, не являясь ни собственником, ни владельцем спорного земельного участка. Истцом не указана норма, предусматривающая выбранный им способ защиты.
Представитель ТУ Росимущества в Омской области, извещенного надлежащим образом о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, в него не явился. Отзывы на апелляционную жалобу от ТУ Росимущества в Омской области и ОАО "СГ-транс" не поступили.
На основании части 1 статьи 266, части 5 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ТУ Росимущества в Омской области.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. Представитель истца указывает, что ТУ Росимущества в Омской области повторно совершило сделку приватизации в части включения земельного участка в уставный капитал ОАО "УчХОЗ N 1", согласно распоряжению ТУ Росимущества по Омской области от 27.12.2005 N 855-р. Договор аренды ФГОУ ВПО ОмГАУ с ОАО "СГ-транс" расторгнут, о чем имеется решение Арбитражного суда Омской области. Кроме того, согласно решению Арбитражного суда Омской области от 21.06.2011 по делу N А46-6583/2010 ОАО "СГ-транс" обязано освободить земельный участок.
Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Пояснил, что истец ссылается на статью 304 ГК РФ, вместе с тем, ответчик не препятствует пользованию и владению, не нарушает права истца. Несмотря на то, что земельный участок числится на балансе у ОАО "УчХОЗ N 1", сделка приватизации не исполнена, передача не произведена, поскольку земельный участок передан ОАО "СГ-транс".
Представитель ОАО "СГ-транс" считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, поскольку истцом не доказан факт нарушения его прав, распоряжение ТУ Росимущества по Омской области от 27.12.2005 N 855-р не оспорено.
На вопрос суда представитель истца пояснил, что право постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А. Столыпина состоит в праве владения и пользования земельным участком.
На вопрос суда о том, какие из прав ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А. Столыпина нарушаются наличием учетной записи о нахождении земельного участка на балансе ОАО "УчХОЗ N 1", представитель истца затруднился ответить, но пояснил, что ответчик может воспользоваться земельным участком в своих целях.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и письменный отзыв на нее, выслушав явившихся представителей ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А. Столыпина, ОАО "УчХОЗ N 1" и ОАО "СГ-транс", суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения суда и считает его подлежащим оставлению без изменения.
Решением Арбитражного суда Омской области от 13.11.2010 по делу N А46-12242/2010 (л.д. 29-33), оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.06.2011, установлено, что на основании постановления Главы администрации города Омска от 16.04.1996 N 311-п Комитетом по земельным ресурсам г. Омска ФГОУ ВПО ОмГАУ выдано свидетельство от 23.10.1997 N С-2-8-62105/1357 на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 224 000 кв. м.
ФГОУ ВПО ОмГАУ (арендодатель) и ГУП "СГ-транс" (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 27.09.1999 N 1-УС Д-С-2-51-2179, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору в аренду сроком на 15 лет земельный участок площадью 847 кв. м, а также для благоустройства и содержания площадью 1481 кв. м, расположенный по адресу: г. Омск, пр. Королева, Учхоз N 1 "ОмГАУ", Советский административный округ, в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка, для организации автомобильной газозаправочной станции контейнерного типа. Срок действия договора установлен сторонами с 27.09.1999 по 27.09.2014 (п. 7.1 договора). Договор аренды 28.01.2000 зарегистрирован в установленном законом порядке в ЕГРП за номером 55-01-1/2000-1742, что подтверждается соответствующей регистрационной надписью на договоре.
На основании Распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 26.12.2003 N 7235-р "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "СГ-транс" ФГУП "СГ-транс" приватизировано путем преобразования в ОАО "СГ-транс". Согласно приложению N 1 к Распоряжению Министерства имущественных отношений РФ от 26.12.2003 N 7235-р в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "СГ-транс" по состоянию на 01.09.2003 вошел спорный земельный участок. В качестве основания предоставления земельного участка указан договор аренды от 27.09.1999 N 1-УС Д-С-2-51-2179.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области 11.06.2010 на основании вышеуказанного Распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 26.12.2003 N 7235-р "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "СГ-транс" и передаточного акта от 27.01.2004 в ЕГРП внесена запись о регистрации права собственности ОАО "СГ-транс" на земельный участок с кадастровым номером 55:36:070106:0051, местоположение установлено в 760 м северо-восточнее относительно здания (общежитие N 11), имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Советский административный округ ул. Сибаковская, д. 16, к. 3.
Решением Арбитражного суда Омской области от 11.01.2008 по делу N А46-4438/2007, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2008 (л.д. 22-28), отказано в удовлетворении требований ОАО "СГ-транс" о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 2328 кв. м, расположенный в 760 м северо-восточнее относительно ориентира 9-этажного здания (общежитие N 11), имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. Сибаковская, д. 16, корп. 3, кадастровый номер 55:36:07 01 06:0051, предыдущий кадастровый номер 55:36:12:03:05:04:05:001:0001.
Также указано, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 01 06:0051 (предыдущий кадастровый номер 55:36:12:03:05:04:05:001:0001) входит в состав земель, предоставленных ФГОУ ВПО ОмГАУ по постановлению Главы администрации города Омска от 16.04.1996 N 311-п, именно этот земельный участок (в настоящее время имеющий кадастровый номер 55:36:07 01 06:0051) принадлежит ФГОУ ВПО ОмГАУ на праве постоянного (бессрочного) пользования. Сделка о внесении земельного участка в уставный капитал ОАО "СГ-транс" признана недействительной в силу ничтожности по правилам статьи 168 ГК РФ.
Решением Арбитражного суда Омской области от 26.01.2010 по делу N А46-22910/2009, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.08.2010, договор аренды от 27.09.1999 N 1-УС Д-С-2-51-2179 расторгнут.
Решением Арбитражного суда Омской области от 13.11.2010 по делу N А46-12242/2010, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.06.2011, за ФГОУ ВПО ОмГАУ признано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 01 06:0051 (предыдущий кадастровый номер 55:36:12:03:05:04:05:001:0001), расположенный в 760 м северо-восточнее относительно ориентира 9-этажного здания (общежитие N 11), имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. Сибаковская, д. 16, корп. 3 (л.д. 29-33).
Решением Арбитражного суда Омской области от 21.06.2011 по делу N А46-6583/2010, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2011, установлено, что ОАО "СГ-транс" продолжало пользоваться земельным участком, и в силу признания судом договора аренды от 27.09.1999 N 1-УС Д-С-2-51-2179 расторгнутым суд обязал ОАО "СГ-транс" освободить земельный участок.
Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Обратившись 24.07.2012 в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу "Учебно-опытное хозяйство N 1" (далее - ОАО "УчХОЗ N 1"), ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А. Столыпина просит признать недействительной приватизацию в части включения в уставный капитал ОАО "УчХОЗ N 1" земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 01 06:00:51 (предыдущий кадастровый номер 55:36:12:03:05:04:05:001:0001), расположенного в 760 м северо-восточнее относительно 9-этажного здания (общежитие N 11), имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. Сибаковская, д. 16, корп. 3.
В обоснование требования истец ссылается на принадлежность ему спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, незаконность его включения в соответствии с приложением N 1 к распоряжению ТУ Росимущества по Омской области от 27.12.2005 N 855-р в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия "Учхоз N 1 ОмГАУ" и нахождение спорного земельного участка в настоящее время на балансе ОАО "Учебно-опытное хозяйство N 1" в качестве уставного капитала.
Исходя из содержания предъявленного истцом требования, последнее направлено на оспаривание сделки приватизации.
В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.
По решению соответственно Правительства Российской Федерации, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления государственное или муниципальное имущество, а также исключительные права могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества").
Постановлением Правительства РФ от 09.07.2002 N 512 утверждены Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества.
На основании пунктов 3, 5, 6 названных Правил подготовку и принятие решений об условиях приватизации федерального имущества вправе осуществлять Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) либо по поручению Росимущества - его территориальные органы.
Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте (пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества").
Из материалов дела и ссылок истца следует, что Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области издано распоряжение от 27.12.2005 N 855-р "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Учебно-опытное хозяйство N 1 Омского государственного аграрного университета", согласно которому, решено приватизировать федеральное государственное унитарное предприятие "Учебно-опытное хозяйство N 1 Омского государственного аграрного университета" путем преобразования в открытое акционерное общество "Учебно-опытное хозяйство N 1" с уставным капиталом 102 236 300 руб.
Распоряжением от 27.12.2005 N 855-р утверждены: состав подлежащего приватизации имущественного комплекса (приложение N 1); перечень объектов (в том числе не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса) (приложение N 2); расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов предприятия (приложение N 3); перечень обременений (ограничений) имущества, подлежащего приватизации (приложение N 4), устав открытого акционерного общества "Учебно-опытное хозяйство N 1" и состав его органов управления, а также назначен генеральный директор. Последнему поручено: в установленном порядке в месячный срок осуществить юридические действия по государственной регистрации открытого акционерного общества "Учебно-опытное хозяйство N 1"; в 10-дневный срок с даты государственной регистрации общества подписать передаточный акт о приемке подлежащего приватизации имущественного комплекса и представить в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом и его территориальное управление экземпляр с отметкой регистрирующего органа, копию документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, экземпляр передаточного акта; в месячный срок с даты государственной регистрации открытого акционерного общества "Учебно-опытное хозяйство N 1" представить в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области документы, необходимые для соответствующих изменений в реестр федерального имущества; в 3-месячный срок с даты государственной регистрации открытого акционерного общества "Учебно-опытное хозяйство N 1" осуществить юридические действия по государственной регистрации перехода к открытому акционерному обществу "Учебно-опытное хозяйство N 1" права собственности на имущественный комплекс федерального государственного унитарного предприятия "Учебно-опытное хозяйство N 1 Омского государственного аграрного университета" в соответствии с передаточным актом. Кроме того, органам управления открытого акционерного общества "Учебно-опытное хозяйство N 1" поручено в 14-дневный срок с даты государственной регистрации общества утвердить решение о выпуске акций открытого акционерного общества с размещением всех акций единственному учредителю - Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, утвердить отчет об итогах выпуска акций открытого акционерного общества "Учебно-опытное хозяйство N 1", и направить соответствующие материалы в уполномоченный государственный орган; организовать ведение реестра акционеров с указанием Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом единственным владельцем акций первого выпуска и направить в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, а также в территориальное управление по месту государственной регистрации открытого акционерного общества выписку из реестра акционеров открытого акционерного общества "Учебно-опытное хозяйство N 1" (л.д. 16-19).
В материалы дела истцом представлена копия первой страницы приложения N 1 (к распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области от 27.12.2005 N 855-р), в котором в составе подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия "УЧХОЗ N 1 ОМГАУ" в основных средствах значится земельный участок площадью 0,2588 га, имеющий кадастровый номер 55:36:07 01 06:0051, стоимостью по расчету на 01.05.2005 446 тыс. руб. (л.д. 20).
Поскольку, как видно из сведений Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 41), государственная регистрация юридического лица - открытого акционерного общества "Учебно-опытное хозяйство N 1" (сокращенное наименование - ОАО "УчХОЗ N 1") осуществлена 01.02.2006, юридическое лицо имеет уставный капитал 102 236 300 руб., создано путем реорганизации в форме преобразования, и единственным его учредителем значится Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, имеются основания считать, что сделка приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия "Учебно-опытное хозяйство N 1 Омского государственного аграрного университета" совершена, и Росимущество в лице своего территориального управления - ТУ Росимущества по Омской области (в настоящее время - ТУ Росимущества в Омской области) участвовало в сделке приватизации.
Оспаривание сделки (в том числе в части) предполагает предъявление истцом требования ко всем сторонам сделки и, соответственно, привлечение их к участию в деле в качестве ответчиков (Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26.12.2000 N 3024/00, от 09.02.2010 N 14236/09, от 15.07.2010 N 2814/10).
Между тем, настоящий иск о признании недействительной сделки приватизации в части включения в уставный капитал ОАО "УчХОЗ N 1" земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 01 06:00:51 (предыдущий кадастровый номер 55:36:12:03:05:04:05:001:0001), расположенного в 760 м северо-восточнее относительно 9-этажного здания (общежитие N 11), имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. Сибаковская, д. 16, корп. 3. иск ОАО "УчХОЗ N 1"), ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А. Столыпина предъявило к одному ответчику - ОАО "УчХОЗ N 1", являющемуся лишь одной из сторон оспариваемой сделки приватизации, указав в исковом заявлении вторую сторону сделки - ТУ Росимущества в Омской области - в качестве третьего лица. До принятия судом первой инстанции решения по делу истец не просил о привлечении участвующего в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ТУ Росимущества в Омской области вторым ответчиком.
В связи с чем предъявленный ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А. Столыпина лишь к одной стороне сделки приватизации иск не может быть удовлетворен.
Кроме того, другим основанием к отказу в удовлетворении иска является, и на это правильно указал суд первой инстанции, недоказанность истцом нарушения его прав и законных интересов ответчиком - ОАО "УчХОЗ N 1", необоснованность истцом в исковом заявлении и в период рассмотрения дела судом первой инстанции того, каким образом признание недействительной названной в иске части приватизации может восстановить права истца (и какие).
В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.
Принимая во внимание все изложенные обстоятельства, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований. Доводы апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции отклоняет.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на истца.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Омской области от 12.10.2012 по делу N А46-25888/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Н.А.РЯБУХИНА
Судьи
Е.Н.КУДРИНА
Д.Г.РОЖКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.02.2013 ПО ДЕЛУ N А46-25888/2012
Разделы:Приватизация земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2013 г. по делу N А46-25888/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 06 февраля 2013 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рябухиной Н.А.,
судей Кудриной Е.Н., Рожкова Д.Г.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Самовичем А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10246/2012) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет им. П.А. Столыпина" на решение Арбитражного суда Омской области от 12.10.2012 по делу N А46-25888/2012 (судья Глазков О.В.) по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина" (ОГРН 1025500508330, ИНН 5502030791) к открытому акционерному обществу "Учебно-опытное хозяйство N 1" (ОГРН 1065501003700, ИНН 5501092185), третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственных имуществом в Омской области (ОГРН 1105543000782, ИНН 5503217827), открытое акционерное общество "СГ-транс" (ОГРН 1047740000021, ИНН 7740000100), о признании недействительной приватизации земельного участка,
при участии в судебном заседании представителей:
от Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина" - представитель Малахова Е.М. по доверенности N 19 от 09.01.2013 сроком действия 31.12.2013,
от открытого акционерного общества "Учебно-опытное хозяйство N 1" - представитель Третьяков С.С. по доверенности от 05.03.2012 сроком действия 1 год, представитель Хомутинкина К.А. по доверенности от 10.08.2012 сроком действия 3 года,
от открытого акционерного общества "СГ-транс" - представитель Родина И.Б. по доверенности N 396 от 03.12.2012 сроком действия по 31.12.2013,
от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственных имуществом в Омской области - представитель не явился,
установил:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина" (далее - ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А. Столыпина) 24.07.2012 обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к открытому акционерному обществу "Учебно-опытное хозяйство N 1" (далее - ОАО "УчХОЗ N 1") о признании недействительной приватизации в части включения в уставный капитал ОАО "УчХОЗ N 1" земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 01 06:00:51 (предыдущий кадастровый номер 55:36:12:03:05:04:05:001:0001), расположенного в 760 м северо-восточнее относительно 9-этажного здания (общежитие N 11), имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. Сибаковская, д. 16, корп. 3.
В обоснование требования истец ссылается на принадлежность ему спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, незаконность его включения в соответствии с приложением N 1 к распоряжению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 2005 года N 855-р в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия "Учхоз N 1 ОмГАУ" и нахождение спорного земельного участка в настоящее время на балансе ОАО "Учебно-опытное хозяйство N 1" в качестве уставного капитала.
С исковым заявлением истец представил копию распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области от 27.12.2005 N 855-р "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Учебно-опытное хозяйство N 1 Омского государственного аграрного университета" и копию одной страницы (первой) составленного к данному распоряжению N 855-р приложения N 1 "Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия "УЧХОЗ N 1 ОМГАУ" (л.д. 16-19, 20).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: определением суда от 30.07.2012 (л.д. 1-2) - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее - ТУ Росимущества в Омской области), определением суда от 26.09.2012 (л.д. 51-52) - открытое акционерное общество "СГ-транс" (далее - ОАО "СГ-транс").
На исковое заявление ответчиком и третьим лицом (ТУ Росимущества в Омской области) представлены отзывы, в которых ответчик просит отказать в удовлетворении требований (л.д. 44), третье лицо - удовлетворить требования (л.д. 56-57).
Решением Арбитражного суда Омской области от 12.10.2012 по делу N А46-25888/2012 в удовлетворении требований ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А. Столыпина к ОАО "УчХОЗ N 1" о признании недействительной приватизации в части включения в уставный капитал ОАО "УчХОЗ N 1" земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 01 06:00:51 (предыдущий кадастровый номер 55:36:12:03:05:04:05:001:0001), расположенного в 760 м северо-восточнее относительно 9-этажного здания (общежитие N 11), имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. Сибаковская, д. 16, корп. 3, отказано.
Возражая против принятого судом решения, ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А. Столыпина в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушение судом норм процессуального права. При этом истец указывает, что на праве постоянного (бессрочного) пользования спорный земельный участок предоставлен ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А. Столыпина, что подтверждается свидетельством от 23.10.1997 N С-2-8-62105/1357, а также решением Арбитражного суда Омской области от 11.01.2008 по делу N А46-4438/2007, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2008 по делу N А46-4438/2007. Решением Арбитражного суда Омской области от 13.11.2010 по делу N А46-12242/2010 за ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А.Столыпина признано право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком. Кроме того, на момент его внесения в уставный капитал ОАО "УчХОЗ N 1" земельный участок был предоставлен по договору аренды от 27.09.1999 N 1-УС Д-С-2-51-2179 ГУП "СГ-транс" (правопредшественнику ОАО "СГ-транс"). В 2005 году на основании приложения N 1 к распоряжению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 2005 года N 855-р земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 01 06:00:51 (предыдущий кадастровый номер 55:36:12:03:05:04:05:001:0001) незаконно включен в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия "Учхоз N 1 ОмГАУ" (ОАО "УчХОЗ N 1"). При рассмотрении дела N А46-10349/2011 с участием ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А.Столыпина в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, он узнал, что спорный земельный участок находится на балансе ОАО "УчХОЗ N 1". Данный земельный участок до 2008 года относился к землям особо охраняемой природной территории регионального (областного) значения "Зеленая зона "Сельхозакадемическая", он не подлежал приватизации. Судом не дана оценка имеющему преюдициальное значение постановлению Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2008 по делу N А46-4438/2007.
Ответчик в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. При этом поясняет, что истцом не доказано наличие нарушений при включении в процессе приватизации в состав передаваемого ОАО "УчХОЗ N 1" имущества спорного земельного участка. Также, в настоящее время земельный участок для производственных целей использует ОАО "СГ-транс" (согласно выписке из ЕГРП от 01.07.2011). Таким образом, ОАО "УчХОЗ N 1" не нарушает каких-либо прав и законных интересов истца, не являясь ни собственником, ни владельцем спорного земельного участка. Истцом не указана норма, предусматривающая выбранный им способ защиты.
Представитель ТУ Росимущества в Омской области, извещенного надлежащим образом о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, в него не явился. Отзывы на апелляционную жалобу от ТУ Росимущества в Омской области и ОАО "СГ-транс" не поступили.
На основании части 1 статьи 266, части 5 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ТУ Росимущества в Омской области.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. Представитель истца указывает, что ТУ Росимущества в Омской области повторно совершило сделку приватизации в части включения земельного участка в уставный капитал ОАО "УчХОЗ N 1", согласно распоряжению ТУ Росимущества по Омской области от 27.12.2005 N 855-р. Договор аренды ФГОУ ВПО ОмГАУ с ОАО "СГ-транс" расторгнут, о чем имеется решение Арбитражного суда Омской области. Кроме того, согласно решению Арбитражного суда Омской области от 21.06.2011 по делу N А46-6583/2010 ОАО "СГ-транс" обязано освободить земельный участок.
Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Пояснил, что истец ссылается на статью 304 ГК РФ, вместе с тем, ответчик не препятствует пользованию и владению, не нарушает права истца. Несмотря на то, что земельный участок числится на балансе у ОАО "УчХОЗ N 1", сделка приватизации не исполнена, передача не произведена, поскольку земельный участок передан ОАО "СГ-транс".
Представитель ОАО "СГ-транс" считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, поскольку истцом не доказан факт нарушения его прав, распоряжение ТУ Росимущества по Омской области от 27.12.2005 N 855-р не оспорено.
На вопрос суда представитель истца пояснил, что право постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А. Столыпина состоит в праве владения и пользования земельным участком.
На вопрос суда о том, какие из прав ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А. Столыпина нарушаются наличием учетной записи о нахождении земельного участка на балансе ОАО "УчХОЗ N 1", представитель истца затруднился ответить, но пояснил, что ответчик может воспользоваться земельным участком в своих целях.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и письменный отзыв на нее, выслушав явившихся представителей ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А. Столыпина, ОАО "УчХОЗ N 1" и ОАО "СГ-транс", суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения суда и считает его подлежащим оставлению без изменения.
Решением Арбитражного суда Омской области от 13.11.2010 по делу N А46-12242/2010 (л.д. 29-33), оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.06.2011, установлено, что на основании постановления Главы администрации города Омска от 16.04.1996 N 311-п Комитетом по земельным ресурсам г. Омска ФГОУ ВПО ОмГАУ выдано свидетельство от 23.10.1997 N С-2-8-62105/1357 на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 224 000 кв. м.
ФГОУ ВПО ОмГАУ (арендодатель) и ГУП "СГ-транс" (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 27.09.1999 N 1-УС Д-С-2-51-2179, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору в аренду сроком на 15 лет земельный участок площадью 847 кв. м, а также для благоустройства и содержания площадью 1481 кв. м, расположенный по адресу: г. Омск, пр. Королева, Учхоз N 1 "ОмГАУ", Советский административный округ, в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка, для организации автомобильной газозаправочной станции контейнерного типа. Срок действия договора установлен сторонами с 27.09.1999 по 27.09.2014 (п. 7.1 договора). Договор аренды 28.01.2000 зарегистрирован в установленном законом порядке в ЕГРП за номером 55-01-1/2000-1742, что подтверждается соответствующей регистрационной надписью на договоре.
На основании Распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 26.12.2003 N 7235-р "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "СГ-транс" ФГУП "СГ-транс" приватизировано путем преобразования в ОАО "СГ-транс". Согласно приложению N 1 к Распоряжению Министерства имущественных отношений РФ от 26.12.2003 N 7235-р в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "СГ-транс" по состоянию на 01.09.2003 вошел спорный земельный участок. В качестве основания предоставления земельного участка указан договор аренды от 27.09.1999 N 1-УС Д-С-2-51-2179.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области 11.06.2010 на основании вышеуказанного Распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 26.12.2003 N 7235-р "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "СГ-транс" и передаточного акта от 27.01.2004 в ЕГРП внесена запись о регистрации права собственности ОАО "СГ-транс" на земельный участок с кадастровым номером 55:36:070106:0051, местоположение установлено в 760 м северо-восточнее относительно здания (общежитие N 11), имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Советский административный округ ул. Сибаковская, д. 16, к. 3.
Решением Арбитражного суда Омской области от 11.01.2008 по делу N А46-4438/2007, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2008 (л.д. 22-28), отказано в удовлетворении требований ОАО "СГ-транс" о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 2328 кв. м, расположенный в 760 м северо-восточнее относительно ориентира 9-этажного здания (общежитие N 11), имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. Сибаковская, д. 16, корп. 3, кадастровый номер 55:36:07 01 06:0051, предыдущий кадастровый номер 55:36:12:03:05:04:05:001:0001.
Также указано, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 01 06:0051 (предыдущий кадастровый номер 55:36:12:03:05:04:05:001:0001) входит в состав земель, предоставленных ФГОУ ВПО ОмГАУ по постановлению Главы администрации города Омска от 16.04.1996 N 311-п, именно этот земельный участок (в настоящее время имеющий кадастровый номер 55:36:07 01 06:0051) принадлежит ФГОУ ВПО ОмГАУ на праве постоянного (бессрочного) пользования. Сделка о внесении земельного участка в уставный капитал ОАО "СГ-транс" признана недействительной в силу ничтожности по правилам статьи 168 ГК РФ.
Решением Арбитражного суда Омской области от 26.01.2010 по делу N А46-22910/2009, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.08.2010, договор аренды от 27.09.1999 N 1-УС Д-С-2-51-2179 расторгнут.
Решением Арбитражного суда Омской области от 13.11.2010 по делу N А46-12242/2010, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.06.2011, за ФГОУ ВПО ОмГАУ признано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 01 06:0051 (предыдущий кадастровый номер 55:36:12:03:05:04:05:001:0001), расположенный в 760 м северо-восточнее относительно ориентира 9-этажного здания (общежитие N 11), имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. Сибаковская, д. 16, корп. 3 (л.д. 29-33).
Решением Арбитражного суда Омской области от 21.06.2011 по делу N А46-6583/2010, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2011, установлено, что ОАО "СГ-транс" продолжало пользоваться земельным участком, и в силу признания судом договора аренды от 27.09.1999 N 1-УС Д-С-2-51-2179 расторгнутым суд обязал ОАО "СГ-транс" освободить земельный участок.
Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Обратившись 24.07.2012 в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу "Учебно-опытное хозяйство N 1" (далее - ОАО "УчХОЗ N 1"), ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А. Столыпина просит признать недействительной приватизацию в части включения в уставный капитал ОАО "УчХОЗ N 1" земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 01 06:00:51 (предыдущий кадастровый номер 55:36:12:03:05:04:05:001:0001), расположенного в 760 м северо-восточнее относительно 9-этажного здания (общежитие N 11), имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. Сибаковская, д. 16, корп. 3.
В обоснование требования истец ссылается на принадлежность ему спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, незаконность его включения в соответствии с приложением N 1 к распоряжению ТУ Росимущества по Омской области от 27.12.2005 N 855-р в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия "Учхоз N 1 ОмГАУ" и нахождение спорного земельного участка в настоящее время на балансе ОАО "Учебно-опытное хозяйство N 1" в качестве уставного капитала.
Исходя из содержания предъявленного истцом требования, последнее направлено на оспаривание сделки приватизации.
В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.
По решению соответственно Правительства Российской Федерации, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления государственное или муниципальное имущество, а также исключительные права могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества").
Постановлением Правительства РФ от 09.07.2002 N 512 утверждены Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества.
На основании пунктов 3, 5, 6 названных Правил подготовку и принятие решений об условиях приватизации федерального имущества вправе осуществлять Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) либо по поручению Росимущества - его территориальные органы.
Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте (пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества").
Из материалов дела и ссылок истца следует, что Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области издано распоряжение от 27.12.2005 N 855-р "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Учебно-опытное хозяйство N 1 Омского государственного аграрного университета", согласно которому, решено приватизировать федеральное государственное унитарное предприятие "Учебно-опытное хозяйство N 1 Омского государственного аграрного университета" путем преобразования в открытое акционерное общество "Учебно-опытное хозяйство N 1" с уставным капиталом 102 236 300 руб.
Распоряжением от 27.12.2005 N 855-р утверждены: состав подлежащего приватизации имущественного комплекса (приложение N 1); перечень объектов (в том числе не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса) (приложение N 2); расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов предприятия (приложение N 3); перечень обременений (ограничений) имущества, подлежащего приватизации (приложение N 4), устав открытого акционерного общества "Учебно-опытное хозяйство N 1" и состав его органов управления, а также назначен генеральный директор. Последнему поручено: в установленном порядке в месячный срок осуществить юридические действия по государственной регистрации открытого акционерного общества "Учебно-опытное хозяйство N 1"; в 10-дневный срок с даты государственной регистрации общества подписать передаточный акт о приемке подлежащего приватизации имущественного комплекса и представить в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом и его территориальное управление экземпляр с отметкой регистрирующего органа, копию документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, экземпляр передаточного акта; в месячный срок с даты государственной регистрации открытого акционерного общества "Учебно-опытное хозяйство N 1" представить в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области документы, необходимые для соответствующих изменений в реестр федерального имущества; в 3-месячный срок с даты государственной регистрации открытого акционерного общества "Учебно-опытное хозяйство N 1" осуществить юридические действия по государственной регистрации перехода к открытому акционерному обществу "Учебно-опытное хозяйство N 1" права собственности на имущественный комплекс федерального государственного унитарного предприятия "Учебно-опытное хозяйство N 1 Омского государственного аграрного университета" в соответствии с передаточным актом. Кроме того, органам управления открытого акционерного общества "Учебно-опытное хозяйство N 1" поручено в 14-дневный срок с даты государственной регистрации общества утвердить решение о выпуске акций открытого акционерного общества с размещением всех акций единственному учредителю - Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, утвердить отчет об итогах выпуска акций открытого акционерного общества "Учебно-опытное хозяйство N 1", и направить соответствующие материалы в уполномоченный государственный орган; организовать ведение реестра акционеров с указанием Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом единственным владельцем акций первого выпуска и направить в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, а также в территориальное управление по месту государственной регистрации открытого акционерного общества выписку из реестра акционеров открытого акционерного общества "Учебно-опытное хозяйство N 1" (л.д. 16-19).
В материалы дела истцом представлена копия первой страницы приложения N 1 (к распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области от 27.12.2005 N 855-р), в котором в составе подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия "УЧХОЗ N 1 ОМГАУ" в основных средствах значится земельный участок площадью 0,2588 га, имеющий кадастровый номер 55:36:07 01 06:0051, стоимостью по расчету на 01.05.2005 446 тыс. руб. (л.д. 20).
Поскольку, как видно из сведений Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 41), государственная регистрация юридического лица - открытого акционерного общества "Учебно-опытное хозяйство N 1" (сокращенное наименование - ОАО "УчХОЗ N 1") осуществлена 01.02.2006, юридическое лицо имеет уставный капитал 102 236 300 руб., создано путем реорганизации в форме преобразования, и единственным его учредителем значится Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, имеются основания считать, что сделка приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия "Учебно-опытное хозяйство N 1 Омского государственного аграрного университета" совершена, и Росимущество в лице своего территориального управления - ТУ Росимущества по Омской области (в настоящее время - ТУ Росимущества в Омской области) участвовало в сделке приватизации.
Оспаривание сделки (в том числе в части) предполагает предъявление истцом требования ко всем сторонам сделки и, соответственно, привлечение их к участию в деле в качестве ответчиков (Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26.12.2000 N 3024/00, от 09.02.2010 N 14236/09, от 15.07.2010 N 2814/10).
Между тем, настоящий иск о признании недействительной сделки приватизации в части включения в уставный капитал ОАО "УчХОЗ N 1" земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 01 06:00:51 (предыдущий кадастровый номер 55:36:12:03:05:04:05:001:0001), расположенного в 760 м северо-восточнее относительно 9-этажного здания (общежитие N 11), имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. Сибаковская, д. 16, корп. 3. иск ОАО "УчХОЗ N 1"), ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А. Столыпина предъявило к одному ответчику - ОАО "УчХОЗ N 1", являющемуся лишь одной из сторон оспариваемой сделки приватизации, указав в исковом заявлении вторую сторону сделки - ТУ Росимущества в Омской области - в качестве третьего лица. До принятия судом первой инстанции решения по делу истец не просил о привлечении участвующего в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ТУ Росимущества в Омской области вторым ответчиком.
В связи с чем предъявленный ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А. Столыпина лишь к одной стороне сделки приватизации иск не может быть удовлетворен.
Кроме того, другим основанием к отказу в удовлетворении иска является, и на это правильно указал суд первой инстанции, недоказанность истцом нарушения его прав и законных интересов ответчиком - ОАО "УчХОЗ N 1", необоснованность истцом в исковом заявлении и в период рассмотрения дела судом первой инстанции того, каким образом признание недействительной названной в иске части приватизации может восстановить права истца (и какие).
В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.
Принимая во внимание все изложенные обстоятельства, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований. Доводы апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции отклоняет.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на истца.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Омской области от 12.10.2012 по делу N А46-25888/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Н.А.РЯБУХИНА
Судьи
Е.Н.КУДРИНА
Д.Г.РОЖКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)