Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайбулова А.А.,
судей Вильданова Р.А., Альмашевой Г.Д.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Склады на садовой", г. Волгоград,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.09.2012 (судья Самсонов В.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2012 (председательствующий судья Камерилова В.А., судьи Антонова О.И., Дубровина О.А.)
по делу N А12-14721/2012
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Склады на садовой", г. Волгоград (ИНН 3445066273, ОГРН 1043400416157) к администрации Волгограда, г. Волгоград (ИНН 3444059139, ОГРН 1023403433822), Комитету земельных ресурсов администрации Волгограда, г. Волгоград (ИНН 3444114679, ОГРН 1043400321744) о признании наличия переплаты и взыскания 2 141 330,76 руб., третье лицо: Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области, г. Волгоград (ИНН 3444054540, ОГРН 1053444031299),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Склады на садовой" (далее - ООО "Склады на садовой", истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Волгограда (далее - администрация, ответчик) и Комитету земельных ресурсов администрации Волгограда (далее - комитет, ответчик), в котором просило суд признать наличие у ООО "Склады на Садовой" переплаты по арендным платежам по договору аренды земельных участков от 08.07.2005 N 5984 в период с мая 2009 года по март 2012 года в размере 2 141 330,76 руб. и взыскать с администрации Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгоградской области за счет казны городского округа Волгограда сумму неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной арендной платы в размере 2 141 330,76 руб.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.09.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2012, в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам дела.
В обоснование доводов кассационной жалобы истец указал, что арендодатель в одностороннем порядке изменил методику определения размера арендной платы без наличия в договоре условия об этом.
Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия считает их подлежащими оставлению без изменений, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 08.07.2005 между администрацией Волгограда (арендодатель) и ООО "Склады на Садовой" (арендатор) заключен договор N 5984 аренды земельного участка из состава земель поселений N 1 (кадастровый номер 34:34:05 00 74:0003) площадью 28 211 кв. м, расположенного в Ворошиловском районе Волгограда по ул. Автотранспортная, 45, и земельного участка N 2 (кадастровый номер 34:34:05 00 74:0004) площадью 13 617 кв. м, расположенного в Ворошиловском районе Волгограда по ул. Автотранспортная, 43.
Срок действия договора установлен сторонами с 13.05.2004 по 05.02.2051. Указанный договор в установленном законом порядке 05.08.2005 прошел государственную регистрацию.
Пунктом 2.4. договора стороны согласовали, что ответчик обязан уплачивать арендную плату ежемесячно равными частями до десятого числа месяца, следующего за отчетным. Арендная плата за последний месяц года вносится не позднее 25 декабря текущего года.
Согласно пункту 2.8. договора размер арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного изменения (введения) базовых ставок и (или) коэффициентов к базовым ставкам арендной платы, установленных в Волгограде, а также в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Арендодатель письменно извещает арендатора о размере арендной платы, предстоящей к оплате.
Сторонами согласована методика определения размера арендной платы за земельный участок по формуле: Апл = Аст (дифференцированная ставка земельного налога) х Ко (повышающий коэффициент) х S (площадь земельного участка).
Извещением от 19.04.2006 арендодатель уведомил ООО "Склады на Садовой" об увеличении размера арендной платы с 31.03.2006 за земельный участок N 1 - до 864 949,26 руб. в год, а за земельный участок N 2 - до 417 497,22 руб. в год, а всего 1 282 446,48 руб. в год.
Извещением от 25.07.2008 истец в одностороннем порядке уведомил арендатора об изменении методики определения размера арендной платы, согласно которой размер арендной платы подлежал исчислению по формуле: Ап = Скад х S х Кв х Кдф х Ка х Ки, где S - площадь земельного участка; Скад - удельный показатель кадастровой стоимости по видам использования земель; Кв - коэффициент вида использования земельного участка; Кдф - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке; Ка - коэффициент категории арендатора; Ки - коэффициент индексации.
В результате применения данной методики определения размера арендной платы размер годовой арендной платы с 01.01.2008 вырос за земельный участок N 1 - до 1 485 810,43 руб. в год, а за земельный участок N 2 - до 529 344,94 руб. в год.
Извещением от 27.01.2011 арендодатель в одностороннем порядке уведомил арендатора об увеличении с 01.01.2011 размера годовой арендной платы за земельный участок N 1 - до 1 582 388,11 руб. в год, а за земельный участок N 2 - до 563 752,36 руб. в год.
Извещением от 08.02.2012 арендодатель в одностороннем порядке уведомил арендатора об увеличении с 01.01.2012 размера годовой арендной платы за земельный участок N 1 - до 1 677 479,98 руб. в год, а за земельный участок N 2 - до 597 630,44 руб. в год.
В период с 01.05.2009 по 31.03.2012 ООО "Склады на Садовой" в соответствии с условиями договора от 08.07.2005 N 5984 и извещениями арендодателя об увеличении размера арендной платы внесена арендная плата в общей сумме 6 003 917,81 руб.
Посчитав, что арендодателем в одностороннем порядке размер арендной платы увеличен неправомерно, ООО "Склады на Садовой" 04.05.2012 направило в адрес ответчиков заявление о зачете образовавшейся переплаты в счет предстоящих арендных платежей.
По данным комитета у ООО "Склады на Садовой", напротив, по состоянию на 05.07.2012 имеется задолженность по арендным платежам в размере 834 692,09 руб.
Отказывая в удовлетворении иска, суды правомерно исходили из того, что устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации.
В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Как следует из пункта 2.8 договора, размер арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного изменения (введения) базовых ставок и (или) коэффициентов к базовым ставкам арендной платы, установленных в Волгограде, а также в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.
Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 17.04.2012 N 15837/11, арендные платежи за пользование земельным участком являются нормативно регулируемыми, поэтому уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления вправе путем принятия нормативных правовых актов в одностороннем порядке изменять нормативно установленные ставки арендной платы и методику их расчета независимо от воли сторон договора и без заключения дополнительных соглашений к нему.
Суды пришли к правильному выводу о том, что доказательств переплаты арендных платежей истцом не представлено.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, в том числе о неправомерном изменении в одностороннем порядке методики определения размера арендной платы, являлись предметом исследования в суде апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку со ссылкой на правовую позицию, изложенную в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11, в связи с чем ссылка истца на судебную практику по аналогичным делам и Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 1709/11 от 05.07.2011 в данном случае не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов. Фактически доводы Общества сводятся к переоценке исследованных судами доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.09.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2012 по делу N А12-14721/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
А.А.ХАЙБУЛОВ
Судьи
Р.А.ВИЛЬДАНОВ
Г.Д.АЛЬМАШЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 19.03.2013 ПО ДЕЛУ N А12-14721/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2013 г. по делу N А12-14721/2012
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайбулова А.А.,
судей Вильданова Р.А., Альмашевой Г.Д.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Склады на садовой", г. Волгоград,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.09.2012 (судья Самсонов В.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2012 (председательствующий судья Камерилова В.А., судьи Антонова О.И., Дубровина О.А.)
по делу N А12-14721/2012
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Склады на садовой", г. Волгоград (ИНН 3445066273, ОГРН 1043400416157) к администрации Волгограда, г. Волгоград (ИНН 3444059139, ОГРН 1023403433822), Комитету земельных ресурсов администрации Волгограда, г. Волгоград (ИНН 3444114679, ОГРН 1043400321744) о признании наличия переплаты и взыскания 2 141 330,76 руб., третье лицо: Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области, г. Волгоград (ИНН 3444054540, ОГРН 1053444031299),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Склады на садовой" (далее - ООО "Склады на садовой", истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Волгограда (далее - администрация, ответчик) и Комитету земельных ресурсов администрации Волгограда (далее - комитет, ответчик), в котором просило суд признать наличие у ООО "Склады на Садовой" переплаты по арендным платежам по договору аренды земельных участков от 08.07.2005 N 5984 в период с мая 2009 года по март 2012 года в размере 2 141 330,76 руб. и взыскать с администрации Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгоградской области за счет казны городского округа Волгограда сумму неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной арендной платы в размере 2 141 330,76 руб.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.09.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2012, в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам дела.
В обоснование доводов кассационной жалобы истец указал, что арендодатель в одностороннем порядке изменил методику определения размера арендной платы без наличия в договоре условия об этом.
Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия считает их подлежащими оставлению без изменений, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 08.07.2005 между администрацией Волгограда (арендодатель) и ООО "Склады на Садовой" (арендатор) заключен договор N 5984 аренды земельного участка из состава земель поселений N 1 (кадастровый номер 34:34:05 00 74:0003) площадью 28 211 кв. м, расположенного в Ворошиловском районе Волгограда по ул. Автотранспортная, 45, и земельного участка N 2 (кадастровый номер 34:34:05 00 74:0004) площадью 13 617 кв. м, расположенного в Ворошиловском районе Волгограда по ул. Автотранспортная, 43.
Срок действия договора установлен сторонами с 13.05.2004 по 05.02.2051. Указанный договор в установленном законом порядке 05.08.2005 прошел государственную регистрацию.
Пунктом 2.4. договора стороны согласовали, что ответчик обязан уплачивать арендную плату ежемесячно равными частями до десятого числа месяца, следующего за отчетным. Арендная плата за последний месяц года вносится не позднее 25 декабря текущего года.
Согласно пункту 2.8. договора размер арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного изменения (введения) базовых ставок и (или) коэффициентов к базовым ставкам арендной платы, установленных в Волгограде, а также в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Арендодатель письменно извещает арендатора о размере арендной платы, предстоящей к оплате.
Сторонами согласована методика определения размера арендной платы за земельный участок по формуле: Апл = Аст (дифференцированная ставка земельного налога) х Ко (повышающий коэффициент) х S (площадь земельного участка).
Извещением от 19.04.2006 арендодатель уведомил ООО "Склады на Садовой" об увеличении размера арендной платы с 31.03.2006 за земельный участок N 1 - до 864 949,26 руб. в год, а за земельный участок N 2 - до 417 497,22 руб. в год, а всего 1 282 446,48 руб. в год.
Извещением от 25.07.2008 истец в одностороннем порядке уведомил арендатора об изменении методики определения размера арендной платы, согласно которой размер арендной платы подлежал исчислению по формуле: Ап = Скад х S х Кв х Кдф х Ка х Ки, где S - площадь земельного участка; Скад - удельный показатель кадастровой стоимости по видам использования земель; Кв - коэффициент вида использования земельного участка; Кдф - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке; Ка - коэффициент категории арендатора; Ки - коэффициент индексации.
В результате применения данной методики определения размера арендной платы размер годовой арендной платы с 01.01.2008 вырос за земельный участок N 1 - до 1 485 810,43 руб. в год, а за земельный участок N 2 - до 529 344,94 руб. в год.
Извещением от 27.01.2011 арендодатель в одностороннем порядке уведомил арендатора об увеличении с 01.01.2011 размера годовой арендной платы за земельный участок N 1 - до 1 582 388,11 руб. в год, а за земельный участок N 2 - до 563 752,36 руб. в год.
Извещением от 08.02.2012 арендодатель в одностороннем порядке уведомил арендатора об увеличении с 01.01.2012 размера годовой арендной платы за земельный участок N 1 - до 1 677 479,98 руб. в год, а за земельный участок N 2 - до 597 630,44 руб. в год.
В период с 01.05.2009 по 31.03.2012 ООО "Склады на Садовой" в соответствии с условиями договора от 08.07.2005 N 5984 и извещениями арендодателя об увеличении размера арендной платы внесена арендная плата в общей сумме 6 003 917,81 руб.
Посчитав, что арендодателем в одностороннем порядке размер арендной платы увеличен неправомерно, ООО "Склады на Садовой" 04.05.2012 направило в адрес ответчиков заявление о зачете образовавшейся переплаты в счет предстоящих арендных платежей.
По данным комитета у ООО "Склады на Садовой", напротив, по состоянию на 05.07.2012 имеется задолженность по арендным платежам в размере 834 692,09 руб.
Отказывая в удовлетворении иска, суды правомерно исходили из того, что устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации.
В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Как следует из пункта 2.8 договора, размер арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного изменения (введения) базовых ставок и (или) коэффициентов к базовым ставкам арендной платы, установленных в Волгограде, а также в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.
Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 17.04.2012 N 15837/11, арендные платежи за пользование земельным участком являются нормативно регулируемыми, поэтому уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления вправе путем принятия нормативных правовых актов в одностороннем порядке изменять нормативно установленные ставки арендной платы и методику их расчета независимо от воли сторон договора и без заключения дополнительных соглашений к нему.
Суды пришли к правильному выводу о том, что доказательств переплаты арендных платежей истцом не представлено.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, в том числе о неправомерном изменении в одностороннем порядке методики определения размера арендной платы, являлись предметом исследования в суде апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку со ссылкой на правовую позицию, изложенную в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11, в связи с чем ссылка истца на судебную практику по аналогичным делам и Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 1709/11 от 05.07.2011 в данном случае не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов. Фактически доводы Общества сводятся к переоценке исследованных судами доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.09.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2012 по делу N А12-14721/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
А.А.ХАЙБУЛОВ
Судьи
Р.А.ВИЛЬДАНОВ
Г.Д.АЛЬМАШЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)