Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Строительно-монтажное управление "Сибгазстройдеталь" от 10.01.2013 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Омской области от 13.02.2012 по делу N А46-17092/2011, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа 12.10.2012 по тому же делу
по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области, г. Омск (далее - управление Россельхознадзора, истец) к закрытому акционерному обществу "Строительно-монтажное управление "Сибгазстройдеталь", г. Омск (далее - общество, ответчик) о взыскании 372 000 рублей ущерба, причиненного землям сельскохозяйственного назначения (с учетом уточнения требований, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
установила:
Решением Арбитражного суда Омской области от 13.02.2012, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа 12.10.2012, иск удовлетворен.
Удовлетворяя иск, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, установил факт причинения обществом вреда окружающей среде в виде уничтожения плодородного слоя почвы на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 55:20:191001:2007 и 55:20:191001:2010 вследствие производства работ по монтажу газопровода высокого давления и, исходя из положений статей 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды), Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 N 238 (зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2010 N 18364; далее - Методика исчисления вреда), пришел к выводу о доказанности совокупности условий, предусмотренных статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, для привлечения общества к ответственности в виде возмещения ущерба, с чем согласились суды апелляционной и кассационной инстанций.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на возмещение причиненного ущерба в натуре в виде восстановления плодородного слоя почвы (рекультивации земель) и недопустимость многократного возмещения ущерба за одно и тоже правонарушение.
Рассмотрев заявление и материалы надзорного производства, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения заявления, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Из смысла пункта 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды следует, что возмещение вреда по утвержденным таксам и методикам является повышенной имущественной ответственностью, предусмотренной гражданским законодательством, которая устанавливается с учетом не только материального, но и экологического вреда, причиненного окружающей среде.
Данная позиция не противоречит Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 N 1743-О-О, на которое ссылается заявитель.
В связи с этим приведенный в заявлении довод о возмещении вреда путем рекультивации земель подлежит отклонению, поскольку рекультивация земель не является полным возмещением вреда в смысле, придаваемом этому понятию вышеуказанными нормами законодательства.
Как следует из судебных актов, заявитель не оспаривал расчет ущерба, произведенный по Методике исчисления вреда, в том числе не ссылался на произвольно взятые при расчете количественные параметры негативного воздействия на окружающую среду. Поэтому доводы в этой части со ссылкой на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 N 1743-О-О подлежат отклонению.
Кроме того, как установлено судами первой и апелляционной инстанций, факт рекультивации земель обществом документально не подтвержден, соответствующие доказательства обществом не представлялись.
Довод заявителя о том, что такие доказательства представлялись в суд кассационной инстанции со ссылкой на невозможность их представления в суд первой инстанции, не может быть принят, так как суд кассационной инстанции в силу главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не наделен полномочиями принимать новые доказательства, оценивать доказательства и устанавливать новые фактические обстоятельства.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса.
Таких оснований не установлено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
В передаче дела N А46-17092/2011 Арбитражного суда Омской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 13.02.2012, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа 12.10.2012 по указанному делу отказать.
Председательствующий судья
Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВАС РФ ОТ 20.02.2013 N ВАС-1090/13 ПО ДЕЛУ N А46-17092/2011
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2013 г. N ВАС-1090/13
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Строительно-монтажное управление "Сибгазстройдеталь" от 10.01.2013 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Омской области от 13.02.2012 по делу N А46-17092/2011, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа 12.10.2012 по тому же делу
по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области, г. Омск (далее - управление Россельхознадзора, истец) к закрытому акционерному обществу "Строительно-монтажное управление "Сибгазстройдеталь", г. Омск (далее - общество, ответчик) о взыскании 372 000 рублей ущерба, причиненного землям сельскохозяйственного назначения (с учетом уточнения требований, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
установила:
Решением Арбитражного суда Омской области от 13.02.2012, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа 12.10.2012, иск удовлетворен.
Удовлетворяя иск, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, установил факт причинения обществом вреда окружающей среде в виде уничтожения плодородного слоя почвы на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 55:20:191001:2007 и 55:20:191001:2010 вследствие производства работ по монтажу газопровода высокого давления и, исходя из положений статей 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды), Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 N 238 (зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2010 N 18364; далее - Методика исчисления вреда), пришел к выводу о доказанности совокупности условий, предусмотренных статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, для привлечения общества к ответственности в виде возмещения ущерба, с чем согласились суды апелляционной и кассационной инстанций.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на возмещение причиненного ущерба в натуре в виде восстановления плодородного слоя почвы (рекультивации земель) и недопустимость многократного возмещения ущерба за одно и тоже правонарушение.
Рассмотрев заявление и материалы надзорного производства, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения заявления, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Из смысла пункта 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды следует, что возмещение вреда по утвержденным таксам и методикам является повышенной имущественной ответственностью, предусмотренной гражданским законодательством, которая устанавливается с учетом не только материального, но и экологического вреда, причиненного окружающей среде.
Данная позиция не противоречит Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 N 1743-О-О, на которое ссылается заявитель.
В связи с этим приведенный в заявлении довод о возмещении вреда путем рекультивации земель подлежит отклонению, поскольку рекультивация земель не является полным возмещением вреда в смысле, придаваемом этому понятию вышеуказанными нормами законодательства.
Как следует из судебных актов, заявитель не оспаривал расчет ущерба, произведенный по Методике исчисления вреда, в том числе не ссылался на произвольно взятые при расчете количественные параметры негативного воздействия на окружающую среду. Поэтому доводы в этой части со ссылкой на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 N 1743-О-О подлежат отклонению.
Кроме того, как установлено судами первой и апелляционной инстанций, факт рекультивации земель обществом документально не подтвержден, соответствующие доказательства обществом не представлялись.
Довод заявителя о том, что такие доказательства представлялись в суд кассационной инстанции со ссылкой на невозможность их представления в суд первой инстанции, не может быть принят, так как суд кассационной инстанции в силу главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не наделен полномочиями принимать новые доказательства, оценивать доказательства и устанавливать новые фактические обстоятельства.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса.
Таких оснований не установлено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
В передаче дела N А46-17092/2011 Арбитражного суда Омской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 13.02.2012, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа 12.10.2012 по указанному делу отказать.
Председательствующий судья
Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)