Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.04.2013 N 33-1504/2013

Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 апреля 2013 г. N 33-1504/2013


Судья Травникова Л.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Пономаревой Т.А.,
судей Кабировой Е.В., Тумашевич Н.С.,
при секретаре Ш.С.Г.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика П. на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 ноября 2012 года, которым удовлетворено исковое заявление Т.А. к П. о признании результатов межевания недействительными и определении местонахождения границ земельного участка.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Тумашевич Н.С., объяснения ответчика П., его представителя адвоката Быстровой Т.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Т.А. обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к П., уточнив в ходе рассмотрения дела требования просила:
- признать результаты межевания и сведения государственного кадастра недвижимости в части определения границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> недействительными;
- определить место нахождения границ принадлежащего Т.А., земельного участка площадью 190 кв. м, с кадастровым номером N, по точкам с длинами сторон: Н2-Н3 - 8,06 м, Н3-Н4 - 3,67 м, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане, составленной ООО "Карта" (л.д. 79 - 80).
В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что в 1991 году приобрела 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный в <адрес>. Приказом по совхозу <...> от <...> N был выделен прилегающий к дому земельный участок. В последующем на основании постановления главы администрации Житковского сельского совета Выборгского района Ленинградской области от <...> N земельный участок был предоставлен под индивидуальное садоводство, площадью 190 кв. м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выданным администрацией свидетельством о праве собственности на землю.
Постановлением главы администрации <...> сельского совета Выборгского района Ленинградской области от <...> N ответчику был выделен земельный участок площадью 180 кв. м.
В мае истцу стало известно, что П. провел межевание земельного участка с установлением границ, без согласования с ней, согласовав их только с местной администрацией. Таким образом, П. нарушил порядок согласования местоположения границ, предусмотренный Федеральным закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (л.д. 5 - 7, 23, 79 - 80).
Определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 15 ноября 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Ш.С.М. (л.д. 60, 63 - 64).
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 ноября 2012 года исковые требования Т.А. удовлетворены (л.д. 91 - 97).
П., не согласившись с законностью и обоснованностью постановленного решения, представил апелляционную жалобу, в которой просил решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 ноября 2012 года отменить.
Податель жалобы указывает на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 180 кв. м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <...>.
<...> Постановлением N администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области была утверждена схема расположения вышеуказанного земельного участка на кадастровом плане, выполненном "ВыборгСтройПроект", согласованная с администрацией "Гончаровское сельское поселение", как собственником земель в <адрес>.
Участок расположен со стороны части дома, которая принадлежит П., на который осуществляется выход.
Изначально истец просила определить границы земельного участка согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане, выполненном ООО "Карта". На схеме были указаны границы участков в соответствии со сложившимся порядком пользования земельными участками, по которому спора у сторон не было.
В результате изменения местоположения границ земельного участка по постановленному решению площадь земельного участка ответчика уменьшилась на 64 кв. м (л.д. 103 - 104).
В суд апелляционной инстанции поступило дополнение к апелляционной жалобе, в которой П. указывает на нарушение судом ст. 195 ГПК РФ, непривлечение судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МО Гончаровское сельское поселение, что привело к постановлению незаконного решения.
На рассмотрение и разрешение жалобы в суде апелляционной инстанции Т.А., Ш.С.М. представитель федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом (л.д. 115, 119, 126).
Присутствовавший в судебном заседании ответчик П., его представитель адвокат Быстрова Т.В., действующая на основании ордера N от <...>, поддержали доводы апелляционной жалобы.
В отсутствие возражений со стороны ответчика и его представителя суд апелляционной инстанции постановил определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц с учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.
Проверив материалы дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельный участок - это часть поверхности земли, границы которой должны быть описаны и удостоверены в установленном законом порядке.
В силу ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Исходя из смысла ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Пунктами 8, 9 названной нормы установлено, что площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Из ч. 1 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" следует, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с ч. 5 ст. 40 названного Закона споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
Таким образом, условием разрешения спорных правоотношений в судебном порядке является оформление акта согласования границ, при котором истец должен доказать факт согласования границ, по которым не имеется спора, с другими смежными землевладельцами.
Исходя из смысла пп. 3 ч. 1 ст. 7, ч. 7 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", установление в судебном порядке одной границы, в отношении которой имеется спор, в отсутствие сведений о согласовании границ с другими смежными землевладельцами невозможно, поскольку исключает возможность внесения соответствующих сведений в кадастр недвижимости.
Из материалов дела усматривается, что Т.А., П. и Ш.С.М. принадлежит на праве общей долевой собственности - по 1/3 доли каждому жилой дом общей площадью 100,5 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.
На основании постановления главы администрации <...> сельского <адрес> от <...> N и свидетельства о праве собственности на землю N истец Т.А. является собственником земельного участка площадью 190 кв. м, кадастровый номер N, расположенного по адресу: <адрес>
Из кадастрового паспорта на указанный земельный участок с кадастровым номером N от <...> следует, что площадь и границы земельного участка подлежат уточнению при межевании. При этом на кадастровом плане участок изображен в виде прямоугольника площадью 10,0 кв. м х 19,0 кв. м (л.д. 12, 13).
Ответчик П. является собственником земельного участка площадью 180 кв. м, кадастровый номер N, расположенного по адресу: <адрес>, на основании постановления главы администрации <...> сельского Совета Выборгского района Ленинградской области от <...> N.
Из кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером N от <...> усматривается, что площадь земельного участка ориентировочная, сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке; сведения об участке подлежит уточнению при межевании. При этом на кадастровом плане участок изображен в виде прямоугольника площадью 12,0 кв. м х 15,0 кв. м (л.д. 18,19).
Третье лицо Ш.С.М. является собственником земельного участка площадью 200 кв. м, кадастровый номер N, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом нотариального округа Санкт-Петербурга <...> после смерти отца Ш.М.П. Ш.М.П. указанный земельный участок принадлежал на праве собственности на основании постановления главы администрации <...> сельского Совета Выборгского района Ленинградской области от <...> N и свидетельства о праве собственности на землю N.
Из кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером N от <...> усматривается, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Из материалов дела также следует, что ответчик П. в 2012 году обратился в ООО "ВыборгСтройПроект" для проведения работ по межеванию предоставленного ему на основании вышеуказанных документов земельного участка. ООО "ВыборгСтройПроект" было сформировано межевое дело на земельный участок. При этом межевание земельного участка ответчика произведено с нарушением закона, так как с истицей его границы согласованы не были. Кроме того, разработанная ООО "ВыборгСтройПроект" <...> схема расположения земельного участка ответчика на кадастровом плане отличается конфигурацией от схемы земельного участка ответчика на кадастровом паспорте на земельный участок с кадастровым номером N от <...> (л.д. 18, 19).
Удовлетворяя исковые требования Т.А. и устанавливая местонахождение спорной границы от точки Н2 до точки НЗ, от точки НЗ до точки Н4 в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане, выполненной ООО "Геодезическая фирма "КАРТА" (л.д. 24), суд первой инстанции определил ее согласно фактическому пользованию, сложившемуся на протяжении более 20 лет.
При этом суд указал на то, что смежная граница между земельными участками истца и ответчика фактически была установлена в 1991 году и до 2012 года никем, в том числе ответчиком, не изменялась и не оспаривалась. Доказательств, что истец претендует на часть земельного участка ответчика не представлено.
Между тем, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
Из материалов дела видно, что и юридическая, и фактическая граница между участками никогда не обозначалась ломаной линией. То обстоятельство, что межевая граница существует в виде прямой линии, подтверждается приложениями к свидетельствам о праве собственности на землю (л.д. 11), кадастровыми планами (л.д. 12 - 13, 18 - 19), обзорным планом, ситуационной схемой, схемой расположения земельного участка на кадастровом плане земельного участка, актом согласования местоположения границ земельного участка (л.д. 14, 16, 24, 36 - 37).
Вопреки выводам суда первой инстанции, установление межевой границы в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане, выполненной ООО "Геодезическая фирма "КАРТА" может привести к нарушению прав смежного землепользования - П. с которым границы, смежные с участком Т.А. в таком виде не согласованы, поскольку Т.А. работы по проведению межевания границ принадлежащего ей земельного участка, в том числе согласование границ со смежными землепользователями, в соответствии с требованиями ст. ст. 39, 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" не проводила. Также истцом не выполнены требования Закона о необходимости согласования границ со смежными землепользователями и при определении границ принадлежащего ей участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане.
Таким образом, вывод суда о возможности установления границы между участками сторон в соответствии с указанной выше схемой находится в противоречии с установленными обстоятельствами и требованиями вышеприведенных норм материального права, а также положениями п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит в этой части отмене по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ.
Установленные по делу обстоятельства позволяют судебной коллегии согласиться с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Т.А. о признании недействительными результатов межевания и сведений государственного кадастра недвижимости в части определения границ земельного участка площадью 180 кв. м, с кадастровым номером N (кадастровый номер равнозначен кадастровому номеру N), расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего П.
Установление границ земельного участка П. произведено не в соответствии с требованиями действующего законодательства. Границы участка определены на местности без соблюдения процедуры согласования, а именно: извещения смежного землепользователя Т.А., кроме того, наблюдается несоответствие конфигурации земельного участка, принадлежащего П., отображенной в межевом плане (л.д. 37) и в кадастровом плане (л.д. 18).
Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод об обоснованности требований Т.А. в этой части, в связи с чем доводы апелляционной жалобы судебной коллегией не могут быть приняты во внимание.
Иные доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебном решении выводы, опровергаются материалами дела, не подтверждены доказательствами, в связи с чем не могут являться основаниями для отмены или изменения судебного решения.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, п. 2 ст. 328, ч. 1 ст. 329, ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 ноября 2012 года в части установления местоположения границ земельного участка площадью 190 кв. м, принадлежащего Т.А., согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане, выполненном ООО "Геодезическая фирма "КАРТА", отменить.
В удовлетворении исковых требований в части установления местоположения границ земельного участка площадью 190 кв. м, кадастровый номер 47:01:11-14-001:0068, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего Т.А., в следующих точках с указанием длины сторон: Н2-Н3 - 8,06 м, Н3-Н4 - 3.67 м, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане, выполненном ООО "Геодезическая фирма "КАРТА", отказать.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика П. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)