Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 19.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-9709/2013

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2013 г. по делу N 33-9709/2013


Судья М.И. Саитов

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Э. Курмашевой
судей Р.Р. Хасаншина, А.Х. Хисамова
при секретаре судебного заседания Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.Х. Хисамова гражданское дело по апелляционной жалобе С.Г. на решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 14 июня 2013 года. Этим решением постановлено:
В удовлетворении иска С.Г. к Ф.З.Х., К., А.Н., С.А., Л., А.А. о признании незаконным возражений по согласованию проекта межевания, признании согласованным проекта межевания вновь образованного земельного участка, возложении обязанности составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы
С.Г. об отмене решения, Судебная коллегия

установила:

С.Г. обратился в суд с исковыми требованиями к Ф.З.Х., К., А.Н., С.А., Л., А.А. о признании незаконными возражений по согласованию проекта межевания, признании согласованным проекта межевания вновь образованного земельного участка, возложении обязанности составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка.
В обоснование требований указал, что он является собственником общей долевой собственности земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с положениями Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года по его заявлению кадастровый инженер подготовил проект межевания земельного участка и опубликовал 07 сентября 2012 года в средствах массовой информации извещение о проведении работ по подготовке проекта межевания, возможности ознакомления с проектом межевания и подачи возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка. После опубликования извещения в установленный тридцатидневный срок возражений от заинтересованных лиц не поступило. 05 ноября 2012 года, с пропуском установленного тридцатидневного срока, ответчиками были поданы возражения относительно выделяемого земельного участка, не соответствующие по форме и содержанию возражениям, предусмотренным Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года.
Не согласившись с поступившими возражениями, С.Г. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.
В судебном заседании суда первой инстанции С.Г. и его представитель адвокат Н.А. Галиуллина исковые требования поддержали.
Ф.З.Х., К. исковые требования не признали.
А.Н., С.А., Л., А.А. и представитель Палаты имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание суда первой инстанции не явились, извещены надлежащим образом.
Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из того, что согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. Судом были отклонены доводы С.Г. о том, что истцом были выполнены требования, предусмотренные ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" о процедуре выдела земельного участка.
В апелляционной жалобе С.Г. просит об отмене решения суда первой инстанции ввиду его незаконности и необоснованности, при этом он указывает, что суд не дал оценку его действиям, проведенным в промежутке с 25 января 2012 года по 07 сентября 2012 года, а именно направленным обращениям к руководителю Исполнительного комитета Шалтинского сельского поселения Ф.З.Х..
Также С.Г. указывает, что при вынесении решения суд не правильно применил пункт 3 статьи 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", позволяющий С.Г. в связи с отсутствием решения общего собрания участников долевой собственности, заключить договор с кадастровым инженером в целях выдела земельного участка в счет принадлежащей С.Г. доли из земельного участка, находящегося в долевой собственности.
Также С.Г. указывает, что суд не принял во внимание тот факт, что возражения относительно подготовленного проекта межевания, сообщение о возможности предоставления которых было опубликовано 07 сентября 2012 года, поступили только 26 ноября 2013 года, по истечению 76 дней после опубликования указанного сообщения.
В возражениях на апелляционную жалобу С.Г. Ф.З.Х., К., А.Н., С.А., Л. решение суда первой инстанции просили оставить без изменения, апелляционную жалобу С.Г. без удовлетворения.
А.А., Палата имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан возражений на апелляционную жалобу С.Г. не направили.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции С.Г., Ф.З.Х., К., А.Н., С.А., Л., А.А. не явились, извещены надлежащим образом.
С.Г., Ф.З.Х., К., А.Н., С.А., Л. направили в суд апелляционной инстанции заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие С.Г., Ф.З.Х., К., А.Н., С.А., Л., А.А., извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает, что решение суда является законным и обоснованным.
В соответствии с пунктами 1 - 3, 6 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
Согласно пунктов 5, 9, 12 статьи 13.1 вышеуказанного Федерального закона: проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.
При подготовке проекта межевания кадастровый инженер обеспечивает возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке в срок не менее чем тридцать дней до дня его утверждения.
Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
В случае если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
В соответствии с пунктом 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
Из материалов дела усматривается, что за С.Г. зарегистрированы доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Республики Татарстан, Бавлинский муниципальный район, Шалтинское сельское поселение, в границах землепользования СПК "Шалты", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия ... и серия ..., выданными <дата>.
25 января 2012 года С.Г. обратился к руководителю Исполнительного комитета Шалтинского сельского поселения Ф.З.Х. с уведомлением о намерении продать принадлежащие ему на праве собственности доли вышеуказанного земельного участка площадью <данные изъяты> га под строительство дороги Москва-Пекин, по результатам рассмотрения которого ему был направлен ответ исх. ... от 13 февраля 2012 года о необходимости обращения по указанному вопросу в адрес палаты имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан (л.д. 43).
04 июля 2012 года С.Г. направил в адрес ООО "Земля" заявление, в котором просил заключить с ним договор подряда на проведение работ по межеванию вышеуказанного земельного участка с целью выдела принадлежащей ему доли земельного участка без решения общего собрания собственников паевых земель общей долевой собственности.
В процессе подготовки и утверждения проекта межевания земельного участка кадастровым инженером А.А. 07 сентября 2012 года в газете Бавлинского района Республики Татарстан "Слава труду" было опубликовано объявление о проведении 27 октября 2012 года собрания заинтересованных лиц в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <адрес>. В объявлении было указано на возможность предоставления возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка в течение тридцати дней после опубликования сообщения.
02 ноября 2012 года в этой же газете было опубликовано сообщение о том, что кадастровым инженером А.А. подготовлен проект межевания земельного участка, выделяемого в счет земельных долей С.Г. из вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером ... В сообщении также было указано на возможность предоставления возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка в течение тридцати дней после опубликования сообщения.
05 ноября 2012 года в адрес кадастрового инженера поступили возражения от Ф.З.Х., К., А.Н., С.А., Л., А.А. относительно утверждения проекта межевания земельного участка. На основании данного возражения кадастровым инженером А.А. было подготовлено заключение от 03 декабря 2012 года, в котором было указано на наличие спора о размере и границах выделяемого земельного участка, в связи с чем, работы по межеванию не могут быть завершены до момента его разрешения.
Как следует из протокола от 03 ноября 2012 года общего собрания участников долевой собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером ..., на котором присутствовало 222 участника долевой собственности, что составляет 68 процентов от общего числа участников долевой собственности, были приняты решения о продаже паев путем жеребьевки, выборе путем жеребьевки десяти дополнительных участников сделки, выборе уполномоченного представителя из числа прошедших жеребьевку для ведения дел от лица и в интересах участников долевой собственности во время процедуры совершения и оформления селедки купли-продажи выделенных паев.
Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы С.Г. о том, что суд не дал оценку его действиям, проведенным в промежутке с 25 января 2012 года по 07 сентября 2012 года, включающим, как указано выше, обращение С.Г. к руководителю Исполнительного комитета Шалтинского сельского поселения Ф.З.Х. с уведомлением о намерении продать принадлежащие ему на праве собственности доли вышеуказанного земельного участка площадью <данные изъяты> га под строительство дороги Москва-Пекин.
Как указано выше и С.Г. не оспаривается, Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года предусмотрено два способа выделения земельного участка в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок: на основании решения общего собрания участников общей долевой собственности и на основании решения собственника земельной доли без проведения общего собрания участников общей долевой собственности путем заключения договора на подготовку проекта межевания земельного участка с кадастровым инженером при условии соблюдения процедуры извещения и проводимых работах и предоставления возможности другим участникам общей долевой собственности заявить существующие возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка в течение не менее тридцати дней после опубликования сообщения в средствах массовой информации.
Судебная коллегия принимает во внимание, что при проведении процедуры выдела земельного участка в счет долей С.Г., кадастровым инженером А.А. было опубликовано два сообщения о проводимых работах, первое - о проведении общего собрания участников общей долевой собственности, назначенного на 27 октября 2012 года на 14.00 в доме культуры села Шалты, Шалтинского сельского поселения, Бавлинского района Республики Татарстан; второе - о подготовке проекта межевания, возможности ознакомления с его содержанием и предоставления возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка.
Проанализировав вышеуказанные объявления, с учетом требований статьи 13, 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года, Судебная коллегия приходит к выводу о том, что первое поданное объявление было сделано в рамках процедуры выдела земельного участка в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, предполагающей принятие решения общего собрания участников общей долевой собственности, а второе объявление в рамках второго способа, исключающего необходимость принятия указанного решения. При этом срок направления возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка необходимо исчислять с даты второго объявления, т.е. со 02 ноября 2012 года.
В связи с этим, направленные 05 ноября 2012 года и полученные кадастровым инженером 26 ноября 2012 года возражения Ф.З.Х., К., А.Н., С.А., Л. и А.А. были поданы без нарушения сроков установленного законом и указанным объявлением, в связи с чем, кадастровым инженером А.А. в полном соответствии с требованиями статьи 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года было подготовлено заключение о наличии спора, исключающее возможность выдела земельного участка в счет принадлежащих С.Г. долей в праве общей долевой собственности без проведения общего собрания участников общей долевой собственности с целью устранения выявленных разногласий.
Данный вывод также подтверждается решением Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 04 февраля 2013 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 11 апреля 2013 года по гражданскому делу по иску С.Г. к кадастровому инженеру ООО "Земля" А.А. об обязании устранить допущенную ошибку при подготовке проекта межевания, о признании подготовленного проекта межевания от 03 декабря 2012 года с утверждением собрания собственников недействительным, о признании возражения от 05 сентября 2012 года собственниками земельных долей с кадастровым номером ..., относительно размера и место положения границ выделяемого, в счет земельных долей земельного участка необоснованным.
В связи с изложенным, Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы С.Г. о том, что при вынесении решения судом был неправильно применен пункт 3 статьи 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также о том, что возражение от участников долевой собственности поступили по истечению тридцатидневного срока на их подачу, в связи с чем, их содержание, а также принятое решение общего собрания участников долевой собственности от 03 ноября 2012 года не может препятствовать выделу доли С.Г..
При таких обстоятельствах Судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции соответствует требованиям материального и процессуального закона, постановлено в соответствии с представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка, основанная на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, с оценкой относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению.
Доводы апелляционной жалобы С.Г. не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

определила:

решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 14 июня 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу С.Г. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)