Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Пшеничная Ж.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Мясникова А.А.
судей Муратовой Н.И., Ковалевой Ю.В.
при секретаре судебного заседания Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя комитета градостроительства администрации г. Ставрополя - К.И.
на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 19 декабря 2012 года,
по гражданскому делу по иску комитета градостроительства администрации города Ставрополя к А.В.К. и М.А.В. о признании строения самовольным, его сносе и приведении земельного участка в первоначальное состояние,
заслушав доклад судьи Мясникова А.А.,
установила:
Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя обратился в суд с иском к А.В.К., М.А.В. о признании строения самовольным, его сносе и приведении земельного участка в первоначальное состояние.
Свои требования мотивировали тем, что постановлением главы г. Ставрополя от 29.12.2006 N 4437 домовладению по ул. ... в г. Ставрополе присвоен новый почтовый адрес: г. Ставрополь, ул. ..., и предоставлен А.В.К. в аренду земельный участок сроком на три года для продолжения строительства индивидуального жилого дома.
На основании указанного постановления главы г. Ставрополя заключен договор аренды земельного участка от 11.05.2007 N 358Ф между КУМИ г. Ставрополя и А.В.К., зарегистрированный в установленном законом порядке.
Комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя 14.10.2008 А.В.К. выдано разрешение на строительство второго двухэтажного индивидуального жилого дома наружными размерами 10 x 14 м на земельном участке по адресу: г. Ставрополь, ул. ..., площадью ... кв. м, в полном объеме с условием соблюдения градостроительных норм и правил.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, выданным УФРС по СК 03.12.2009 г., А.В.К. принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства - жилой дом литер ..., площадью стройки ... кв. м, степенью готовности 4%, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. ...
07.04.2010 г. жилой дом незавершенный строительством объект - жилой дом литер А, степенью готовности 7%, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. ..., приобретен М.А.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации, выданным УФРС по СК 14.04.2010 г.
Постановлением администрации г. Ставрополя от 22.07.2010 г. N 1999 А.В.К., М.А.В., как собственникам объектов недвижимости, предоставлен в аренду сроком на десять лет земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв. м по ул. ... в г. Ставрополе для продолжения строительства индивидуальных жилых домов.
30.07.2010 г. на основании указанного ненормативного акта администрации г. Ставрополя был заключен договор аренды земельного участка между КУМИ г. Ставрополя и А.В.К., М.А.В. N 6831Ф. Данный договор прошел государственную регистрацию в УФСГРКК по СК.
Согласно условиям договора аренды земельного участка (п. п. 4.4.8, 4.4.9) арендаторы обязаны не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по деградации, загрязнению, захламлению и нарушению земель.
С 2011 г. в администрацию г. Ставрополя поступают коллективные жалобы жильцов микрорайона в районе земельного участка по ул. ... в г. Ставрополе, на действия арендаторов А.В.К., М.А.В. о длительном неиспользовании земельного участка.
Администрацией г. Ставрополя, КУМИ г. Ставрополя в адрес арендаторов земельного участка по ул. ... в г. Ставрополе А.В.К., М.А.В. неоднократно направлялись уведомления и предписания о надлежащем использовании земельного участка, однако кроме установки металлического забора по периметру участка, указанными лицами никаких действий предпринято не было.
В Промышленный районный суд г. Ставрополя обратился ряд граждан с заявлением к администрации г. Ставрополя, КУМИ г. Ставрополя, А.В.К., М.А.В. об обжаловании решения, действия (бездействия) администрации г. Ставрополя и восстановлении нарушенного права.
Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 20.07.2012 г. требования заявителей удовлетворены частично. Судом признано незаконным бездействие администрации г. Ставрополя, выразившееся в непринятии необходимых мер по отмене постановления администрации г. Ставрополя от 22.07.2010 N 1999 о предоставлении М.А.В., А.В.К. земельного участка площадью ... кв. м, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. ... в г. Ставрополе для индивидуального жилищного строительства; признано незаконным и отменено постановление администрации г. Ставрополя от 22.07.2010 N 1999 о предоставлении М.А.В., А.В.К. земельного участка площадью ... кв. м, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. ... в г. Ставрополе для индивидуального жилищного строительства; признан недействительным договор аренды земельного участка от 30.07.2010 N 6831Ф.
Строящиеся ответчиками объекты недвижимого имущества имеют все признаки самовольной постройки: объект построен на земельном участке, законность предоставления которого оспорена в судебном порядке (решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 20.07.2012); договор аренды земельного участка решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 20.07.2012 признан недействительным; отсутствуют документы, подтверждающие отсутствие нарушения права и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан.
Просят суд признать самовольной постройкой объект капитального строительства - незавершенный строительством объект жилой дом литер ... (кадастровый номер ...), возведенный на земельном участке по улице ... в городе Ставрополе, а также объект капитального строительства - незавершенный строительством объект жилой дом литер ... (кадастровый номер ...), возведенный на земельном участке по улице ... в городе Ставрополе; обязать ответчиков А.В.К. и М.А.В. за свой счет снести указанные самовольные строения и привести земельный участок по улице ... в городе Ставрополе в первоначальное состояние; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности А.В.К. на объект незавершенного строительством - жилой дом литер ..., расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. ..., и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 03.12.2009 N ... А.В.К. на указанный объект недвижимости; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности М.А.В. на объект незавершенного строительством - жилой дом литер ..., расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. ..., и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 14.04.2010 N ... М.А.В. на указанный объект недвижимости.
Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 19 декабря 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель комитета градостроительства администрации г. Ставрополя - К.И. просит решение отменить, поскольку суд неправильно применил нормы права, а также не дал оценку юридически значимым обстоятельствам по делу.
Проверив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, обсудив письменные доводы апелляционной жалобы, проверив обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об оставлении решения районного суда без изменения.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия краевого суда, в процессе проверки решения по доводам апелляционной жалобе установила, что постановлением Главы г. Ставрополя от 29.12.2006 г. N 4437 "О присвоении домовладению по улице ... нового почтового адреса (ул. ...) и предоставлении в аренду земельного участка А.В.К." А.В.К. предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок площадью ... кв. м по ул. ... из земель поселений согласно материалам межевания земельного участка, для продолжения строительства индивидуального жилого дома.
Вышеуказанным постановлением в пп. 3.3 на арендатора возложена обязанность соблюдать экологические, санитарно-гигиенические правила и нормативы, уничтожать карантинные растения, проводить мероприятия по защите земельного участка и прилегающих к нему земель города общего пользования от загрязнения и захламления.
Во исполнение вышеуказанного постановления 11.05.2007 г. между КУМИ г. Ставрополя и А.В.К. заключен договор N 358 Ф аренды земельного участка в границах земель г. Ставрополя, зарегистрированный в установленном законом порядке в УФРС по СК 24.07.2007 г., в соответствии с которым А.В.К. передан в аренду сроком на три года (по 28.12.2009 г.) земельный участок из земель населенных пунктов.
14.10.2008 г. комитетом градостроительства г. Ставрополя
А.В.К. выдано разрешение на строительство сроком действия до 23.09.2018 г., в соответствии с которым ей было разрешено строительство второго двухэтажного индивидуального жилого дома наружными размерами 10,0 x 14,0 м, на земельном участке площадью ... кв. м, расположенном по адресу: г. Ставрополь, ул. ....
03.12.2009 г. УФРС по СК была проведена государственная регистрация права собственности за А.В.К. на незавершенный строительством объект - жилой дом, литер Б, площадь застройки - ... кв. м, степень готовности - 4%, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. ..., о чем в ЕГРП сделана запись регистрации.
Проведенная государственная регистрация права собственности на вышеуказанный объект незавершенного строительства удостоверена выдачей свидетельства о государственной регистрации права ...
Основанием для государственной регистрации явились кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства от 25.11.2009 г. Орган выдачи: Филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Ставропольскому краю. Договор аренды земельного участка в границах земель г. Ставрополя N 358Ф от 11.05.2007 г. Орган выдачи: зарегистрирован 24.07.2007, номер регистрации ...
07.04.2010 г. М.А.В. приобрел в собственность незавершенный строительством объект - жилой дом, 7% готовности, состоящий из: основного строения - литер ..., расположенный на земельном участке площадью ... кв. м, категория - земли населенных пунктов, назначением - для продолжения строительства индивидуального жилого дома, находящегося по адресу: г. Ставрополь, ул. ...
14.04.2010 г. УФРС по СК была проведена государственная регистрация права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества за М.А.В., о чем в ЕГРП сделана запись регистрации. Проведенная государственная регистрация права собственности на вышеуказанный объект незавершенного строительства удостоверена выдачей свидетельства о государственной регистрации права.
Постановлением администрации г. Ставрополя Ставропольского края от 22.07.2010 г. N 1999 "О предоставлении А.В.К., М.А.В. в аренду земельного участка по улице ... в квартале ..." ответчикам предоставлен в аренду сроком на десять лет земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв. м из земель населенных пунктов по улице ... в квартале ..., согласно материалам межевания земельного участка, для продолжения строительства индивидуальных жилых домов: А.В.К. - ... кв. м, М.А.В. - ... кв. м.
Во исполнение вышеуказанного постановления 30.07.2010 г. КУМИ г. Ставрополя с ответчиками заключен договор N 6831Ф аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополь со множественностью лиц на стороне арендатора.
15.10.2010 г. УФСГРКК по СК проведена государственная регистрация договора аренды, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации.
В связи с чем, обоснован вывод суда, что незавершенный строительством объект - жилой дом, 7% готовности, состоящий из основного строения - литер ..., расположенный на земельном участке площадью ... кв. м, категория - земли населенных пунктов, назначением - для продолжения строительства индивидуального жилого дома, находящийся по адресу: г. Ставрополь, ул. ..., принадлежащий на праве собственности М.А.В., и незавершенный строительством объект - жилой дом, литер ..., площадь застройки - ... кв. м, степень готовности - 4%, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. ..., принадлежащий на праве собственности А.В.К., возведены их собственниками на земельном участке, фактически отведенном им администрацией г. Ставрополя для этих целей, на основании разрешения на строительство, выданного комитетом градостроительства г. Ставрополя.
Спорные объекты недвижимости не нарушают чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается выводами технического заключения N 498-12 от 09.08.2012 г., подготовленного МУП "Земельная палата", и актом проверки земельного законодательства N 1094 от 17.05.2012 г., составленным главным специалистом отдела муниципального земельного контроля Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, в соответствии с которыми возведенные строительные конструкции индивидуального жилого дома (литер "...") по ул. ... в г. Ставрополе находятся в удовлетворительном техническом состоянии, безопасном для жизни и здоровья людей и пригодны для дальнейшего строительства дома, при этом сам земельный участок огорожен по периметру металлическим забором. Площадь, фактически занимаемая участком, составляет примерно ... кв. м, что не превышает площадь предоставленного в аренду. На участке выполнены конструкции фундамента под ИЖС, примерными размерами 10 х 14 м, отклонений от разрешенных параметров ранее выданному застройщику А.В.К. разрешения на строительство индивидуального жилого дома от 14.10.2008 г. КЛ-26309000-"732-С" не выявлено.
Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 20.07.2012 г. признано незаконным бездействие администрации г. Ставрополя, выразившееся в непринятии необходимых мер по отмене постановления администрации города Ставрополя от 22.07.2010 г. N 1999 о предоставлении М.А.В., А.В.К. земельного участка площадью ... кв. м, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. ... в г. Ставрополе для индивидуального жилищного строительства; признано незаконным и отменено постановление администрации города Ставрополя от 22.07.2010 г. N 1999 о предоставлении М.А.В., А.В.К. земельного участка площадью ... кв. м, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. ... в г. Ставрополе для индивидуального жилищного строительства; признан недействительным договор аренды земельного участка от 30.07.2010 г. N 6831Ф.
Однако апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11.12.2012 г. С.Н., С.Ю., К.М., И., А.С., М.А.А., К.Л., С.А.А., А.К., Л., Б., Т., С.А.Е., В., К.С. отказано в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия администрации г. Ставрополя, выразившегося в непринятии необходимых мер по отмене постановления администрации города Ставрополя от 22.07.2010 г. N 1999 о предоставлении М.А.В., А.В.К. земельного участка площадью ... кв. м, расположенного по ул. ... в квартале ... в городе Ставрополе для индивидуального жилищного строительства; а также о признании незаконным и отмене постановления администрации города Ставрополя от 22.07.2010 г. N 1999 о предоставлении М.А.В., А.В.К. земельного участка площадью... кв. м, расположенного по ул. ... в квартале ... в городе Ставрополе для индивидуального жилищного строительства и признании недействительным договора аренды земельного участка от 30.07.2010 г. N 6831Ф.
Следовательно, судом правильно указано в решении, что земельно-правовые отношения А.В.К., М.А.В. по владению и пользованию земельным участком N ... по ул. ... в г. Ставрополе оформлены на основании действующего договора аренды от 39.07.2010 г. N 6831Ф с правом капитального строительства индивидуальных жилых домов.
Ответчикам предоставлен в аренду земельный участок для продолжения индивидуального жилищного строительства; в установленном законом порядке им предоставлено разрешение на строительство; за ними зарегистрированы права собственности на объекты незавершенного строительства; спорные объекты недвижимости не нарушают чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного, районный суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Другие доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, которые довольно подробно, со ссылкой на нормы действующего законодательства отражены в мотивировочной части решения суда.
Исходя из изложенного, постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционных жалоб не содержат правовых оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 19 декабря 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 21.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2041/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2013 г. по делу N 33-2041/2013
Судья: Пшеничная Ж.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Мясникова А.А.
судей Муратовой Н.И., Ковалевой Ю.В.
при секретаре судебного заседания Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя комитета градостроительства администрации г. Ставрополя - К.И.
на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 19 декабря 2012 года,
по гражданскому делу по иску комитета градостроительства администрации города Ставрополя к А.В.К. и М.А.В. о признании строения самовольным, его сносе и приведении земельного участка в первоначальное состояние,
заслушав доклад судьи Мясникова А.А.,
установила:
Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя обратился в суд с иском к А.В.К., М.А.В. о признании строения самовольным, его сносе и приведении земельного участка в первоначальное состояние.
Свои требования мотивировали тем, что постановлением главы г. Ставрополя от 29.12.2006 N 4437 домовладению по ул. ... в г. Ставрополе присвоен новый почтовый адрес: г. Ставрополь, ул. ..., и предоставлен А.В.К. в аренду земельный участок сроком на три года для продолжения строительства индивидуального жилого дома.
На основании указанного постановления главы г. Ставрополя заключен договор аренды земельного участка от 11.05.2007 N 358Ф между КУМИ г. Ставрополя и А.В.К., зарегистрированный в установленном законом порядке.
Комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя 14.10.2008 А.В.К. выдано разрешение на строительство второго двухэтажного индивидуального жилого дома наружными размерами 10 x 14 м на земельном участке по адресу: г. Ставрополь, ул. ..., площадью ... кв. м, в полном объеме с условием соблюдения градостроительных норм и правил.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, выданным УФРС по СК 03.12.2009 г., А.В.К. принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства - жилой дом литер ..., площадью стройки ... кв. м, степенью готовности 4%, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. ...
07.04.2010 г. жилой дом незавершенный строительством объект - жилой дом литер А, степенью готовности 7%, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. ..., приобретен М.А.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации, выданным УФРС по СК 14.04.2010 г.
Постановлением администрации г. Ставрополя от 22.07.2010 г. N 1999 А.В.К., М.А.В., как собственникам объектов недвижимости, предоставлен в аренду сроком на десять лет земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв. м по ул. ... в г. Ставрополе для продолжения строительства индивидуальных жилых домов.
30.07.2010 г. на основании указанного ненормативного акта администрации г. Ставрополя был заключен договор аренды земельного участка между КУМИ г. Ставрополя и А.В.К., М.А.В. N 6831Ф. Данный договор прошел государственную регистрацию в УФСГРКК по СК.
Согласно условиям договора аренды земельного участка (п. п. 4.4.8, 4.4.9) арендаторы обязаны не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по деградации, загрязнению, захламлению и нарушению земель.
С 2011 г. в администрацию г. Ставрополя поступают коллективные жалобы жильцов микрорайона в районе земельного участка по ул. ... в г. Ставрополе, на действия арендаторов А.В.К., М.А.В. о длительном неиспользовании земельного участка.
Администрацией г. Ставрополя, КУМИ г. Ставрополя в адрес арендаторов земельного участка по ул. ... в г. Ставрополе А.В.К., М.А.В. неоднократно направлялись уведомления и предписания о надлежащем использовании земельного участка, однако кроме установки металлического забора по периметру участка, указанными лицами никаких действий предпринято не было.
В Промышленный районный суд г. Ставрополя обратился ряд граждан с заявлением к администрации г. Ставрополя, КУМИ г. Ставрополя, А.В.К., М.А.В. об обжаловании решения, действия (бездействия) администрации г. Ставрополя и восстановлении нарушенного права.
Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 20.07.2012 г. требования заявителей удовлетворены частично. Судом признано незаконным бездействие администрации г. Ставрополя, выразившееся в непринятии необходимых мер по отмене постановления администрации г. Ставрополя от 22.07.2010 N 1999 о предоставлении М.А.В., А.В.К. земельного участка площадью ... кв. м, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. ... в г. Ставрополе для индивидуального жилищного строительства; признано незаконным и отменено постановление администрации г. Ставрополя от 22.07.2010 N 1999 о предоставлении М.А.В., А.В.К. земельного участка площадью ... кв. м, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. ... в г. Ставрополе для индивидуального жилищного строительства; признан недействительным договор аренды земельного участка от 30.07.2010 N 6831Ф.
Строящиеся ответчиками объекты недвижимого имущества имеют все признаки самовольной постройки: объект построен на земельном участке, законность предоставления которого оспорена в судебном порядке (решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 20.07.2012); договор аренды земельного участка решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 20.07.2012 признан недействительным; отсутствуют документы, подтверждающие отсутствие нарушения права и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан.
Просят суд признать самовольной постройкой объект капитального строительства - незавершенный строительством объект жилой дом литер ... (кадастровый номер ...), возведенный на земельном участке по улице ... в городе Ставрополе, а также объект капитального строительства - незавершенный строительством объект жилой дом литер ... (кадастровый номер ...), возведенный на земельном участке по улице ... в городе Ставрополе; обязать ответчиков А.В.К. и М.А.В. за свой счет снести указанные самовольные строения и привести земельный участок по улице ... в городе Ставрополе в первоначальное состояние; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности А.В.К. на объект незавершенного строительством - жилой дом литер ..., расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. ..., и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 03.12.2009 N ... А.В.К. на указанный объект недвижимости; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности М.А.В. на объект незавершенного строительством - жилой дом литер ..., расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. ..., и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от 14.04.2010 N ... М.А.В. на указанный объект недвижимости.
Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 19 декабря 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель комитета градостроительства администрации г. Ставрополя - К.И. просит решение отменить, поскольку суд неправильно применил нормы права, а также не дал оценку юридически значимым обстоятельствам по делу.
Проверив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, обсудив письменные доводы апелляционной жалобы, проверив обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об оставлении решения районного суда без изменения.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия краевого суда, в процессе проверки решения по доводам апелляционной жалобе установила, что постановлением Главы г. Ставрополя от 29.12.2006 г. N 4437 "О присвоении домовладению по улице ... нового почтового адреса (ул. ...) и предоставлении в аренду земельного участка А.В.К." А.В.К. предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок площадью ... кв. м по ул. ... из земель поселений согласно материалам межевания земельного участка, для продолжения строительства индивидуального жилого дома.
Вышеуказанным постановлением в пп. 3.3 на арендатора возложена обязанность соблюдать экологические, санитарно-гигиенические правила и нормативы, уничтожать карантинные растения, проводить мероприятия по защите земельного участка и прилегающих к нему земель города общего пользования от загрязнения и захламления.
Во исполнение вышеуказанного постановления 11.05.2007 г. между КУМИ г. Ставрополя и А.В.К. заключен договор N 358 Ф аренды земельного участка в границах земель г. Ставрополя, зарегистрированный в установленном законом порядке в УФРС по СК 24.07.2007 г., в соответствии с которым А.В.К. передан в аренду сроком на три года (по 28.12.2009 г.) земельный участок из земель населенных пунктов.
14.10.2008 г. комитетом градостроительства г. Ставрополя
А.В.К. выдано разрешение на строительство сроком действия до 23.09.2018 г., в соответствии с которым ей было разрешено строительство второго двухэтажного индивидуального жилого дома наружными размерами 10,0 x 14,0 м, на земельном участке площадью ... кв. м, расположенном по адресу: г. Ставрополь, ул. ....
03.12.2009 г. УФРС по СК была проведена государственная регистрация права собственности за А.В.К. на незавершенный строительством объект - жилой дом, литер Б, площадь застройки - ... кв. м, степень готовности - 4%, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. ..., о чем в ЕГРП сделана запись регистрации.
Проведенная государственная регистрация права собственности на вышеуказанный объект незавершенного строительства удостоверена выдачей свидетельства о государственной регистрации права ...
Основанием для государственной регистрации явились кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства от 25.11.2009 г. Орган выдачи: Филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Ставропольскому краю. Договор аренды земельного участка в границах земель г. Ставрополя N 358Ф от 11.05.2007 г. Орган выдачи: зарегистрирован 24.07.2007, номер регистрации ...
07.04.2010 г. М.А.В. приобрел в собственность незавершенный строительством объект - жилой дом, 7% готовности, состоящий из: основного строения - литер ..., расположенный на земельном участке площадью ... кв. м, категория - земли населенных пунктов, назначением - для продолжения строительства индивидуального жилого дома, находящегося по адресу: г. Ставрополь, ул. ...
14.04.2010 г. УФРС по СК была проведена государственная регистрация права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества за М.А.В., о чем в ЕГРП сделана запись регистрации. Проведенная государственная регистрация права собственности на вышеуказанный объект незавершенного строительства удостоверена выдачей свидетельства о государственной регистрации права.
Постановлением администрации г. Ставрополя Ставропольского края от 22.07.2010 г. N 1999 "О предоставлении А.В.К., М.А.В. в аренду земельного участка по улице ... в квартале ..." ответчикам предоставлен в аренду сроком на десять лет земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв. м из земель населенных пунктов по улице ... в квартале ..., согласно материалам межевания земельного участка, для продолжения строительства индивидуальных жилых домов: А.В.К. - ... кв. м, М.А.В. - ... кв. м.
Во исполнение вышеуказанного постановления 30.07.2010 г. КУМИ г. Ставрополя с ответчиками заключен договор N 6831Ф аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополь со множественностью лиц на стороне арендатора.
15.10.2010 г. УФСГРКК по СК проведена государственная регистрация договора аренды, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации.
В связи с чем, обоснован вывод суда, что незавершенный строительством объект - жилой дом, 7% готовности, состоящий из основного строения - литер ..., расположенный на земельном участке площадью ... кв. м, категория - земли населенных пунктов, назначением - для продолжения строительства индивидуального жилого дома, находящийся по адресу: г. Ставрополь, ул. ..., принадлежащий на праве собственности М.А.В., и незавершенный строительством объект - жилой дом, литер ..., площадь застройки - ... кв. м, степень готовности - 4%, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. ..., принадлежащий на праве собственности А.В.К., возведены их собственниками на земельном участке, фактически отведенном им администрацией г. Ставрополя для этих целей, на основании разрешения на строительство, выданного комитетом градостроительства г. Ставрополя.
Спорные объекты недвижимости не нарушают чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается выводами технического заключения N 498-12 от 09.08.2012 г., подготовленного МУП "Земельная палата", и актом проверки земельного законодательства N 1094 от 17.05.2012 г., составленным главным специалистом отдела муниципального земельного контроля Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, в соответствии с которыми возведенные строительные конструкции индивидуального жилого дома (литер "...") по ул. ... в г. Ставрополе находятся в удовлетворительном техническом состоянии, безопасном для жизни и здоровья людей и пригодны для дальнейшего строительства дома, при этом сам земельный участок огорожен по периметру металлическим забором. Площадь, фактически занимаемая участком, составляет примерно ... кв. м, что не превышает площадь предоставленного в аренду. На участке выполнены конструкции фундамента под ИЖС, примерными размерами 10 х 14 м, отклонений от разрешенных параметров ранее выданному застройщику А.В.К. разрешения на строительство индивидуального жилого дома от 14.10.2008 г. КЛ-26309000-"732-С" не выявлено.
Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 20.07.2012 г. признано незаконным бездействие администрации г. Ставрополя, выразившееся в непринятии необходимых мер по отмене постановления администрации города Ставрополя от 22.07.2010 г. N 1999 о предоставлении М.А.В., А.В.К. земельного участка площадью ... кв. м, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. ... в г. Ставрополе для индивидуального жилищного строительства; признано незаконным и отменено постановление администрации города Ставрополя от 22.07.2010 г. N 1999 о предоставлении М.А.В., А.В.К. земельного участка площадью ... кв. м, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. ... в г. Ставрополе для индивидуального жилищного строительства; признан недействительным договор аренды земельного участка от 30.07.2010 г. N 6831Ф.
Однако апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11.12.2012 г. С.Н., С.Ю., К.М., И., А.С., М.А.А., К.Л., С.А.А., А.К., Л., Б., Т., С.А.Е., В., К.С. отказано в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия администрации г. Ставрополя, выразившегося в непринятии необходимых мер по отмене постановления администрации города Ставрополя от 22.07.2010 г. N 1999 о предоставлении М.А.В., А.В.К. земельного участка площадью ... кв. м, расположенного по ул. ... в квартале ... в городе Ставрополе для индивидуального жилищного строительства; а также о признании незаконным и отмене постановления администрации города Ставрополя от 22.07.2010 г. N 1999 о предоставлении М.А.В., А.В.К. земельного участка площадью... кв. м, расположенного по ул. ... в квартале ... в городе Ставрополе для индивидуального жилищного строительства и признании недействительным договора аренды земельного участка от 30.07.2010 г. N 6831Ф.
Следовательно, судом правильно указано в решении, что земельно-правовые отношения А.В.К., М.А.В. по владению и пользованию земельным участком N ... по ул. ... в г. Ставрополе оформлены на основании действующего договора аренды от 39.07.2010 г. N 6831Ф с правом капитального строительства индивидуальных жилых домов.
Ответчикам предоставлен в аренду земельный участок для продолжения индивидуального жилищного строительства; в установленном законом порядке им предоставлено разрешение на строительство; за ними зарегистрированы права собственности на объекты незавершенного строительства; спорные объекты недвижимости не нарушают чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного, районный суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Другие доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, которые довольно подробно, со ссылкой на нормы действующего законодательства отражены в мотивировочной части решения суда.
Исходя из изложенного, постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционных жалоб не содержат правовых оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 19 декабря 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)