Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2013 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Усаниной Н.А.
судей: Колупаевой Л.А., Кривошеиной С.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мавлюкеевой А.М. с использованием средств аудиозаписи
при участии:
от заявителя: Полунина О.Г. по доверенности от 12.03.2012 г. (на 2 года)
от заинтересованного лица: Бердников Д.В. по доверенности от 09.01.2013 г.
от третьего лица: Бойко Д.В. по доверенности от 25.01.2013 г.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Мэрии города Новосибирска
на решение Арбитражного суда Новосибирской области
от 18 декабря 2012 года по делу N А45-9558/2012 (судья Векшенков Д.В.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Авангард"
к Мэрии города Новосибирска
третье лицо: Муниципальное казенное учреждение города Новосибирска "Управление дорожного строительства"
о признании постановления от 30.12.2011 г. N 12948 недействительным
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Авангард" (далее - ООО "Авангард", заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Мэрии города Новосибирска (далее - Мэрия, заинтересованного лицо) с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Муниципального казенного учреждения города Новосибирска "Управление дорожного строительства" (далее - учреждение) о признании постановления от 30.12.2011 г. N 12948 недействительным.
Решением от 18.12.2012 Арбитражного суда Новосибирской области, заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, Мэрия в поданной в Седьмой арбитражный апелляционной суд апелляционной жалобе, ссылаясь на отсутствие в оспариваемом Постановлении условия о предоставлении кому-либо земельного участка, что не является основанием для возникновения прав на землю и не лишает ООО "Авангард" преимущественного права на аренду, не доказанности заявителем нарушенных прав и законных интересов в связи с тем, что заявитель не является землепользователем спорного земельного участка, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
ООО "Авангард" в представленном отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Третье лицо, в представленном отзыве на апелляционную жалобу поддерживает доводы апелляционной жалобы Мэрии, просит удовлетворить апелляционную жалобу в полном объеме.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Следуя материалам дела, 30.06.2011 ООО "Авангард" выдано свидетельство 54 АД 369362 о праве собственности на объект незавершенного строительства (многоэтажный общественно-торговый комплекс с подземными многоуровневыми автостоянками), площадь застройки 1 910, 00 кв. м, по адресу: г. Новосибирск, ул. Советская - Вокзальная магистраль (строительный адрес), кадастровый (или условный номер): 54-54-01/585/2010-574.
Ранее права на объект незавершенного строительства принадлежали обществу с ограниченной ответственностью "Сибирьстройинвест".
Объект незавершенного строительства расположен в границах земельного участка, кадастровый номер 54:35:101340:06, площадью 3 055, 00 кв. м, собственником которого является мэрия города Новосибирска.
Общество обратилось в Мэрию города Новосибирска с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, кадастровый номер 54:35:101340:06, площадью 3 055, 00 кв. м.
Письмом от 12.12.2011 N 31/11-9119 Мэрия сообщила о рассмотрении вопроса о предоставлении Обществу в аренду испрашиваемых земельных участков после разрешения в судебном порядке иска об оспаривании права собственности на объект незавершенного строительства.
Постановлением Мэрии от 30.12.2011 N 12948 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 54:35:101340, площадью 2 534, 00 кв. м, для строительства фонтана с выполнением благоустройства территории по адресу: г. Новосибирск, ул. Орджоникидзе, утвержден акт о выборе земельного участка, предварительно согласовано Муниципальному казенному учреждению города Новосибирска "Управление дорожного строительства" место размещения фонтана, признано утратившим силу Постановление Мэра от 08.04.2002 N 830 "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Сибирьстройинвест" в аренду земельного участка для строительства многоэтажного общественно-торгового комплекса с подземными многоуровневыми автостоянками.
Приложением N 1 к указанному Постановлению является схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 54:35:101340, приложением N 2 к постановлению - акт о выборе земельного участка для строительства.
По заключению землеустроительной экспертизы от 07.12.2011 объект незавершенного строительства - многоэтажный общественно-торговый комплекс с подземными многоуровневыми автостоянками, по адресу: г. Новосибирск, ул. Советская - Вокзальная магистраль (строительный адрес), кадастровый (или условный номер): 54-54-01/585/2010-574, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:101340:06.
08.02.2012 г. образован земельный участок, кадастровый номер 54:35:101340:31 (предыдущий номер, снятый с кадастрового учета, 54:35:101340:06), площадью 2 534, 00 кв. м, по адресу: г. Новосибирск, ул. Орджоникидзе, из земель населенных пунктов.
Постановлением Мэрии от 27.02.2012 N 1897 земельный участок, кадастровый номер 54:35:101340:31, площадью 2 534 кв. м, предоставлен третьему лицу в постоянное (бессрочное) пользование для строительства фонтана с выполнением благоустройства территории по адресу: г. Новосибирск, ул. Орджоникидзе.
29.03.2012 г. за Учреждением зарегистрировано право постоянного (бессрочного пользования на указанный земельный участок.
Полагая, Постановление N 12948 от 30.12.2011 г. незаконным, нарушающим прав и законные интересы заявителя как собственника расположенных на предоставленном другому лицу земельном участке объектов недвижимого имущества, ООО "Авангард" обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные ООО "Авангард" требования, суд первой инстанции исходил из установленных вступившими в законную силу судебными актами по делам N А45-107/2012, N А45-22287/2011, N А45-12747/2012 обстоятельств, не подлежащих вновь доказыванию в рамках настоящего дела (часть 2 статьи 69 АПК РФ), что на земельном участке с кадастровым номером 54:35:101340:06 находится объект незавершенного строительства заявителя; земельный участок с кадастровым номером 54:35:101340:31 площадью 2 534 кв. м образован из земельного участка с кадастровым номером 54:35:101340:6; отсутствия доказательств того, что на вновь образованном земельном участке, предоставленном третьему лицу, отсутствует объект или часть объекта незавершенного строительством.
Суд апелляционной инстанции считает вывод суда первой инстанции правомерными на основании следующего.
Из содержания части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, незаконными необходимо соблюдение двух условий: несоответствие оспариваемого правового акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В свою очередь, обязанность доказывания нарушенного права в соответствии со статьей 65 АПК РФ лежит на заявителе.
Пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 12.12.2011 N 427-ФЗ) предусмотрено, что собственник объекта незавершенного строительства, право собственности, на который зарегистрировано до 1 января 2012 года, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений.
В соответствии с пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (пункт 4 статьи 11.9 ЗК РФ).
Порядок оформления прав на земельный участок под объектом незавершенного строительства аналогичен порядку, установленному для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений и регламентирован статьей 36 ЗК РФ.
В порядке, предусмотренном пунктом 1 части 7 статьи 51 и пунктом 1 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для принятия решений о выдаче разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию заявителю необходимы правоустанавливающие документы на земельный участок.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, земельный участок, кадастровый номер 54:35:101340:06, отведен заявителю для целей строительства объекта, разрешение на строительство получено в установленном порядке, объект недвижимости является объектом незавершенного строительства, земельный участок, кадастровый номер 54:35:101340:31, площадью 2 534, 00 кв. м, образован из земельного участка, кадастровый номер 54:35:101340:06, площадью 3 055, 00 кв. м.
Исследовав и оценив, в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, учитывая обстоятельства, установленные по делам N N А45-107/2012, А45-22287/2011, А45-12747/2012, а равно исходя из расчета предельного размера земельного участка для строительства многоэтажного общественно-торгового комплекса с подземными многоуровневыми автостоянками, площадь застройки 1 910, 00 кв. м, по адресу: г. Новосибирск, ул. Советская - Вокзальная магистраль от 17.05.2012 при указанной площади застройки размер земельного участка должен составлять от 3 036 кв. м до 3 082 кв. м, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные ООО "Авангард" требования.
Ссылка заинтересованного и третьего лиц, на то, что ООО "Авангард" не является землепользователем земельного участка 54:35:101340:06, отклоняется судом апелляционной инстанции, как установлено в Постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2012 г. по делу N А45-12747/2012 объект незавершенного строительства ООО "Авангард" расположен в том же самом кадастровом квартале, что и вновь образованный, а именно в квартале 54:35:101340, сам земельный участок с кадастровым номером 54:35:101340:31 площадью 2534 кв. м, образован из земельного участка с кадастровым номером 54:35:101340:6; дата внесения изменений в государственный кадастр недвижимости 08.02.2012 (кадастровый паспорт), в связи с чем, образование Мэрией земельного участка и утверждение его границ Постановлением N 12948 от 30.12.2011 г. нарушает права и законные интересы ООО "Авангард", так как приводит к невозможности разрешенного использования расположенных в кадастровом квартале 54:35:101340 объектов недвижимости заявителя.
Не выдача ООО "Авангард" надлежащего разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым номером 54:35:101340:06 (на что ссылается третье лицо), не подтверждает законность оспариваемого Постановления Мэрии, поскольку порядок оформления прав на земельный участок под объектом незавершенного строительства аналогичен порядку, установленному для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений; доказательств, что на утвержденном Мэрией Постановлением N 12948 земельном участке, отсутствует объект или часть объекта незавершенного строительством заявителя, ни заинтересованным, ни третьим лицами в материалы дела не представлено.
Регистрация права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за Муниципальным казенным учреждением города Новосибирска "Управление дорожного строительства" не имеет правового значения, поскольку Постановление Мэрии г. Новосибирска N 1897 от 27.02.2012 г. "О предоставлении муниципальному казенному учреждению города Новосибирска "Управление дорожного строительства" в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка для строительства фонтана с выполнением благоустройства территории по ул. Орджоникидзе в Центральном районе" признано недействительным в рамках дела N А45-12747/2012.
Удовлетворив заявленные ООО "Авангард" требования в полном объеме, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.
Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Учитывая изложенное, обжалуемый судебный акт отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению - не подлежат.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 18 декабря 2012 года по делу N А45-9558/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
Н.А.УСАНИНА
Судьи
Л.А.КОЛУПАЕВА
С.В.КРИВОШЕИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.03.2013 ПО ДЕЛУ N А45-9558/2012
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2013 г. по делу N А45-9558/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2013 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Усаниной Н.А.
судей: Колупаевой Л.А., Кривошеиной С.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мавлюкеевой А.М. с использованием средств аудиозаписи
при участии:
от заявителя: Полунина О.Г. по доверенности от 12.03.2012 г. (на 2 года)
от заинтересованного лица: Бердников Д.В. по доверенности от 09.01.2013 г.
от третьего лица: Бойко Д.В. по доверенности от 25.01.2013 г.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Мэрии города Новосибирска
на решение Арбитражного суда Новосибирской области
от 18 декабря 2012 года по делу N А45-9558/2012 (судья Векшенков Д.В.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Авангард"
к Мэрии города Новосибирска
третье лицо: Муниципальное казенное учреждение города Новосибирска "Управление дорожного строительства"
о признании постановления от 30.12.2011 г. N 12948 недействительным
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Авангард" (далее - ООО "Авангард", заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Мэрии города Новосибирска (далее - Мэрия, заинтересованного лицо) с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Муниципального казенного учреждения города Новосибирска "Управление дорожного строительства" (далее - учреждение) о признании постановления от 30.12.2011 г. N 12948 недействительным.
Решением от 18.12.2012 Арбитражного суда Новосибирской области, заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, Мэрия в поданной в Седьмой арбитражный апелляционной суд апелляционной жалобе, ссылаясь на отсутствие в оспариваемом Постановлении условия о предоставлении кому-либо земельного участка, что не является основанием для возникновения прав на землю и не лишает ООО "Авангард" преимущественного права на аренду, не доказанности заявителем нарушенных прав и законных интересов в связи с тем, что заявитель не является землепользователем спорного земельного участка, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
ООО "Авангард" в представленном отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Третье лицо, в представленном отзыве на апелляционную жалобу поддерживает доводы апелляционной жалобы Мэрии, просит удовлетворить апелляционную жалобу в полном объеме.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Следуя материалам дела, 30.06.2011 ООО "Авангард" выдано свидетельство 54 АД 369362 о праве собственности на объект незавершенного строительства (многоэтажный общественно-торговый комплекс с подземными многоуровневыми автостоянками), площадь застройки 1 910, 00 кв. м, по адресу: г. Новосибирск, ул. Советская - Вокзальная магистраль (строительный адрес), кадастровый (или условный номер): 54-54-01/585/2010-574.
Ранее права на объект незавершенного строительства принадлежали обществу с ограниченной ответственностью "Сибирьстройинвест".
Объект незавершенного строительства расположен в границах земельного участка, кадастровый номер 54:35:101340:06, площадью 3 055, 00 кв. м, собственником которого является мэрия города Новосибирска.
Общество обратилось в Мэрию города Новосибирска с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, кадастровый номер 54:35:101340:06, площадью 3 055, 00 кв. м.
Письмом от 12.12.2011 N 31/11-9119 Мэрия сообщила о рассмотрении вопроса о предоставлении Обществу в аренду испрашиваемых земельных участков после разрешения в судебном порядке иска об оспаривании права собственности на объект незавершенного строительства.
Постановлением Мэрии от 30.12.2011 N 12948 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 54:35:101340, площадью 2 534, 00 кв. м, для строительства фонтана с выполнением благоустройства территории по адресу: г. Новосибирск, ул. Орджоникидзе, утвержден акт о выборе земельного участка, предварительно согласовано Муниципальному казенному учреждению города Новосибирска "Управление дорожного строительства" место размещения фонтана, признано утратившим силу Постановление Мэра от 08.04.2002 N 830 "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Сибирьстройинвест" в аренду земельного участка для строительства многоэтажного общественно-торгового комплекса с подземными многоуровневыми автостоянками.
Приложением N 1 к указанному Постановлению является схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 54:35:101340, приложением N 2 к постановлению - акт о выборе земельного участка для строительства.
По заключению землеустроительной экспертизы от 07.12.2011 объект незавершенного строительства - многоэтажный общественно-торговый комплекс с подземными многоуровневыми автостоянками, по адресу: г. Новосибирск, ул. Советская - Вокзальная магистраль (строительный адрес), кадастровый (или условный номер): 54-54-01/585/2010-574, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:101340:06.
08.02.2012 г. образован земельный участок, кадастровый номер 54:35:101340:31 (предыдущий номер, снятый с кадастрового учета, 54:35:101340:06), площадью 2 534, 00 кв. м, по адресу: г. Новосибирск, ул. Орджоникидзе, из земель населенных пунктов.
Постановлением Мэрии от 27.02.2012 N 1897 земельный участок, кадастровый номер 54:35:101340:31, площадью 2 534 кв. м, предоставлен третьему лицу в постоянное (бессрочное) пользование для строительства фонтана с выполнением благоустройства территории по адресу: г. Новосибирск, ул. Орджоникидзе.
29.03.2012 г. за Учреждением зарегистрировано право постоянного (бессрочного пользования на указанный земельный участок.
Полагая, Постановление N 12948 от 30.12.2011 г. незаконным, нарушающим прав и законные интересы заявителя как собственника расположенных на предоставленном другому лицу земельном участке объектов недвижимого имущества, ООО "Авангард" обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные ООО "Авангард" требования, суд первой инстанции исходил из установленных вступившими в законную силу судебными актами по делам N А45-107/2012, N А45-22287/2011, N А45-12747/2012 обстоятельств, не подлежащих вновь доказыванию в рамках настоящего дела (часть 2 статьи 69 АПК РФ), что на земельном участке с кадастровым номером 54:35:101340:06 находится объект незавершенного строительства заявителя; земельный участок с кадастровым номером 54:35:101340:31 площадью 2 534 кв. м образован из земельного участка с кадастровым номером 54:35:101340:6; отсутствия доказательств того, что на вновь образованном земельном участке, предоставленном третьему лицу, отсутствует объект или часть объекта незавершенного строительством.
Суд апелляционной инстанции считает вывод суда первой инстанции правомерными на основании следующего.
Из содержания части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, незаконными необходимо соблюдение двух условий: несоответствие оспариваемого правового акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В свою очередь, обязанность доказывания нарушенного права в соответствии со статьей 65 АПК РФ лежит на заявителе.
Пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 12.12.2011 N 427-ФЗ) предусмотрено, что собственник объекта незавершенного строительства, право собственности, на который зарегистрировано до 1 января 2012 года, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений.
В соответствии с пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (пункт 4 статьи 11.9 ЗК РФ).
Порядок оформления прав на земельный участок под объектом незавершенного строительства аналогичен порядку, установленному для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений и регламентирован статьей 36 ЗК РФ.
В порядке, предусмотренном пунктом 1 части 7 статьи 51 и пунктом 1 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для принятия решений о выдаче разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию заявителю необходимы правоустанавливающие документы на земельный участок.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, земельный участок, кадастровый номер 54:35:101340:06, отведен заявителю для целей строительства объекта, разрешение на строительство получено в установленном порядке, объект недвижимости является объектом незавершенного строительства, земельный участок, кадастровый номер 54:35:101340:31, площадью 2 534, 00 кв. м, образован из земельного участка, кадастровый номер 54:35:101340:06, площадью 3 055, 00 кв. м.
Исследовав и оценив, в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, учитывая обстоятельства, установленные по делам N N А45-107/2012, А45-22287/2011, А45-12747/2012, а равно исходя из расчета предельного размера земельного участка для строительства многоэтажного общественно-торгового комплекса с подземными многоуровневыми автостоянками, площадь застройки 1 910, 00 кв. м, по адресу: г. Новосибирск, ул. Советская - Вокзальная магистраль от 17.05.2012 при указанной площади застройки размер земельного участка должен составлять от 3 036 кв. м до 3 082 кв. м, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные ООО "Авангард" требования.
Ссылка заинтересованного и третьего лиц, на то, что ООО "Авангард" не является землепользователем земельного участка 54:35:101340:06, отклоняется судом апелляционной инстанции, как установлено в Постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2012 г. по делу N А45-12747/2012 объект незавершенного строительства ООО "Авангард" расположен в том же самом кадастровом квартале, что и вновь образованный, а именно в квартале 54:35:101340, сам земельный участок с кадастровым номером 54:35:101340:31 площадью 2534 кв. м, образован из земельного участка с кадастровым номером 54:35:101340:6; дата внесения изменений в государственный кадастр недвижимости 08.02.2012 (кадастровый паспорт), в связи с чем, образование Мэрией земельного участка и утверждение его границ Постановлением N 12948 от 30.12.2011 г. нарушает права и законные интересы ООО "Авангард", так как приводит к невозможности разрешенного использования расположенных в кадастровом квартале 54:35:101340 объектов недвижимости заявителя.
Не выдача ООО "Авангард" надлежащего разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым номером 54:35:101340:06 (на что ссылается третье лицо), не подтверждает законность оспариваемого Постановления Мэрии, поскольку порядок оформления прав на земельный участок под объектом незавершенного строительства аналогичен порядку, установленному для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений; доказательств, что на утвержденном Мэрией Постановлением N 12948 земельном участке, отсутствует объект или часть объекта незавершенного строительством заявителя, ни заинтересованным, ни третьим лицами в материалы дела не представлено.
Регистрация права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за Муниципальным казенным учреждением города Новосибирска "Управление дорожного строительства" не имеет правового значения, поскольку Постановление Мэрии г. Новосибирска N 1897 от 27.02.2012 г. "О предоставлении муниципальному казенному учреждению города Новосибирска "Управление дорожного строительства" в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка для строительства фонтана с выполнением благоустройства территории по ул. Орджоникидзе в Центральном районе" признано недействительным в рамках дела N А45-12747/2012.
Удовлетворив заявленные ООО "Авангард" требования в полном объеме, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.
Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Учитывая изложенное, обжалуемый судебный акт отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению - не подлежат.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 18 декабря 2012 года по делу N А45-9558/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
Н.А.УСАНИНА
Судьи
Л.А.КОЛУПАЕВА
С.В.КРИВОШЕИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)