Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Ившина Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Капустиной Н.И.,
судей Чингири Т.П., Чердынцевой В.Г.,
с участием прокурора Омельченко Л.В.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Чингири Т.П. кассационные жалобы ООО "Соль-Илецк - курорт" и ОАО "Илецксоль" на решение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 19 февраля 2010 года по делу по иску прокурора Соль-Илецкого района к обществу с ограниченной ответственностью "Соль-Илецк - курорт" о признании действий общества с ограниченной ответственностью "Соль-Илецк - курорт" в части взимания денежных средств с граждан за доступ к водным объектам общего пользования незаконным и возложении обязанности на общество с ограниченной ответственностью "Соль-Илецк - курорт" по обеспечению беспрепятственного бесплатного доступа гражданам к водным объектам общего пользования,
установила:
Прокурор Соль-Илецкого района Оренбургской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Соль-Илецк - курорт", указав, что на основании договоров аренды земельных участков от 19 мая 2005 года, заключенных между администрацией Соль-Илецкого района Оренбургской области и ООО "Соль-Илецк - курорт", земельные участки из земель поселений с кадастровыми номерами 56:74:01 01 022:0006 и 56:74:01 01 022:0007, соответственно площадью 8,25 га и 45,06 га, переданы в аренду ООО "Соль-Илецк - курорт" сроком на 30 лет с разрешенным использованием: для осуществления предпринимательской деятельности с целью организации оздоровления и отдыха граждан.
На переданных в аренду земельных участках расположены озера: Развал, Тузлучное, Большое городское, Малое городское, Дунино.
ООО "Соль-Илецк - курорт" осуществляет взимание денежных средств с граждан за посещение указанных озер и использование этих озер для личных нужд.
Земельные участки, на которых расположены указанные озера, по периметру огорожены сплошным металлическим забором высотой около 2 метров. Вход к озерам осуществляется через три входные группы, обустроенные ООО "Соль-Илецк - курорт", расположенные по ул. Советской, 2/6, по ул. Персиянова 2/9, по ул. Комсомольская 2/10 г. Соль-Илецка. На территории каждой входной группы имеются кассы, осуществляющие продажу гражданам входных билетов, только на основании которых возможен доступ к озерам. Стоимость входных билетов в период с июня по сентябрь 2009 года составляла от 50 до 250 рублей.
Считает, что взимание ООО "Соль-Илецк - курорт" денежных средств за доступ и использование озер общего пользования для личных и бытовых нужд нарушает права неопределенного круга лиц - граждан, изъявивших желание использовать озера для личных и бытовых нужд. Указанные действия общества незаконно препятствуют посещению озер Развал, Тузлучное, Большое городское, Малое городское, Дунино местными жителями и иными гражданами.
Просит признать действия ООО "Соль-Илецк - курорт" в части взимания денежных средств с граждан за доступ к водным объектам общего пользования - озерам Развал, Тузлучное, Большое городское, Малое городское, Дунино, расположенными в г. Соль-Илецке Оренбургской области, в целях использования их для личных нужд и запрещения бесплатного прохода по земельным участкам, на которых расположены эти озера, незаконными.
Обязать ООО "Соль-Илецк - курорт" обеспечить беспрепятственный бесплатный доступ граждан по земельным участкам с кадастровыми номерами 56:74:01 01 022:0006 и 56:74:01 01 022:0007, расположенным в г. Соль-Илецке Оренбургской области, к водным объектам общего пользования - озерам Развал, Тузлучное, Большое городское, Малое городское, Дунино в целях использования их гражданами для личных целей и бытовых нужд, а также обеспечить беспрепятственное бесплатное пользование (без использования механических транспортных средств) береговыми полосами названных водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них.
Представители ответчика и третьих лиц: администрации МО "Соль-Илецкий район" и ОАО "Илецксоль", в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, считая, что исковые требования прокурора являются необоснованными, не подлежащими урегулированию нормами Водного кодекса РФ.
Решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 19 февраля 2010 года действия ООО "Соль-Илецк - курорт" в части взимания денежных средств с граждан за доступ к водным объектам общего пользования - озерам Развал, Тузлучное, Большое городское, Малое городское, Дунино, расположенным в городе Соль-Илецке Оренбургской области, в целях использования их для личных нужд и запрещения бесплатного прохода по земельным участкам, на которых расположены озера Развал, Тузлучное, Большое городское, Малое городское, Дунино, признаны незаконными.
Суд обязал общество с ограниченной ответственностью "Соль-Илецк - курорт" обеспечить беспрепятственный бесплатный доступ граждан по земельным участкам с кадастровыми номерами 56:74:01 01 022:0006 и 56:74:01 01 022:0007, расположенным в городе Соль-Илецке Оренбургской области через входную группу ООО "Соль-Илецк - курорт" в районе центрального рынка по адресу г.Соль-Илецк улица Персиянова N 2/9 к водным объектам общего пользования- озерам Развал, Тузлучное, Большое городское, Малое городское, Дунино в целях использования их гражданами для личных и бытовых нужд, а также обеспечить беспрепятственное бесплатное пользование (без использования механических транспортных средств) береговыми полосами названных водных объектов общего пользования шириной двадцать метров для передвижения и пребывания около указанных водных объектов.
С таким решением суда не согласны ООО "Соль-Илецк - курорт" и ОАО "Илецксоль", которые в своих кассационных жалобах просят его отменить, считая решение суда незаконным и необоснованным.
Заслушав судью-докладчика, объяснения представителей ООО "Соль-Илецк - курорт" - И., А., представителя ОАО "Илецксоль" - О., представителя администрации МО "Соль-Илецкий район" - Р., настаивавших на отмене решения, заслушав мнение прокурора о законности и обоснованности принятого решения, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия не усматривает оснований для их удовлетворения.
Из материалов дела следует, что 19 мая 2005 года по результатам проведения торгов между администрацией МО Соль-Илецкий район и ООО "Соль-Илецк - курорт" были заключены договоры аренды земельных участков из земель поселений, расположенных в г. Соль-Илецк Оренбургской области, с кадастровыми номерами 56:74:01 01 022:0006 и 56:74:01 01 022:0007, соответственно площадью 8,25 га и 45,06 га, сроком на 30 лет для осуществления предпринимательской деятельности с целью организации оздоровления и отдыха граждан.
В границах указанных земельных участков расположены озера Развал, Тузлучное, Большое городское, Малое городское, Дунино, при этом озеро Развал минеральное, имеет высококонцентрированную соленую воду, озера Тузлучное и Дунино грязетерапийные, озера Большое городское и Малое городское минеральные.
В соответствии с ч. 2 статьи 5 ВК РФ от 03 июня 2006 г. к поверхностным водным объектам относятся: моря или их отдельные части, водотоки, водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища), болота, природные выходы подземных вод, ледники, снежники.
Водным Кодексом РФ от 16 ноября 1995 года, действующим на момент заключения договоров аренды земельных участков, было предусмотрено, что водные объекты - это постоянное или временное сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима.
В соответствии со ст. 20 ВК РФ от 16 ноября 1995 года, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, а также обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, если в водоохранных, экологических или иных интересах Российской Федерации не предусмотрено иное.
Согласно статье 6 ВК РФ от 03 июня 2006 г., поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд и т.п.
Анализируя действующее законодательство, пояснения по делу специалистов, представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что озера Развал, Тузлучное, Большое городское, Малое городское, Дунино являются водными объектами, а соответственно являются объектами общего пользования. Договоры аренды с ООО "Соль-Илецк - курорт" заключены на земельные участки для осуществления предпринимательской деятельности с целью организации оздоровления и отдыха граждан, а ответчик взимает плату с граждан, направляющихся к озерам и пользующихся ими, а не за услуги, оказываемые на арендуемых земельных участках. Договоров на право пользования водными объектами с ответчиком не заключалось. Поскольку каждый гражданин имеет право на доступ к водным объектам, суд пришел к выводу, что действия ответчика по взиманию платы в данном случае являются незаконными, в связи с чем обязал ООО "Соль-Илецк - курорт" обеспечить беспрепятственный бесплатный доступ граждан по земельным участкам с кадастровыми номерами 56:74:01 01 022:0006 и 56:74:01 01 022:0007, расположенным в г. Соль-Илецке через входную группу ООО "Соль-Илецк - курорт" в районе центрального рынка по адресу: г.Соль-Илецк, ул. Персиянова N 2/9, к водным объектам общего пользования - озерам Развал, Тузлучное, Большое городское, Малое городское, Дунино в целях использования их гражданами для личных и бытовых нужд, а также обеспечить беспрепятственное бесплатное пользование (без использования механических транспортных средств) береговыми полосами названных водных объектов общего пользования шириной двадцать метров для передвижения и пребывания около указанных водных объектов.
Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку он соответствует обстоятельствам дела, обоснован нормами права, регулирующими спорные правоотношения, и доказательствами, исследованными в судебном заседании, которым судом дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Доводы кассационных жалоб не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда, так как все они в основном были предметом исследования и изучения судом первой инстанции, в решении им дана оценка, с которой судебная коллегия согласилась.
Так, судебная коллегия находит несостоятельными доводы кассационных жалоб, касающихся того, что спорные озера не относятся к водным объектам, в связи с чем на них не могут быть распространены положения Водного кодекса РФ. Данный довод кассаторы обосновывают тем, что решениями администрации МО Соль-Илецкий район и законодательством Оренбургской области озера отнесены к особо охраняемой территории, на них распространяется режим особо охраняемой территории и в данном случае должны быть применены специальные законы.
По данным доводам судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что придание местности статуса лечебно-оздоровительной не свидетельствует об обязательности взимания с граждан платы за проход к озерам и пользование ими.
Доводы жалоб о том, что суд не установил, допускает ли режим особой охраны возможность использования гражданами для личных и бытовых нужд озер, что суд не учел того факта, что бесконтрольное нахождение людей у озер небезопасно, судебная коллегия находит также несостоятельными, поскольку доказательств того, что взиманием платы ООО "Соль-Илецк - курорт" обеспечивало гражданам безопасность нахождения у озер и обеспечивало особый режим охраны озер, суду не представлено.
Судебная коллегия находит необоснованным и довод жалоб о том, что суд при вынесении решения вышел за пределы исковых требований, так как прокурором не было заявлено требований об обеспечении ответчиком доступа граждан к озерам в районе центрального рынка.
Из материалов дела следует, что прокурор просил суд обязать ответчика обеспечить беспрепятственный доступ (проход) граждан к озерам. Суд удовлетворил данное требование, конкретизировав, что данный (беспрепятственный) проход для граждан должен быть обеспечен в районе Центрального рынка по ул. Персянова N 2/9, что предусмотрено и условиями договора аренды, с наличием которых доводы кассационных жалоб об ограничении прав аренды и отсутствии публичного сервитута являются также несостоятельными.
Доводы жалобы ОАО "Илецксоль" об отсутствии доказательств о взимании ответчиком - ООО "Соль-Илецк - курорт" платы за доступ граждан к водным объектам опровергаются доказательствами, представленными прокурором в материалы дела в обоснование исковых требований, факт взимания платы не оспаривался самим ответчиком.
Судебная коллегия находит несостоятельным и довод жалобы о ширине береговой полосы.
Федеральным законодательством ширина береговой полосы для беспрепятственного пользования гражданами определена в 20 м (ст. 6 ВК РФ).
Конституцией Российской Федерации (ст. 76) предусмотрено, что в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон, в силу чего администрация МО Соль - Илецкий район не могла установить ширину береговой полосы 5 м.
При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Таким образом, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 19 февраля 2010 года оставить без изменения, а кассационные жалобы ООО "Соль-Илецк - курорт" и ОАО "Илецксоль" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.07.2010 ПО ДЕЛУ N 33-3710/2010
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2010 г. по делу N 33-3710/2010
Судья Ившина Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Капустиной Н.И.,
судей Чингири Т.П., Чердынцевой В.Г.,
с участием прокурора Омельченко Л.В.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Чингири Т.П. кассационные жалобы ООО "Соль-Илецк - курорт" и ОАО "Илецксоль" на решение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 19 февраля 2010 года по делу по иску прокурора Соль-Илецкого района к обществу с ограниченной ответственностью "Соль-Илецк - курорт" о признании действий общества с ограниченной ответственностью "Соль-Илецк - курорт" в части взимания денежных средств с граждан за доступ к водным объектам общего пользования незаконным и возложении обязанности на общество с ограниченной ответственностью "Соль-Илецк - курорт" по обеспечению беспрепятственного бесплатного доступа гражданам к водным объектам общего пользования,
установила:
Прокурор Соль-Илецкого района Оренбургской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Соль-Илецк - курорт", указав, что на основании договоров аренды земельных участков от 19 мая 2005 года, заключенных между администрацией Соль-Илецкого района Оренбургской области и ООО "Соль-Илецк - курорт", земельные участки из земель поселений с кадастровыми номерами 56:74:01 01 022:0006 и 56:74:01 01 022:0007, соответственно площадью 8,25 га и 45,06 га, переданы в аренду ООО "Соль-Илецк - курорт" сроком на 30 лет с разрешенным использованием: для осуществления предпринимательской деятельности с целью организации оздоровления и отдыха граждан.
На переданных в аренду земельных участках расположены озера: Развал, Тузлучное, Большое городское, Малое городское, Дунино.
ООО "Соль-Илецк - курорт" осуществляет взимание денежных средств с граждан за посещение указанных озер и использование этих озер для личных нужд.
Земельные участки, на которых расположены указанные озера, по периметру огорожены сплошным металлическим забором высотой около 2 метров. Вход к озерам осуществляется через три входные группы, обустроенные ООО "Соль-Илецк - курорт", расположенные по ул. Советской, 2/6, по ул. Персиянова 2/9, по ул. Комсомольская 2/10 г. Соль-Илецка. На территории каждой входной группы имеются кассы, осуществляющие продажу гражданам входных билетов, только на основании которых возможен доступ к озерам. Стоимость входных билетов в период с июня по сентябрь 2009 года составляла от 50 до 250 рублей.
Считает, что взимание ООО "Соль-Илецк - курорт" денежных средств за доступ и использование озер общего пользования для личных и бытовых нужд нарушает права неопределенного круга лиц - граждан, изъявивших желание использовать озера для личных и бытовых нужд. Указанные действия общества незаконно препятствуют посещению озер Развал, Тузлучное, Большое городское, Малое городское, Дунино местными жителями и иными гражданами.
Просит признать действия ООО "Соль-Илецк - курорт" в части взимания денежных средств с граждан за доступ к водным объектам общего пользования - озерам Развал, Тузлучное, Большое городское, Малое городское, Дунино, расположенными в г. Соль-Илецке Оренбургской области, в целях использования их для личных нужд и запрещения бесплатного прохода по земельным участкам, на которых расположены эти озера, незаконными.
Обязать ООО "Соль-Илецк - курорт" обеспечить беспрепятственный бесплатный доступ граждан по земельным участкам с кадастровыми номерами 56:74:01 01 022:0006 и 56:74:01 01 022:0007, расположенным в г. Соль-Илецке Оренбургской области, к водным объектам общего пользования - озерам Развал, Тузлучное, Большое городское, Малое городское, Дунино в целях использования их гражданами для личных целей и бытовых нужд, а также обеспечить беспрепятственное бесплатное пользование (без использования механических транспортных средств) береговыми полосами названных водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них.
Представители ответчика и третьих лиц: администрации МО "Соль-Илецкий район" и ОАО "Илецксоль", в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, считая, что исковые требования прокурора являются необоснованными, не подлежащими урегулированию нормами Водного кодекса РФ.
Решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 19 февраля 2010 года действия ООО "Соль-Илецк - курорт" в части взимания денежных средств с граждан за доступ к водным объектам общего пользования - озерам Развал, Тузлучное, Большое городское, Малое городское, Дунино, расположенным в городе Соль-Илецке Оренбургской области, в целях использования их для личных нужд и запрещения бесплатного прохода по земельным участкам, на которых расположены озера Развал, Тузлучное, Большое городское, Малое городское, Дунино, признаны незаконными.
Суд обязал общество с ограниченной ответственностью "Соль-Илецк - курорт" обеспечить беспрепятственный бесплатный доступ граждан по земельным участкам с кадастровыми номерами 56:74:01 01 022:0006 и 56:74:01 01 022:0007, расположенным в городе Соль-Илецке Оренбургской области через входную группу ООО "Соль-Илецк - курорт" в районе центрального рынка по адресу г.Соль-Илецк улица Персиянова N 2/9 к водным объектам общего пользования- озерам Развал, Тузлучное, Большое городское, Малое городское, Дунино в целях использования их гражданами для личных и бытовых нужд, а также обеспечить беспрепятственное бесплатное пользование (без использования механических транспортных средств) береговыми полосами названных водных объектов общего пользования шириной двадцать метров для передвижения и пребывания около указанных водных объектов.
С таким решением суда не согласны ООО "Соль-Илецк - курорт" и ОАО "Илецксоль", которые в своих кассационных жалобах просят его отменить, считая решение суда незаконным и необоснованным.
Заслушав судью-докладчика, объяснения представителей ООО "Соль-Илецк - курорт" - И., А., представителя ОАО "Илецксоль" - О., представителя администрации МО "Соль-Илецкий район" - Р., настаивавших на отмене решения, заслушав мнение прокурора о законности и обоснованности принятого решения, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия не усматривает оснований для их удовлетворения.
Из материалов дела следует, что 19 мая 2005 года по результатам проведения торгов между администрацией МО Соль-Илецкий район и ООО "Соль-Илецк - курорт" были заключены договоры аренды земельных участков из земель поселений, расположенных в г. Соль-Илецк Оренбургской области, с кадастровыми номерами 56:74:01 01 022:0006 и 56:74:01 01 022:0007, соответственно площадью 8,25 га и 45,06 га, сроком на 30 лет для осуществления предпринимательской деятельности с целью организации оздоровления и отдыха граждан.
В границах указанных земельных участков расположены озера Развал, Тузлучное, Большое городское, Малое городское, Дунино, при этом озеро Развал минеральное, имеет высококонцентрированную соленую воду, озера Тузлучное и Дунино грязетерапийные, озера Большое городское и Малое городское минеральные.
В соответствии с ч. 2 статьи 5 ВК РФ от 03 июня 2006 г. к поверхностным водным объектам относятся: моря или их отдельные части, водотоки, водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища), болота, природные выходы подземных вод, ледники, снежники.
Водным Кодексом РФ от 16 ноября 1995 года, действующим на момент заключения договоров аренды земельных участков, было предусмотрено, что водные объекты - это постоянное или временное сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима.
В соответствии со ст. 20 ВК РФ от 16 ноября 1995 года, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, а также обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, если в водоохранных, экологических или иных интересах Российской Федерации не предусмотрено иное.
Согласно статье 6 ВК РФ от 03 июня 2006 г., поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд и т.п.
Анализируя действующее законодательство, пояснения по делу специалистов, представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что озера Развал, Тузлучное, Большое городское, Малое городское, Дунино являются водными объектами, а соответственно являются объектами общего пользования. Договоры аренды с ООО "Соль-Илецк - курорт" заключены на земельные участки для осуществления предпринимательской деятельности с целью организации оздоровления и отдыха граждан, а ответчик взимает плату с граждан, направляющихся к озерам и пользующихся ими, а не за услуги, оказываемые на арендуемых земельных участках. Договоров на право пользования водными объектами с ответчиком не заключалось. Поскольку каждый гражданин имеет право на доступ к водным объектам, суд пришел к выводу, что действия ответчика по взиманию платы в данном случае являются незаконными, в связи с чем обязал ООО "Соль-Илецк - курорт" обеспечить беспрепятственный бесплатный доступ граждан по земельным участкам с кадастровыми номерами 56:74:01 01 022:0006 и 56:74:01 01 022:0007, расположенным в г. Соль-Илецке через входную группу ООО "Соль-Илецк - курорт" в районе центрального рынка по адресу: г.Соль-Илецк, ул. Персиянова N 2/9, к водным объектам общего пользования - озерам Развал, Тузлучное, Большое городское, Малое городское, Дунино в целях использования их гражданами для личных и бытовых нужд, а также обеспечить беспрепятственное бесплатное пользование (без использования механических транспортных средств) береговыми полосами названных водных объектов общего пользования шириной двадцать метров для передвижения и пребывания около указанных водных объектов.
Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку он соответствует обстоятельствам дела, обоснован нормами права, регулирующими спорные правоотношения, и доказательствами, исследованными в судебном заседании, которым судом дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Доводы кассационных жалоб не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда, так как все они в основном были предметом исследования и изучения судом первой инстанции, в решении им дана оценка, с которой судебная коллегия согласилась.
Так, судебная коллегия находит несостоятельными доводы кассационных жалоб, касающихся того, что спорные озера не относятся к водным объектам, в связи с чем на них не могут быть распространены положения Водного кодекса РФ. Данный довод кассаторы обосновывают тем, что решениями администрации МО Соль-Илецкий район и законодательством Оренбургской области озера отнесены к особо охраняемой территории, на них распространяется режим особо охраняемой территории и в данном случае должны быть применены специальные законы.
По данным доводам судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что придание местности статуса лечебно-оздоровительной не свидетельствует об обязательности взимания с граждан платы за проход к озерам и пользование ими.
Доводы жалоб о том, что суд не установил, допускает ли режим особой охраны возможность использования гражданами для личных и бытовых нужд озер, что суд не учел того факта, что бесконтрольное нахождение людей у озер небезопасно, судебная коллегия находит также несостоятельными, поскольку доказательств того, что взиманием платы ООО "Соль-Илецк - курорт" обеспечивало гражданам безопасность нахождения у озер и обеспечивало особый режим охраны озер, суду не представлено.
Судебная коллегия находит необоснованным и довод жалоб о том, что суд при вынесении решения вышел за пределы исковых требований, так как прокурором не было заявлено требований об обеспечении ответчиком доступа граждан к озерам в районе центрального рынка.
Из материалов дела следует, что прокурор просил суд обязать ответчика обеспечить беспрепятственный доступ (проход) граждан к озерам. Суд удовлетворил данное требование, конкретизировав, что данный (беспрепятственный) проход для граждан должен быть обеспечен в районе Центрального рынка по ул. Персянова N 2/9, что предусмотрено и условиями договора аренды, с наличием которых доводы кассационных жалоб об ограничении прав аренды и отсутствии публичного сервитута являются также несостоятельными.
Доводы жалобы ОАО "Илецксоль" об отсутствии доказательств о взимании ответчиком - ООО "Соль-Илецк - курорт" платы за доступ граждан к водным объектам опровергаются доказательствами, представленными прокурором в материалы дела в обоснование исковых требований, факт взимания платы не оспаривался самим ответчиком.
Судебная коллегия находит несостоятельным и довод жалобы о ширине береговой полосы.
Федеральным законодательством ширина береговой полосы для беспрепятственного пользования гражданами определена в 20 м (ст. 6 ВК РФ).
Конституцией Российской Федерации (ст. 76) предусмотрено, что в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон, в силу чего администрация МО Соль - Илецкий район не могла установить ширину береговой полосы 5 м.
При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Таким образом, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 19 февраля 2010 года оставить без изменения, а кассационные жалобы ООО "Соль-Илецк - курорт" и ОАО "Илецксоль" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)