Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Науменко Е.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Лисовского В.Ю.,
судей Иволгиной Н.В., Чернышевой И.В.,
при секретаре С.А.,
рассмотрела в судебном заседании 18 апреля 2012 года дело по апелляционной жалобе Администрации Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области на решение Саргатского районного суда Омской области от 14 февраля 2012 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований администрации Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области к Б., С. об определении границ земельного участка, о признании права муниципальной собственности на земельный участок из невостребованных земельных долей, отказать.
Исковые требования Б., С. к администрации Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области об определении порядка выделении земельных долей, удовлетворить, определив порядок выделения земельных долей земель сельхозназначения на территории Увалобитиинского сельского поселения: выделение земельных долей для сдачи в аренду, находящихся в частной собственности граждан; выделение земельных долей, для граждан пожелавших вести КФХ, ЛПХ; выдел невостребованных земельных долей Увалобитиинским сельским поселением после завершения выделения земельных долей находящихся в частной собственности граждан".
Заслушав доклад судьи областного суда Иволгиной Н.В., пояснения представителя Администрации Увалобитинского сельского поселения Ю., представителя Б. и С. - М., судебная коллегия
установила:
Администрация Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области обратилась в суд с иском к Б. и С. об определении границ земельного участка, о признании права муниципальной собственности на земельный участок из невостребованных земельных долей, ссылаясь на то, что решением Саргатского районного суда Омской области от 27.10.2009 года признано право муниципальной собственности Увалобитинского сельского поселения Саргатского района Омской области на ____ невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного производственного кооператива имени Ленина с кадастровым номером _________. В результате проведения кадастровых работ образовались ___ земельных участков общей площадью ______ га. Администрацией Увалобитинского сельского поселения в газете "_____________" от 23.11.2011 года N ___, опубликовано извещение о намерении выделить земельные участки в счет __ невостребованных долей из участка с кадастровым номером _________, площадью ______ га, расположенного по адресу: ______________________________ часть кадастрового квартала __________, Омская область, Саргатский район, Увалобитинское сельское поселение, вблизи озера ___________, центральная часть кадастрового квартала __________. В течение установленного извещением срока в адрес кадастрового инженера поступили возражения К., Ш., Ш.Е., Б., С. Однако, доказательств, подтверждающих обоснованность представленных возражений, кадастровому инженеру представлено не было. От ООО "Агрофирма "Русь" как устных, так и письменных возражений, в период предусмотренный законодательством, не поступало. Впоследствии К., Ш. и Ш.Е. возражения относительно местоположения выделяемого земельного участка были сняты.
Б., С. не представлены копии договоров аренды земельных долей, заключенных с ООО "Агрофирма "Русь", не представлены доказательства установления местоположения долей, принадлежащих ответчикам на праве собственности и передача указанных долей в аренду ООО "Агрофирма "Русь", а также не представлено доказательств того, что принадлежащие ответчикам земельные доли расположены в пределах выделяемого им земельного участка.
Просили образовать земельные участки в счет ___ невостребованных долей из участка с кадастровым номером _________, площадью ______ га, расположенного по адресу: ______________________________ часть кадастрового квартала __________, Омская область, Саргатский район, Увалобитинское сельское поселение, вблизи озера __________, центральная часть кадастрового квартала __________, согласно проекта межевания земельных участков, подготовленного кадастровым инженером __________; признать право муниципальной собственности Администрации Увалобитинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области на земельные участки, образованные в счет __ невостребованных долей из участка с кадастровым номером _________, площадью ______га., расположенного по указанному адресу.
Б. и С. обратились со встречными исками к Администрации Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области об определении порядка выделения земельных долей земель сельскохозяйственного назначения на территории Увалобитиинского сельского поселения, ссылаясь на то, что 11.08.2006 года в с. Увальная Бития, Саргатского района было проведено общее собрание владельцев земельных долей на котором было определено местоположение земельных массивов в границах которых выделяются участки в счет земельных долей для передачи их в аренду. Также было решено на данном собрании, что выделение оставшихся земельных участков, в счет земельной доли, пожелавшим вести КФХ, ЛПХ, производится на оставшихся землях сельскохозяйственного назначения.
На протяжении ряда лет они сдавали в аренду земельные доли первоначально в ООО "Союз - Агро" в настоящее время ООО "Агрофирма "Русь". По согласованию с Администрацией ООО "Агрофирма "Русь" они совместно с другими собственниками земельных долей дали согласие ООО "Агрофирма "Русь" произвести оформление земельных долей с последующим определением местоположения земельного участка в счет земельной доли в праве общей собственности. Заказчиком ООО "Агрофирма "Русь" подано извещение о проведении собрания согласования местоположения границы земельного участка в районную газету "_____________", указан срок проведения согласования с 13.05.2011 года по 15.06.2011 года, каких либо возражений в адрес заказчика кадастровых работ не поступало.
Просили определить порядок выделения земельных долей земель сельхозназначения на территории Увалобитиинского сельского поселения в соответствии с ФЗ N 101, а также Протокола N __ общего собрания от 11 августа 2006 года: выделение земельных долей для сдачи в аренду, находящихся в частной собственности граждан; выделение земельных долей, для граждан пожелавших вести КФХ, ЛПХ; выдел невостребованных земельных долей Увалобитиинским сельским поселением после завершения выделения земельных долей находящихся в частной собственности граждан для сдачи в аренду и первоочередного выдела.
В судебном заседании представитель Администрации Увалобитинского сельского поселения Ю. уточнил заявленные требования в части образования земельных участков - в счет __ невостребованных долей. Пояснил, что ООО "Агрофирма Русь" производит незначительные работы по обработке земли от сорняков распылением гербицидов. Поскольку земельный участок в настоящее время не сформирован, привлечь арендатора не представляется возможным. Представленный истцом протокол общего собрания по своей сути ничтожен, в соответствии с законом договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации.
Б. в судебном заседании исковые требования администрации не признала. Пояснила, что по закону администрация должна оформлять земельный участок в последнюю очередь, то есть после граждан. ООО "Агрофирма Русь" начала работу по выделению земельных участков в счет земельных долей.
В судебном заседании С. исковые требования администрации не признала.
В судебном заседании представитель третьего лица - ООО "Агрофирма Русь" Г. пояснил, что с 2001 года, в с. Увальная Бития он работал на руководящих должностях в СПК "им. Ленина", ООО "Увалобитиинское", ООО "Союз-Агро", сейчас работает заместителем директора ООО "Агрофирма Русь". Все эти годы земельные участки вдоль поймы реки Иртыш, и озера __________, обрабатывались. В хозяйстве нет ни одного земельного участка, чтобы он был брошен и не обрабатывался. Земля арендуется на год, платятся за людей налоги, их около ____ человек. ООО "Агрофирма Русь" не может взять в долгосрочную аренду земельные участки, так как они не имеют кадастрового плана. На сегодняшний день ведутся работы по выделению земельных участков в счет земельных долей. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, против удовлетворения встречных исковых требований не возражал.
Представитель третьего лица - ФГУ "Кадастровая палата" по Омской области в судебное заседание не явился.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Администрация Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом не установлено право собственности истцов по встречному иску на земельную долю на момент подачи ими иска. Установление указанного в решении суда порядка выделения земельных долей нарушает принцип равенства прав собственников, в частности Администрации Увалобитиинского сельского поселения, в отношении имущества, находящегося в долевой собственности. В случае вступления данного решения в законную силу будет создан нежелательный прецедент, а именно: принадлежащие на праве собственности администрации ___ невостребованная доля не сможет быть выделена на местности, ранее, чем абсолютно все граждане, обладающие правом собственности на земельные доли в границах Увалобитиинского сельского поселения. Судом неверно определено качество земельных участков.
В возражениях на апелляционную жалобу С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Рассмотрев материалы дела, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности. При этом выдел таких земельных долей осуществляется в первую очередь из неиспользуемых земель и земель худшего качества.
В соответствии со ст. 13.1 указанного Закона проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.
Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.
При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.
Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером __________, расположен по адресу: ______________, предназначен для ведения сельскохозяйственного производства, находится в общей долевой собственности, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства (т.__ л.д. __).
Согласно свидетельству на право собственности на землю N ____ от 20 июля 1996 г., Б. приобрела право частной собственности на землю по адресу: __________________, общей площадью ____ га, среднего качества земель сельскохозяйственного назначения.
Аналогичное свидетельство N ____ от 20.05.1996 г. выдано С. (л.д. ___).
Согласно архивной справке от 10.09.2010 г., 20.05.2005 г. было создано ООО "Союз Агро", СПК "Ленина" являлось учредителем данного хозяйства, имущество, принадлежащее СПК "Ленина" было передано вновь организованным предприятиям (т. __ л.д. ___).
Из протокола N ___ от 11.08.2006 г. собрания владельцев земельных долей ООО "Союз-Агро" (на собрании присутствовало ___ владельцев земельных долей) следует, что земельные доли в составах земельных массивов переданы в аренду ООО "Союз-Агро" сроком на ___ лет; указаны границы массивов, из которых будут сформированы участки, из числа владельцев земельных долей пожелавших сдать в аренду; решено оформить документы за счет средств ООО "Союз-Агро"; решено осуществить выделение земельных участков в счет земельных долей пожелавшим вести КФХ, ЛПХ на оставшихся землях сельскохозяйственного назначения (т. __ л.д. ___).
Согласно многостороннему договору аренды земельных участков _____ от 24.04.2011 г., собственники земельных долей (согласно приложенному к договору списку) предоставили в аренду ООО "Агрофирма "Русь" земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью _______ га, с кадастровым номером __________ части кадастрового квартала с номером __________, центральной части кадастрового квартала с номером __________, сроком с 24.04.2011 г. по 22.04.2012 г. (т. __ л.д. ____).
В газете "_____________" от 13.05.2011 г. кадастровым инженером ___________ было опубликовано извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка, согласно которого на земельном участке с кадастровым номером __________, расположенного по адресу: Омская область, Саргатский район, Увалобитиинское сельское поселение, кадастровые кварталы: N __________, N __________, N ____________, выполняются кадастровые работы по образованию земельного участка путем выдела в счет долей в праве общей собственности на земельный участок. Заказчиком кадастровых работ является ООО "Агрофирма "Русь". Возражения по проекту межевого плана и требования о проведении согласования границ земельных участков принимались с 13.05.2011 г. по 15.06.2011 г. (т. __ л.д. ___).
В течение установленного периода с 13.05.2011 г. по 15.06.2011 г., возражений относительно местоположения земельного участка от участников долевой собственности не поступило.
В связи с тем, что Федеральным законом от 29.12.2010 N 435-ФЗ в Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" были внесены изменения, вступившие в законную силу с 01.07.2011 г., дальнейшие работы по выделению земельных участков были приостановлены.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 02.11.2011 г., Увалобитиинское сельское поселение Саргатского муниципального района Омской области, на основании решения Саргатского районного суда Омской области от 27.10.2009 г., является собственником _____ доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером __________ из земель сельскохозяйственного назначения (т. __ л.д. ___).
В газете "_____________" от 23.09.2011 г. Администрацией Увалобитиинского сельского поселения опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельного участка расположенного по адресу: ____________________________________________________ часть кадастрового квартала __________; Омская область, Саргатский район, Увалобитиинское сельское поселение, вблизи озера __________, центральная часть кадастрового квартала __________; а также извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером __________. Возражения по проекту межевания, принимались с 23.09.2011 г. по 24.10.2011 г. (т. __ л.д. ___).
В поданных в установленный срок возражениях Ш., Ш.Е., К., Б., С. выразили свое несогласие с местоположением выделяемого администрацией земельного участка в счет земельных долей (т. __ л.д. ___).
30.09.2011 г. Ш., Ш.Е., К. сняли свои возражения относительно местоположения земельных участков (т. __ л.д. ___).
Согласно проекту межевания земельных участков от 28.10.2011 г., кадастровый инженер проводит работы по образованию __ земельных участков путем выдела в счет земельных долей в праве общей долевой собственности, в отношении земельного участка с кадастровым номером __________. Выполнение кадастровых работ приостановлено до снятия возражений относительно местоположения границ образуемых земельных участков (т. __ л.д. ____).
Справкой Комитета сельского хозяйства Администрации Саргатского муниципального района Омской области от 19.12.2011 г. подтверждается, что бывшие поливные земли в с.________ общей площадью _____ га используются по назначению, а именно: на этом участке в 2009 и 2010 годах проведено омоложение многолетних трав (лущение и подсев) и ведется заготовка сена. Пашня у озера __________ общей площадью ____ га в 2011 году засевалась рыжиком на маслосемена и яровой пшеницей (т. __ л.д. ___).
Из Проекта перераспределения земель колхоза "им. Ленина" Саргатского района Омской области, от 1992 года и сведений Комитета сельского хозяйства Администрации Саргатского района муниципального района Омской области от 09.02.2012 г., следует, что по хозяйству средний балл бонитет почвы составляет 83, что является показателем выше среднего 9 т. __ л.д. ____).
Суд правильно установил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и, придя к правильному выводу о том, что процедура выделения земельных участков участниками долевой собственности, в том числе Б., и С., на 13.05.2011 года была полностью соблюдена, возражений не поступало, а приостановление осуществления кадастрового учета связано лишь с изменениями, внесенными в законодательство (отсутствие проекта межевания земельного участка), обоснованно отказал в удовлетворении требований Администрации Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области и удовлетворил встречные исковые требования. При этом суд обоснованно указал на то, что ответчики в своих встречных исковых заявлениях не просят определить границы земельного участка в счет их земельных долей. Полномочия участников долевой собственности, при принятии решений на общем собрании определяются уже установленным перечнем вопросов (владения, пользования, местоположения земельного участка), в том числе условия передачи земельного участка, находящегося в долевой собственности. Выводы суда подробно приведены в решении. Не согласить с ними оснований не имеется.
Учитывая вышеизложенное, доводы апелляционной жалобы о том, что установленный в решении суда порядок выделения земельных долей нарушает принцип равенства прав собственников, являются необоснованными.
Установленный судом порядок выделения земельных долей относится к участникам спорных отношений и не предполагает обязательного порядка выделения долей для всех участников долевой собственности на землю.
Не может быть принят во внимание и повлечь отмену решения суда и довод о том, что судом не проверено наличие права собственности ответчиц на землю на момент подачи ими иска, поскольку их право было подтверждено в суде свидетельствами о праве собственности на землю. Это их право никем не оспаривалось. Доказательств иного администрацией Увалобитиинского сельского поселения не представлено.
Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.
Решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Саргатского районного суда Омской области от 14 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.04.2012 ПО ДЕЛУ N 33-2178/2012
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 апреля 2012 г. по делу N 33-2178/2012
Председательствующий: Науменко Е.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Лисовского В.Ю.,
судей Иволгиной Н.В., Чернышевой И.В.,
при секретаре С.А.,
рассмотрела в судебном заседании 18 апреля 2012 года дело по апелляционной жалобе Администрации Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области на решение Саргатского районного суда Омской области от 14 февраля 2012 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований администрации Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области к Б., С. об определении границ земельного участка, о признании права муниципальной собственности на земельный участок из невостребованных земельных долей, отказать.
Исковые требования Б., С. к администрации Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области об определении порядка выделении земельных долей, удовлетворить, определив порядок выделения земельных долей земель сельхозназначения на территории Увалобитиинского сельского поселения: выделение земельных долей для сдачи в аренду, находящихся в частной собственности граждан; выделение земельных долей, для граждан пожелавших вести КФХ, ЛПХ; выдел невостребованных земельных долей Увалобитиинским сельским поселением после завершения выделения земельных долей находящихся в частной собственности граждан".
Заслушав доклад судьи областного суда Иволгиной Н.В., пояснения представителя Администрации Увалобитинского сельского поселения Ю., представителя Б. и С. - М., судебная коллегия
установила:
Администрация Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области обратилась в суд с иском к Б. и С. об определении границ земельного участка, о признании права муниципальной собственности на земельный участок из невостребованных земельных долей, ссылаясь на то, что решением Саргатского районного суда Омской области от 27.10.2009 года признано право муниципальной собственности Увалобитинского сельского поселения Саргатского района Омской области на ____ невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного производственного кооператива имени Ленина с кадастровым номером _________. В результате проведения кадастровых работ образовались ___ земельных участков общей площадью ______ га. Администрацией Увалобитинского сельского поселения в газете "_____________" от 23.11.2011 года N ___, опубликовано извещение о намерении выделить земельные участки в счет __ невостребованных долей из участка с кадастровым номером _________, площадью ______ га, расположенного по адресу: ______________________________ часть кадастрового квартала __________, Омская область, Саргатский район, Увалобитинское сельское поселение, вблизи озера ___________, центральная часть кадастрового квартала __________. В течение установленного извещением срока в адрес кадастрового инженера поступили возражения К., Ш., Ш.Е., Б., С. Однако, доказательств, подтверждающих обоснованность представленных возражений, кадастровому инженеру представлено не было. От ООО "Агрофирма "Русь" как устных, так и письменных возражений, в период предусмотренный законодательством, не поступало. Впоследствии К., Ш. и Ш.Е. возражения относительно местоположения выделяемого земельного участка были сняты.
Б., С. не представлены копии договоров аренды земельных долей, заключенных с ООО "Агрофирма "Русь", не представлены доказательства установления местоположения долей, принадлежащих ответчикам на праве собственности и передача указанных долей в аренду ООО "Агрофирма "Русь", а также не представлено доказательств того, что принадлежащие ответчикам земельные доли расположены в пределах выделяемого им земельного участка.
Просили образовать земельные участки в счет ___ невостребованных долей из участка с кадастровым номером _________, площадью ______ га, расположенного по адресу: ______________________________ часть кадастрового квартала __________, Омская область, Саргатский район, Увалобитинское сельское поселение, вблизи озера __________, центральная часть кадастрового квартала __________, согласно проекта межевания земельных участков, подготовленного кадастровым инженером __________; признать право муниципальной собственности Администрации Увалобитинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области на земельные участки, образованные в счет __ невостребованных долей из участка с кадастровым номером _________, площадью ______га., расположенного по указанному адресу.
Б. и С. обратились со встречными исками к Администрации Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области об определении порядка выделения земельных долей земель сельскохозяйственного назначения на территории Увалобитиинского сельского поселения, ссылаясь на то, что 11.08.2006 года в с. Увальная Бития, Саргатского района было проведено общее собрание владельцев земельных долей на котором было определено местоположение земельных массивов в границах которых выделяются участки в счет земельных долей для передачи их в аренду. Также было решено на данном собрании, что выделение оставшихся земельных участков, в счет земельной доли, пожелавшим вести КФХ, ЛПХ, производится на оставшихся землях сельскохозяйственного назначения.
На протяжении ряда лет они сдавали в аренду земельные доли первоначально в ООО "Союз - Агро" в настоящее время ООО "Агрофирма "Русь". По согласованию с Администрацией ООО "Агрофирма "Русь" они совместно с другими собственниками земельных долей дали согласие ООО "Агрофирма "Русь" произвести оформление земельных долей с последующим определением местоположения земельного участка в счет земельной доли в праве общей собственности. Заказчиком ООО "Агрофирма "Русь" подано извещение о проведении собрания согласования местоположения границы земельного участка в районную газету "_____________", указан срок проведения согласования с 13.05.2011 года по 15.06.2011 года, каких либо возражений в адрес заказчика кадастровых работ не поступало.
Просили определить порядок выделения земельных долей земель сельхозназначения на территории Увалобитиинского сельского поселения в соответствии с ФЗ N 101, а также Протокола N __ общего собрания от 11 августа 2006 года: выделение земельных долей для сдачи в аренду, находящихся в частной собственности граждан; выделение земельных долей, для граждан пожелавших вести КФХ, ЛПХ; выдел невостребованных земельных долей Увалобитиинским сельским поселением после завершения выделения земельных долей находящихся в частной собственности граждан для сдачи в аренду и первоочередного выдела.
В судебном заседании представитель Администрации Увалобитинского сельского поселения Ю. уточнил заявленные требования в части образования земельных участков - в счет __ невостребованных долей. Пояснил, что ООО "Агрофирма Русь" производит незначительные работы по обработке земли от сорняков распылением гербицидов. Поскольку земельный участок в настоящее время не сформирован, привлечь арендатора не представляется возможным. Представленный истцом протокол общего собрания по своей сути ничтожен, в соответствии с законом договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации.
Б. в судебном заседании исковые требования администрации не признала. Пояснила, что по закону администрация должна оформлять земельный участок в последнюю очередь, то есть после граждан. ООО "Агрофирма Русь" начала работу по выделению земельных участков в счет земельных долей.
В судебном заседании С. исковые требования администрации не признала.
В судебном заседании представитель третьего лица - ООО "Агрофирма Русь" Г. пояснил, что с 2001 года, в с. Увальная Бития он работал на руководящих должностях в СПК "им. Ленина", ООО "Увалобитиинское", ООО "Союз-Агро", сейчас работает заместителем директора ООО "Агрофирма Русь". Все эти годы земельные участки вдоль поймы реки Иртыш, и озера __________, обрабатывались. В хозяйстве нет ни одного земельного участка, чтобы он был брошен и не обрабатывался. Земля арендуется на год, платятся за людей налоги, их около ____ человек. ООО "Агрофирма Русь" не может взять в долгосрочную аренду земельные участки, так как они не имеют кадастрового плана. На сегодняшний день ведутся работы по выделению земельных участков в счет земельных долей. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, против удовлетворения встречных исковых требований не возражал.
Представитель третьего лица - ФГУ "Кадастровая палата" по Омской области в судебное заседание не явился.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Администрация Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом не установлено право собственности истцов по встречному иску на земельную долю на момент подачи ими иска. Установление указанного в решении суда порядка выделения земельных долей нарушает принцип равенства прав собственников, в частности Администрации Увалобитиинского сельского поселения, в отношении имущества, находящегося в долевой собственности. В случае вступления данного решения в законную силу будет создан нежелательный прецедент, а именно: принадлежащие на праве собственности администрации ___ невостребованная доля не сможет быть выделена на местности, ранее, чем абсолютно все граждане, обладающие правом собственности на земельные доли в границах Увалобитиинского сельского поселения. Судом неверно определено качество земельных участков.
В возражениях на апелляционную жалобу С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Рассмотрев материалы дела, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности. При этом выдел таких земельных долей осуществляется в первую очередь из неиспользуемых земель и земель худшего качества.
В соответствии со ст. 13.1 указанного Закона проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.
Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.
При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.
Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером __________, расположен по адресу: ______________, предназначен для ведения сельскохозяйственного производства, находится в общей долевой собственности, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства (т.__ л.д. __).
Согласно свидетельству на право собственности на землю N ____ от 20 июля 1996 г., Б. приобрела право частной собственности на землю по адресу: __________________, общей площадью ____ га, среднего качества земель сельскохозяйственного назначения.
Аналогичное свидетельство N ____ от 20.05.1996 г. выдано С. (л.д. ___).
Согласно архивной справке от 10.09.2010 г., 20.05.2005 г. было создано ООО "Союз Агро", СПК "Ленина" являлось учредителем данного хозяйства, имущество, принадлежащее СПК "Ленина" было передано вновь организованным предприятиям (т. __ л.д. ___).
Из протокола N ___ от 11.08.2006 г. собрания владельцев земельных долей ООО "Союз-Агро" (на собрании присутствовало ___ владельцев земельных долей) следует, что земельные доли в составах земельных массивов переданы в аренду ООО "Союз-Агро" сроком на ___ лет; указаны границы массивов, из которых будут сформированы участки, из числа владельцев земельных долей пожелавших сдать в аренду; решено оформить документы за счет средств ООО "Союз-Агро"; решено осуществить выделение земельных участков в счет земельных долей пожелавшим вести КФХ, ЛПХ на оставшихся землях сельскохозяйственного назначения (т. __ л.д. ___).
Согласно многостороннему договору аренды земельных участков _____ от 24.04.2011 г., собственники земельных долей (согласно приложенному к договору списку) предоставили в аренду ООО "Агрофирма "Русь" земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью _______ га, с кадастровым номером __________ части кадастрового квартала с номером __________, центральной части кадастрового квартала с номером __________, сроком с 24.04.2011 г. по 22.04.2012 г. (т. __ л.д. ____).
В газете "_____________" от 13.05.2011 г. кадастровым инженером ___________ было опубликовано извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка, согласно которого на земельном участке с кадастровым номером __________, расположенного по адресу: Омская область, Саргатский район, Увалобитиинское сельское поселение, кадастровые кварталы: N __________, N __________, N ____________, выполняются кадастровые работы по образованию земельного участка путем выдела в счет долей в праве общей собственности на земельный участок. Заказчиком кадастровых работ является ООО "Агрофирма "Русь". Возражения по проекту межевого плана и требования о проведении согласования границ земельных участков принимались с 13.05.2011 г. по 15.06.2011 г. (т. __ л.д. ___).
В течение установленного периода с 13.05.2011 г. по 15.06.2011 г., возражений относительно местоположения земельного участка от участников долевой собственности не поступило.
В связи с тем, что Федеральным законом от 29.12.2010 N 435-ФЗ в Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" были внесены изменения, вступившие в законную силу с 01.07.2011 г., дальнейшие работы по выделению земельных участков были приостановлены.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 02.11.2011 г., Увалобитиинское сельское поселение Саргатского муниципального района Омской области, на основании решения Саргатского районного суда Омской области от 27.10.2009 г., является собственником _____ доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером __________ из земель сельскохозяйственного назначения (т. __ л.д. ___).
В газете "_____________" от 23.09.2011 г. Администрацией Увалобитиинского сельского поселения опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельного участка расположенного по адресу: ____________________________________________________ часть кадастрового квартала __________; Омская область, Саргатский район, Увалобитиинское сельское поселение, вблизи озера __________, центральная часть кадастрового квартала __________; а также извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером __________. Возражения по проекту межевания, принимались с 23.09.2011 г. по 24.10.2011 г. (т. __ л.д. ___).
В поданных в установленный срок возражениях Ш., Ш.Е., К., Б., С. выразили свое несогласие с местоположением выделяемого администрацией земельного участка в счет земельных долей (т. __ л.д. ___).
30.09.2011 г. Ш., Ш.Е., К. сняли свои возражения относительно местоположения земельных участков (т. __ л.д. ___).
Согласно проекту межевания земельных участков от 28.10.2011 г., кадастровый инженер проводит работы по образованию __ земельных участков путем выдела в счет земельных долей в праве общей долевой собственности, в отношении земельного участка с кадастровым номером __________. Выполнение кадастровых работ приостановлено до снятия возражений относительно местоположения границ образуемых земельных участков (т. __ л.д. ____).
Справкой Комитета сельского хозяйства Администрации Саргатского муниципального района Омской области от 19.12.2011 г. подтверждается, что бывшие поливные земли в с.________ общей площадью _____ га используются по назначению, а именно: на этом участке в 2009 и 2010 годах проведено омоложение многолетних трав (лущение и подсев) и ведется заготовка сена. Пашня у озера __________ общей площадью ____ га в 2011 году засевалась рыжиком на маслосемена и яровой пшеницей (т. __ л.д. ___).
Из Проекта перераспределения земель колхоза "им. Ленина" Саргатского района Омской области, от 1992 года и сведений Комитета сельского хозяйства Администрации Саргатского района муниципального района Омской области от 09.02.2012 г., следует, что по хозяйству средний балл бонитет почвы составляет 83, что является показателем выше среднего 9 т. __ л.д. ____).
Суд правильно установил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и, придя к правильному выводу о том, что процедура выделения земельных участков участниками долевой собственности, в том числе Б., и С., на 13.05.2011 года была полностью соблюдена, возражений не поступало, а приостановление осуществления кадастрового учета связано лишь с изменениями, внесенными в законодательство (отсутствие проекта межевания земельного участка), обоснованно отказал в удовлетворении требований Администрации Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области и удовлетворил встречные исковые требования. При этом суд обоснованно указал на то, что ответчики в своих встречных исковых заявлениях не просят определить границы земельного участка в счет их земельных долей. Полномочия участников долевой собственности, при принятии решений на общем собрании определяются уже установленным перечнем вопросов (владения, пользования, местоположения земельного участка), в том числе условия передачи земельного участка, находящегося в долевой собственности. Выводы суда подробно приведены в решении. Не согласить с ними оснований не имеется.
Учитывая вышеизложенное, доводы апелляционной жалобы о том, что установленный в решении суда порядок выделения земельных долей нарушает принцип равенства прав собственников, являются необоснованными.
Установленный судом порядок выделения земельных долей относится к участникам спорных отношений и не предполагает обязательного порядка выделения долей для всех участников долевой собственности на землю.
Не может быть принят во внимание и повлечь отмену решения суда и довод о том, что судом не проверено наличие права собственности ответчиц на землю на момент подачи ими иска, поскольку их право было подтверждено в суде свидетельствами о праве собственности на землю. Это их право никем не оспаривалось. Доказательств иного администрацией Увалобитиинского сельского поселения не представлено.
Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.
Решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Саргатского районного суда Омской области от 14 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)