Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Ильчинина О.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Филипчук С.А.,
судей Герцева А.И., Борисовой О.В.,
при секретаре Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 17 сентября 2013 года
дело по иску З.Ю.Н. к Ф., Н. о признании возражений на заявление о постановке на государственный кадастровый учет вновь образованного земельного участка несоответствующими законодательству, с апелляционной жалобой З.Ю.Н. на решение Губкинского районного суда Белгородской области от 26 июня 2013 года
Заслушав доклад судьи Филипчук С.А., объяснения З.Ю.Н., поддержавшего жалобу, представителя ответчиков - К.А., считавшего жалобу необоснованной, судебная коллегия
установила:
З.Ю.Н. является участником общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером N, расположенного в <адрес> и ему принадлежит <данные изъяты> доля. Другими участниками общей долевой собственности на этот же участок являются Ш. (<данные изъяты> доля), К. <данные изъяты> доли), Н. (<данные изъяты> доли), Ф. (<данные изъяты> доля), Ч. (<данные изъяты> доли), И. (<данные изъяты> доли). З.Ю.Н., К.И., Ш.Ч. приняли решение о выделе принадлежащих им долей из общего имущества. По заказу З.Ю.Н. кадастровым инженером К.Б. произведено межевание земельного участка в счет принадлежащих этим лицам земельных долей. Проект межевания утвержден общим собранием собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ Землеустроительное дело передано в Губкинский филиал ФГБУ "ФКП Росреестра по Белгородской области" для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. В проведении кадастрового учета З.Ю.Н., действующему от себя лично и в интересах иных собственников, отказано, документы, поданные в Росреестр, возвращены (л.д. 11) в связи с тем, что относительно местоположения выделяемого земельного участка поступили возражения от иных собственников земельных долей - Н., Ф.
З. инициировал судебное разбирательство, обратившись в Губкинский районный суд с иском к Н. и Ф. о признании их возражений относительно местоположения выделяемого земельного участка не соответствующими действующему законодательству и нарушающими его конституционные права.
Решением суда в иске отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение, которым его исковые требования удовлетворить. Указывая на несоответствие его выводов обстоятельствам дела, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Проверив материалы дела по приведенным в апелляционной жалобе доводам по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия признает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения": 1. участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
2. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных
6. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
Статьей 13.1 предусмотрено следующее.
1. Проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.
2. Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.
5. Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13.1 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.
Одновременно с решением общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков должно быть принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.
7. Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
8. Извещение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно содержать:
1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;
4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения; 5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним.
9. Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
10. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
11. Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
12. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
13. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.
14. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.
Пунктом 15 ст. 13.1 этого же Закона предусмотрено, что споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.
Из материалов дела видно, что извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, опубликовано в местном печатном издании "Сельские просторы" 30 октября 2012 года. В ноябре этого же года другие участники общей долевой собственности - Н. и Ф. направили кадастровому инженеру свои возражения. 20 ноября 2013 года они опубликовали свои возражения в этом же печатном издании.
Таким образом, между сторонами возник спор относительно местоположения земельного участка. Как видно из материалов дела, возникшее между сторонами противоречие не было устранено, спор о местоположении земельного участка не разрешен. Оснований, по которым проект межевания следовало считать согласованным, у истца не имелось. Такой проект не мог быть вынесен на утверждение общего собрания.
Право ответчиков на подачу возражений предусмотрено Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Ответчики воспользовались этим правом и действовали в рамках, определяемых ст. 13.1 указанного Закона.
Выводы решения основаны на материалах дела и положениях закона. Доводы апелляционной жалобы отмену решения суда первой инстанции не влекут.
Ссылку истца на состоявшееся общее собрание участников общей долевой собственности судебная коллегия не может признать состоятельной, поскольку решение об утверждении проекта межевания не являлось единогласным (л.д. 4 -оборот). Конституционный Суд РФ в своем Постановлении N 1-П от 30.01.2009 года указал, что если же имеется хотя бы одно возражение относительно местоположения выделяемого земельного участка, то соответствующий спор подлежит разрешению с использованием согласительных процедур, установление порядка проведения которых федеральный законодатель возложил на субъекты Российской Федерации, с тем чтобы наилучшим образом обеспечить учет сложившихся в федеративном государстве исторических и местных традиций, национальных и природных особенностей.
Действующая редакция ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не предусматривает согласительных процедур, однако указывает, что спор о местоположении земельного участка подлежит разрешению в суде. При этом вывод Конституционного Суда РФ о том, что в случае, если имеется хотя бы одно возражение, местоположение земельного участка нельзя считать согласованным, применим при разрешении данного возникшего спора.
С учетом изложенного проект межевания, составленный кадастровым инженером К.Б., нельзя считать согласованным общим собранием.
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению истцом собственного отношения к возникшему спору, пониманию ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", что основанием к отмене решения суда первой инстанции не является. Обоснованных доводов о неправильном толковании судом норм материального права жалоба не содержит.
Нарушений процессуального закона, способных повлечь отмену решения суда первой инстанции апелляционным судом, при разрешении спора не допущено. Оснований к отмене решения не имеется.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Губкинского районного суда Белгородской области от 26 июня 2013 года по делу по иску З.Ю.Н. к Ф., Н. о признании возражений на заявление о постановке на государственный кадастровый учет вновь образованного земельного участка несоответствующими законодательству оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.09.2013 ПО ДЕЛУ N 33-3132
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2013 г. по делу N 33-3132
Судья: Ильчинина О.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Филипчук С.А.,
судей Герцева А.И., Борисовой О.В.,
при секретаре Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 17 сентября 2013 года
дело по иску З.Ю.Н. к Ф., Н. о признании возражений на заявление о постановке на государственный кадастровый учет вновь образованного земельного участка несоответствующими законодательству, с апелляционной жалобой З.Ю.Н. на решение Губкинского районного суда Белгородской области от 26 июня 2013 года
Заслушав доклад судьи Филипчук С.А., объяснения З.Ю.Н., поддержавшего жалобу, представителя ответчиков - К.А., считавшего жалобу необоснованной, судебная коллегия
установила:
З.Ю.Н. является участником общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером N, расположенного в <адрес> и ему принадлежит <данные изъяты> доля. Другими участниками общей долевой собственности на этот же участок являются Ш. (<данные изъяты> доля), К. <данные изъяты> доли), Н. (<данные изъяты> доли), Ф. (<данные изъяты> доля), Ч. (<данные изъяты> доли), И. (<данные изъяты> доли). З.Ю.Н., К.И., Ш.Ч. приняли решение о выделе принадлежащих им долей из общего имущества. По заказу З.Ю.Н. кадастровым инженером К.Б. произведено межевание земельного участка в счет принадлежащих этим лицам земельных долей. Проект межевания утвержден общим собранием собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ Землеустроительное дело передано в Губкинский филиал ФГБУ "ФКП Росреестра по Белгородской области" для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. В проведении кадастрового учета З.Ю.Н., действующему от себя лично и в интересах иных собственников, отказано, документы, поданные в Росреестр, возвращены (л.д. 11) в связи с тем, что относительно местоположения выделяемого земельного участка поступили возражения от иных собственников земельных долей - Н., Ф.
З. инициировал судебное разбирательство, обратившись в Губкинский районный суд с иском к Н. и Ф. о признании их возражений относительно местоположения выделяемого земельного участка не соответствующими действующему законодательству и нарушающими его конституционные права.
Решением суда в иске отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение, которым его исковые требования удовлетворить. Указывая на несоответствие его выводов обстоятельствам дела, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Проверив материалы дела по приведенным в апелляционной жалобе доводам по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия признает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения": 1. участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
2. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных
6. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
Статьей 13.1 предусмотрено следующее.
1. Проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.
2. Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.
5. Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13.1 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.
Одновременно с решением общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков должно быть принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.
7. Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
8. Извещение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно содержать:
1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;
4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения; 5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним.
9. Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
10. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
11. Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
12. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
13. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.
14. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.
Пунктом 15 ст. 13.1 этого же Закона предусмотрено, что споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.
Из материалов дела видно, что извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, опубликовано в местном печатном издании "Сельские просторы" 30 октября 2012 года. В ноябре этого же года другие участники общей долевой собственности - Н. и Ф. направили кадастровому инженеру свои возражения. 20 ноября 2013 года они опубликовали свои возражения в этом же печатном издании.
Таким образом, между сторонами возник спор относительно местоположения земельного участка. Как видно из материалов дела, возникшее между сторонами противоречие не было устранено, спор о местоположении земельного участка не разрешен. Оснований, по которым проект межевания следовало считать согласованным, у истца не имелось. Такой проект не мог быть вынесен на утверждение общего собрания.
Право ответчиков на подачу возражений предусмотрено Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Ответчики воспользовались этим правом и действовали в рамках, определяемых ст. 13.1 указанного Закона.
Выводы решения основаны на материалах дела и положениях закона. Доводы апелляционной жалобы отмену решения суда первой инстанции не влекут.
Ссылку истца на состоявшееся общее собрание участников общей долевой собственности судебная коллегия не может признать состоятельной, поскольку решение об утверждении проекта межевания не являлось единогласным (л.д. 4 -оборот). Конституционный Суд РФ в своем Постановлении N 1-П от 30.01.2009 года указал, что если же имеется хотя бы одно возражение относительно местоположения выделяемого земельного участка, то соответствующий спор подлежит разрешению с использованием согласительных процедур, установление порядка проведения которых федеральный законодатель возложил на субъекты Российской Федерации, с тем чтобы наилучшим образом обеспечить учет сложившихся в федеративном государстве исторических и местных традиций, национальных и природных особенностей.
Действующая редакция ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не предусматривает согласительных процедур, однако указывает, что спор о местоположении земельного участка подлежит разрешению в суде. При этом вывод Конституционного Суда РФ о том, что в случае, если имеется хотя бы одно возражение, местоположение земельного участка нельзя считать согласованным, применим при разрешении данного возникшего спора.
С учетом изложенного проект межевания, составленный кадастровым инженером К.Б., нельзя считать согласованным общим собранием.
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению истцом собственного отношения к возникшему спору, пониманию ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", что основанием к отмене решения суда первой инстанции не является. Обоснованных доводов о неправильном толковании судом норм материального права жалоба не содержит.
Нарушений процессуального закона, способных повлечь отмену решения суда первой инстанции апелляционным судом, при разрешении спора не допущено. Оснований к отмене решения не имеется.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Губкинского районного суда Белгородской области от 26 июня 2013 года по делу по иску З.Ю.Н. к Ф., Н. о признании возражений на заявление о постановке на государственный кадастровый учет вновь образованного земельного участка несоответствующими законодательству оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)