Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Непопалов Г.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Филатовой Г.В.
судей: Клюева С.Б. Мартемьяновой С.В.
при секретаре: К.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе М. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 25 апреля 2013 года, которым постановлено:
"Иск Военного прокурора Самарского гарнизона в интересах Российской Федерации к М. об освобождении земельного участка удовлетворить.
Обязать М. освободить земельный участок, занятый гаражом, обозначенным на условной схеме под N путем сноса незаконно возведенного строения - указанного *** капитального гаража, и привести данный земельный участок под гаражом по адресу: <адрес>, кадастровый N, в первоначальное состояние.
Взыскать с М. госпошлину в доход государства в размере 200 рублей.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Филатовой Г.В., судебная коллегия,
установила:
Военный прокурор Самарского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, ФГУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ обратился в суд с иском к М. об освобождении земельного участка от незаконного владения, указав, что на земельном участке с кадастровым номером N по <адрес> в <адрес>, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации, размещен военный городок N филиала ВУНЦ ВВС "ВВА" (Сызранское ВВАУТ (ВИ).
Согласно кадастрового паспорта данный земельный участок разделен на части: площадью 162 кв. метра (N); площадью 867 кв. метров (N); площадью 20317 кв. метров (N); площади 116465 кв. метров (N); площадью 237385 кв. метров (N); площадью 89013 кв. метров (N).
Военной прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером N (входящем в земельный участок с кадастровым номером N), предназначенном для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ, гражданскими лицами и военнослужащими Сызранского гарнизона произведена незаконная постройка капитальных гаражей для личного автомобильного транспорта.
В ходе проверки составлена схема постройки гаражей на самовольно занятой части земельного участка с кадастровым номером N (входящем в земельный участок с кадастровым номером N), на которой под номерами 1-72 обозначены самовольно построенные гаражи.
Так гараж N построен в настоящее время используется М., однако документы, подтверждающие право собственности на землю и постройку (гараж) у него отсутствуют.
Каких-либо решений Правительство Российской Федерации, Департамент имущественных отношений Минобороны России и ФГ"У "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений МО РФ" о предоставлении М. земельного участка для строительства гаража не принимали.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд обязать М. освободить земельный участок, занятый гаражом, обозначенным на схеме под N, путем сноса незаконно построенного строения - указанного капитального гаража и привести данный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер N в первоначальное состояние.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе М., просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 301 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В силу ст. 263 Гражданского кодекса РФ только собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять их перестройку, снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка.
Из материалов дела следует, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, площадью 472020,00 кв. м, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии N.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии N, земельный участок с кадастровым номером N, закреплен за ФГКЭУ "Сызранская квартирно-эксплуатационная часть района" на праве постоянного (бессрочного) пользования, объект права - земельный участок, назначение - земли населенных пунктов под военными объектами. Площадь и границы земельного участка соответствуют материалам межевания.
Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером N следует, что данный земельный участок разделен на части: площадью 162 кв. метра (N); площадью 8677 кв. метров (N); площадью 20317 кв. метров (N); площадью 116465 кв. метров (N); площадью 237385 кв. метров (N); площадью 89013 кв. метров (N).
Приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010 г. N 1871 "О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации", ФГКЭУ "Сызранская квартирно-эксплуатационная КЭЧ района" реорганизовано путем присоединения к ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России.
Согласно п. 3 ст. 268 Гражданского кодекса РФ, в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что к ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, как к правопреемнику ФГКЭУ "Сызранская квартирно-эксплуатационная КЭЧ района", перешло право постоянного (бессрочного) пользования на данный земельный участок.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации Минобороны России, в том числе осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, а при выявлении нарушений принимает меры по их устранению.
Судом установлено, что на территории Самарской области данные функции осуществляет ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, которое, в соответствии с Уставом, утвержденным Министром обороны РФ 5.07.2010 г., в том числе ведет учет федерального недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ, формирует документы для принятия решений Министром обороны Российской Федерации и (или) руководителем Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ решений по вопросам управления, распоряжения и контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляет в установленном порядке действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ, выступает в суде в отношении имущества, закрепленного за Учреждением, истцом, ответчиком, заинтересованным лицом.
Установлено также, что в настоящее время данном земельном участке размещен военный городок N филиала ВУНЦ ВВС "ВВА" (Сызранское ВВАУЛ (ВИ).
Филиал ВУНЦ ВВС "ВВА" (Сызранское ВВАУЛ (ВИ) является государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Минобороны России и относится к Вооруженным Силам Российской Федерации.
Распоряжением Территориального управления ФАУФИ по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N-р, за филиалом ВУНЦ ВВС "ВВА" (Сызранское ВВАУЛ (ВИ) закреплены на праве оперативного управления объекты недвижимого имущества военного городка N на <адрес> в <адрес>, расположенные на земельном участке с кадастровым номером N.
Военной прокуратурой Самарского гарнизона Центрального военного округа по вопросам использования земель Министерства обороны РФ проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения закона при распоряжении земельным участком в <адрес>.
Установлено, что с конца 2010 г. по настоящее время на западной окраине военного городка N филиала ВУНЦ ВВС "ВВА" (Сызранское ВВАУЛ (ВИ), в непосредственной близости от овощехранилища и автопарка филиала, на земельном участке с кадастровым номером N (входящем в земельный участок с кадастровым номером N), предназначенном для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ, гражданскими лицами и военнослужащими Сызранского гарнизона произведена незаконная постройка капитальных гаражей для личного автомобильного транспорта.
В ходе проверки составлена схема постройки гаражей на самовольно занятой части земельного участка с кадастровым номером 63:08:0113037:385, на которой под номерами 1-72 обозначены самовольно построенные гаражи.
Гараж N построен и в настоящее время используется М., у которого отсутствуют документы, подтверждающие право собственности указанного гражданина на землю и постройку (гараж).
Каких-либо решений Правительство Российской Федерации, Департамент имущественных отношений Минобороны России и ФГУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений МО РФ" о предоставлении ответчику участка для строительства гаража не принимали.
Ответчик ни оспаривал, что его права владения гаражом ничем не подтверждены и не оформлены в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что действия М. по захвату земли и самовольному строительству противоречат действующему законодательству и затрагивают права и законные интересы Российской Федерации, как собственника вышеназванного земельного участка.
Согласно ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, является самовольной постройкой и подлежит сносу.
В связи с изложенным выше, суд обоснованно обязал М. освободить земельный участок, занятый гаражом, обозначенным на схеме под номером N путем сноса незаконно построенного строения - указанного капитального гаража и привести данный участок в первоначальное состояние.
Доводы апелляционной жалобы М. о том, что гараж был построен с разрешения СВВАУЛ, не могут быть приняты во внимание, поскольку строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
Сызранское ВВАУЛ (ВИ) собственником земельного участка не является, поэтому не вправе распоряжаться земельным участком, в том числе разрешать строительство гаражей.
Ссылка на отсутствие технической и материальной возможности для сноса гаража, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Судебная коллегия считает, что решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Сызранского городского суда Самарской области от 25 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-6132
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2013 г. по делу N 33-6132
Судья: Непопалов Г.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Филатовой Г.В.
судей: Клюева С.Б. Мартемьяновой С.В.
при секретаре: К.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе М. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 25 апреля 2013 года, которым постановлено:
"Иск Военного прокурора Самарского гарнизона в интересах Российской Федерации к М. об освобождении земельного участка удовлетворить.
Обязать М. освободить земельный участок, занятый гаражом, обозначенным на условной схеме под N путем сноса незаконно возведенного строения - указанного *** капитального гаража, и привести данный земельный участок под гаражом по адресу: <адрес>, кадастровый N, в первоначальное состояние.
Взыскать с М. госпошлину в доход государства в размере 200 рублей.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Филатовой Г.В., судебная коллегия,
установила:
Военный прокурор Самарского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, ФГУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ обратился в суд с иском к М. об освобождении земельного участка от незаконного владения, указав, что на земельном участке с кадастровым номером N по <адрес> в <адрес>, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации, размещен военный городок N филиала ВУНЦ ВВС "ВВА" (Сызранское ВВАУТ (ВИ).
Согласно кадастрового паспорта данный земельный участок разделен на части: площадью 162 кв. метра (N); площадью 867 кв. метров (N); площадью 20317 кв. метров (N); площади 116465 кв. метров (N); площадью 237385 кв. метров (N); площадью 89013 кв. метров (N).
Военной прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером N (входящем в земельный участок с кадастровым номером N), предназначенном для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ, гражданскими лицами и военнослужащими Сызранского гарнизона произведена незаконная постройка капитальных гаражей для личного автомобильного транспорта.
В ходе проверки составлена схема постройки гаражей на самовольно занятой части земельного участка с кадастровым номером N (входящем в земельный участок с кадастровым номером N), на которой под номерами 1-72 обозначены самовольно построенные гаражи.
Так гараж N построен в настоящее время используется М., однако документы, подтверждающие право собственности на землю и постройку (гараж) у него отсутствуют.
Каких-либо решений Правительство Российской Федерации, Департамент имущественных отношений Минобороны России и ФГ"У "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений МО РФ" о предоставлении М. земельного участка для строительства гаража не принимали.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд обязать М. освободить земельный участок, занятый гаражом, обозначенным на схеме под N, путем сноса незаконно построенного строения - указанного капитального гаража и привести данный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер N в первоначальное состояние.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе М., просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 301 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В силу ст. 263 Гражданского кодекса РФ только собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять их перестройку, снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка.
Из материалов дела следует, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, площадью 472020,00 кв. м, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии N.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии N, земельный участок с кадастровым номером N, закреплен за ФГКЭУ "Сызранская квартирно-эксплуатационная часть района" на праве постоянного (бессрочного) пользования, объект права - земельный участок, назначение - земли населенных пунктов под военными объектами. Площадь и границы земельного участка соответствуют материалам межевания.
Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером N следует, что данный земельный участок разделен на части: площадью 162 кв. метра (N); площадью 8677 кв. метров (N); площадью 20317 кв. метров (N); площадью 116465 кв. метров (N); площадью 237385 кв. метров (N); площадью 89013 кв. метров (N).
Приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010 г. N 1871 "О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации", ФГКЭУ "Сызранская квартирно-эксплуатационная КЭЧ района" реорганизовано путем присоединения к ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России.
Согласно п. 3 ст. 268 Гражданского кодекса РФ, в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что к ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, как к правопреемнику ФГКЭУ "Сызранская квартирно-эксплуатационная КЭЧ района", перешло право постоянного (бессрочного) пользования на данный земельный участок.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации Минобороны России, в том числе осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, а при выявлении нарушений принимает меры по их устранению.
Судом установлено, что на территории Самарской области данные функции осуществляет ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, которое, в соответствии с Уставом, утвержденным Министром обороны РФ 5.07.2010 г., в том числе ведет учет федерального недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ, формирует документы для принятия решений Министром обороны Российской Федерации и (или) руководителем Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ решений по вопросам управления, распоряжения и контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляет в установленном порядке действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ, выступает в суде в отношении имущества, закрепленного за Учреждением, истцом, ответчиком, заинтересованным лицом.
Установлено также, что в настоящее время данном земельном участке размещен военный городок N филиала ВУНЦ ВВС "ВВА" (Сызранское ВВАУЛ (ВИ).
Филиал ВУНЦ ВВС "ВВА" (Сызранское ВВАУЛ (ВИ) является государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Минобороны России и относится к Вооруженным Силам Российской Федерации.
Распоряжением Территориального управления ФАУФИ по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N-р, за филиалом ВУНЦ ВВС "ВВА" (Сызранское ВВАУЛ (ВИ) закреплены на праве оперативного управления объекты недвижимого имущества военного городка N на <адрес> в <адрес>, расположенные на земельном участке с кадастровым номером N.
Военной прокуратурой Самарского гарнизона Центрального военного округа по вопросам использования земель Министерства обороны РФ проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения закона при распоряжении земельным участком в <адрес>.
Установлено, что с конца 2010 г. по настоящее время на западной окраине военного городка N филиала ВУНЦ ВВС "ВВА" (Сызранское ВВАУЛ (ВИ), в непосредственной близости от овощехранилища и автопарка филиала, на земельном участке с кадастровым номером N (входящем в земельный участок с кадастровым номером N), предназначенном для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ, гражданскими лицами и военнослужащими Сызранского гарнизона произведена незаконная постройка капитальных гаражей для личного автомобильного транспорта.
В ходе проверки составлена схема постройки гаражей на самовольно занятой части земельного участка с кадастровым номером 63:08:0113037:385, на которой под номерами 1-72 обозначены самовольно построенные гаражи.
Гараж N построен и в настоящее время используется М., у которого отсутствуют документы, подтверждающие право собственности указанного гражданина на землю и постройку (гараж).
Каких-либо решений Правительство Российской Федерации, Департамент имущественных отношений Минобороны России и ФГУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений МО РФ" о предоставлении ответчику участка для строительства гаража не принимали.
Ответчик ни оспаривал, что его права владения гаражом ничем не подтверждены и не оформлены в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что действия М. по захвату земли и самовольному строительству противоречат действующему законодательству и затрагивают права и законные интересы Российской Федерации, как собственника вышеназванного земельного участка.
Согласно ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, является самовольной постройкой и подлежит сносу.
В связи с изложенным выше, суд обоснованно обязал М. освободить земельный участок, занятый гаражом, обозначенным на схеме под номером N путем сноса незаконно построенного строения - указанного капитального гаража и привести данный участок в первоначальное состояние.
Доводы апелляционной жалобы М. о том, что гараж был построен с разрешения СВВАУЛ, не могут быть приняты во внимание, поскольку строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
Сызранское ВВАУЛ (ВИ) собственником земельного участка не является, поэтому не вправе распоряжаться земельным участком, в том числе разрешать строительство гаражей.
Ссылка на отсутствие технической и материальной возможности для сноса гаража, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Судебная коллегия считает, что решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Сызранского городского суда Самарской области от 25 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)