Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 14 октября 2013 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коновалова С.А.,
судей Епифанцевой С.Ю., Коротковой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания Нетребской А.С.,
при участии в заседании:
- от ООО "Новогорск Плотина": Кан А.Б., по доверенности от 18.12.2012, Кислова Е.В., по доверенности от 18.12.2012;
- от Комитета лесного хозяйства Московской области: Присакарь А.А., по доверенности от 17.09.2013 N 30-196/дов;
- от ООО "Стандарт": Захарченко А.Н., по доверенности от 27.02.2013;
- от ТУ ФАУГИ в МО: не явились, извещены,
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Комитета лесного хозяйства Московской области, ООО "Стандарт" на решение Арбитражного суда Московской области от 18 июня 2013 года по делу N А41-7905/13, принятое судьей Неяскиной Е.А. по иску ООО "Новогорск Плотина" к Комитету лесного хозяйства Московской области третьи лица: ООО "Стандарт", ТУ ФАУГИ в МО об установлении сервитута,
установил:
ООО "Новогорск Плотина" (ИНН 7729680935, дата регистрации 21.04.2011) обратилось в арбитражный суд с иском к Комитету лесного хозяйства Московской области (с учетом уточнений в судебном заседании 03 июня 2013 г.) об установлении права ограниченного пользования (сервитут) земельным участком, общей площадью 208 000 кв. м с КН 50:10:0080202:273, местоположение: Московская область, Химкинский район, Москворецкое лесничество, Новогорское участковое лесничество, квартал N 14, выдела 2, 3, 6 - 16, 18, на следующих условиях:
1. Срок действия сервитута: бессрочный,
2. Сфера действия сервитута - часть земельного участка с КН 50:10:0080202:273, площадью 226 кв. м в соответствии с каталогом координат поворотных точек части земельного участка, содержащихся в заключении кадастрового инженера от 12.04.2013,
3. Плата за сервитут - 1 176,50 руб. в год,
4. Назначение, правовой режим сервитута: обеспечение беспрепятственного прохода и проезда к земельному участку с КН 50:10:0080202:40, общей площадью 32 035.00 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для среднеэтажного жилищного строительства, расположенному по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Новогорск.
Решением Арбитражного суда Московской области от 18 июня 2013 года требования ООО "Новогорск Плотина" удовлетворены.
Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, Комитет лесного хозяйства Московской области и ООО "Стандарт" обжаловали его в апелляционном порядке.
Комитет лесного хозяйства Московской области и ООО "Стандарт" направили в судебное заседание своих представителей, которые поддержали доводы апелляционных жалоб.
ООО "Новогорск Плотина" направило а судебное заседание своего представителя, который возражал на доводы апелляционных жалоб, просил оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
ТУ ФАУГИ в МО своего представителя в судебное заседание не направило, отзывов на апелляционные жалобы не представило.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей,.
Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 9 ЛК РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
На основании договора купли-продажи земельного участка от 16.05.2011 N 8 за ООО "Новогорск Плотина" зарегистрировано право собственности на земельный участок с КН 50:10:080202:0040, площадью 32 035 кв. м по адресу: Московская область, г. Химки, мкр-н Новогорск, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для среднеэтажного жилищного строительства, что удостоверено свидетельством о государственной регистрации права от 18 ноября 2011 г.
В соответствии с кадастровой выпиской от 11.10.2011 г. дата внесения номера 50:10:0080202:40 в ГКН 14.09.2005 г.
Постановлением от 28.03.2012 г. N 470 Администрации городского округа Химки Московской области утвержден градостроительный план земельного участка площадью 32035,0 кв. м с КН 50:10:080202:40, расположенного в Московской области, городской округ Химки, микрорайон Новогорск.
ООО "Новогорск Плотина" обратилось в Комитет лесного хозяйства Московской области с заявлением от 01 ноября 2012 г., в котором просило предоставить право ограниченного пользования (сервитут) на часть земельного участка общей площадью 208000 кв. м с КН 50610:0080202:273, расположенного по адресу: Московская область, Химкинский район, Москворецкое лесничество, Новогорское участковое лесничество, квартал N 14, выдела 2, 3, 6 - 16, 18, в целях обеспечения доступа к жилому комплексу, проектируемому на земельном участке общей площадью 32 035 кв. м с КН 50:10:0080202:40.
Согласно представленных материалов дела и пояснений сторон земельный участок общей площадью 208000 кв. м с КН 50610:0080202:273 обременен договором аренды с третьим лицом - ООО "Стандарт" от 25.03.2008 г. сроком на 49 лет.
Рассмотрев обращение по вопросу предоставления лесного участка, Комитет лесного хозяйства Московской области в письме от 21.12.12 сообщил ООО "Новогорск Плотина", что статьей 83 ЛК РФ не установлено полномочие субъекта Российской Федерации на установление сервитута. Использование лесного участка в составе земель лесного фонда возможно на основании заключения договора аренды. В соответствии с п. 1 ст. 71 ЛК РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам. Статьей 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона или без проведения такого аукциона.
В письме от 17.09.2012 г. ООО "Стандарт" сообщило ООО "Новогорская Плотина", что является арендатором лесного участка, расположенного по адресу: Московская область, Химкинский район, Москворецкое лесничество, Новогорское участковое лесничество, квартал N 14, выдел 2, 3, 6 - 16, 18, а также просило прекратить осуществление проезда по территории лесного участка, арендованного ООО "Стандарт".
Согласно кадастровому паспорту от 27.03.2013 г. земельный участок с КН 50:10:0080202:273 площадью 208 000 кв. м имеет местоположение: Московская область, Химкинский район, Москворецкое лесничество, Новогорское участковое лесничество, квартал N 14, выдела 2, 3, 6 - 16, 18, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: осуществление рекреационной деятельности, дата внесения номера в ГКН: 02.06.2010 г.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Между Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва (арендодатель) и ООО "Стандарт" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 50-0144А-04-05-0519 от 25 марта 2008 г., по которому арендодатель, действующий в соответствии со ст. 72 и 74 ЛК РФ, на основании протокола о результатах лесного аукциона от 18.12.2007 N 18 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 20,8 га, местоположение: Московская область, Химкинский район, Москворецкое лесничество, Новогорское участковое лесничество, квартал N 14, выдела 2, 3, 6 - 16, 18, номер государственного учета в лесном реестре 50-05-0519-08-00003, категория земель - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - осуществление рекреационной деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 71 ЛК РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам.
На основании изложенного, арбитражный суд установил, что лесное законодательство не предусматривает основания, порядок возникновения и прекращения права ограниченного пользования чужим лесным участком (сервитут), следовательно, в соответствии со ст. 9 ЛК РФ право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут) возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством и земельным законодательством.
С учетом изложенного, апелляционный суд отклоняет довод Комитета лесного хозяйства Московской области о том, что использование лесного участка в составе земель лесного фонда возможно по настоящему спора только на основании заключения договора аренды.
Апелляционный суд так же отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что Комитет лесного хозяйства Московской области является ненадлежащим ответчиком ввиду следующего.
В соответствии с Положением о Комитете Лесного хозяйства Московской области (Утверждено постановлением Правительства Московской области от 26 июня 2012 г. N 863/22) Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - Комитет) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.
В число полномочий Комитета входит предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов (пункт 12.1.5 Положения).
Исходя из изложенного, апелляционный суд считает Комитет лесного хозяйства Московской области надлежащим ответчиком по настоящему спору.
В соответствии с п. 1 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Согласно п. 3 ст. 274 ГК РФ сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
В Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.02.2012 года N 11248/11 указано следующее.
Установление частного сервитута обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения собственников соседних земельных участков в тех случаях, когда потребности одного из них, связанные с использованием принадлежащего ему имущества, не могут быть удовлетворены иным образом. Эти интересы могут быть обеспечены как путем добровольного подписания собственниками господствующего и обслуживающего земельных участков соглашения о сервитуте, так и в судебном порядке, если между этими лицами не достигнуто такое соглашение или имеются разногласия по его отдельным условиям.
Требование, предусмотренное пунктом 3 статьи 274 Гражданского кодекса, имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.
Таким образом, условиями для установления сервитута в судебном порядке являются наличие между собственниками земельных участков спора, препятствующего подписанию соглашения о сервитуте; выявленная судом в ходе рассмотрения этого спора объективная невозможность удовлетворения потребностей истца иным образом, кроме как путем наделения его правом ограниченного пользования чужим земельным участком.
Судом первой инстанции было установлено, что земельный участок с КН 50:10:0080202:40 и земельный участок с КН 50:10:0080202:273 являются смежными, земельный участок с КН 50:10:0080202:273 относится к землям лесного фонда и находится в федеральной собственности, обременен договором аренды с ООО "Стандарт", сервитут земельного участка с КН 50:10:0080202:273 необходим для обеспечения прохода и проезда к земельному участку истца.
Как следует из заключения кадастрового инженера Семенова Е.Н. от 12 апреля 2013 г., единственным способом обеспечения прав собственника земельного участка с кадастровым номером 50:10:0080202:40 в доступе (проходе и проезде) на основании пп. 4, п. 3, ст. 27 ФЗ-221 от 24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости" к нему и прокладке коммуникаций в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования является установление обременения земельного участка с кадастровым номером 50:10:0080202:273 сервитутом согласно статье 274 Гражданского кодекса РФ. Площадь части земельного участка с кадастровым номером 50:10:0080202:273 для обеспечения доступа к земельному участку с кадастровым номером 50:10:0080202:40 составляет 226 кв. м.
Координаты характерных точек границ части земельного участка с кадастровым номером 50:10:0080202:273 для установления сервитута приведены в таблице:
Дирекционный угол,
Гор.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
При отсутствии доказательств обратного, суд первой инстанции установил, что проход и проезд к земельному участку с КН 50:10:0080202:40 не может быть обеспечен без установления сервитута на земельный участок с КН 50:10:0080202:273 в размере площади и границ, указанных в заключении кадастрового инженера Семенова Е.Н. от 12 апреля 2013 г.
В соответствии с п. 5 ст. 274 ГК РФ собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.
Согласно п. 3 ст. 73 ЛК РФ при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (п. 4 ст. 73 ЛК РФ).
Истец представил расчет соразмерной платы за пользование участком на основании ст. 73 ЛК РФ, Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 (ред. от 14.02.2012) "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
В порядке ст. 65 АПК РФ ответчик не представил контррасчет на основании Временных Методических рекомендаций по оценке соразмерной платы за сервитут" (утв. Росземкадастром 17.03.2004).
На основании изложенного, суд первой инстанции при определении соразмерной платы за пользование участком принял расчет истца, исходя из которого плата за сервитут составляет 1 176,50 руб. в год.
Доводов относительно размера платы за установленный сервитут ответчиком и третьим лицом в апелляционной жалобе не заявлено.
Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 18 июня 2013 года по делу N А41-7905/13 оставить без изменения, апелляционные жалобы Комитета лесного хозяйства Московской области, ООО "Стандарт" - без удовлетворения.
Председательствующий
С.А.КОНОВАЛОВ
Судьи
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
Е.Н.КОРОТКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.10.2013 ПО ДЕЛУ N А41-7905/13
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2013 г. по делу N А41-7905/13
Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 14 октября 2013 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коновалова С.А.,
судей Епифанцевой С.Ю., Коротковой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания Нетребской А.С.,
при участии в заседании:
- от ООО "Новогорск Плотина": Кан А.Б., по доверенности от 18.12.2012, Кислова Е.В., по доверенности от 18.12.2012;
- от Комитета лесного хозяйства Московской области: Присакарь А.А., по доверенности от 17.09.2013 N 30-196/дов;
- от ООО "Стандарт": Захарченко А.Н., по доверенности от 27.02.2013;
- от ТУ ФАУГИ в МО: не явились, извещены,
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Комитета лесного хозяйства Московской области, ООО "Стандарт" на решение Арбитражного суда Московской области от 18 июня 2013 года по делу N А41-7905/13, принятое судьей Неяскиной Е.А. по иску ООО "Новогорск Плотина" к Комитету лесного хозяйства Московской области третьи лица: ООО "Стандарт", ТУ ФАУГИ в МО об установлении сервитута,
установил:
ООО "Новогорск Плотина" (ИНН 7729680935, дата регистрации 21.04.2011) обратилось в арбитражный суд с иском к Комитету лесного хозяйства Московской области (с учетом уточнений в судебном заседании 03 июня 2013 г.) об установлении права ограниченного пользования (сервитут) земельным участком, общей площадью 208 000 кв. м с КН 50:10:0080202:273, местоположение: Московская область, Химкинский район, Москворецкое лесничество, Новогорское участковое лесничество, квартал N 14, выдела 2, 3, 6 - 16, 18, на следующих условиях:
1. Срок действия сервитута: бессрочный,
2. Сфера действия сервитута - часть земельного участка с КН 50:10:0080202:273, площадью 226 кв. м в соответствии с каталогом координат поворотных точек части земельного участка, содержащихся в заключении кадастрового инженера от 12.04.2013,
3. Плата за сервитут - 1 176,50 руб. в год,
4. Назначение, правовой режим сервитута: обеспечение беспрепятственного прохода и проезда к земельному участку с КН 50:10:0080202:40, общей площадью 32 035.00 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для среднеэтажного жилищного строительства, расположенному по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Новогорск.
Решением Арбитражного суда Московской области от 18 июня 2013 года требования ООО "Новогорск Плотина" удовлетворены.
Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, Комитет лесного хозяйства Московской области и ООО "Стандарт" обжаловали его в апелляционном порядке.
Комитет лесного хозяйства Московской области и ООО "Стандарт" направили в судебное заседание своих представителей, которые поддержали доводы апелляционных жалоб.
ООО "Новогорск Плотина" направило а судебное заседание своего представителя, который возражал на доводы апелляционных жалоб, просил оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
ТУ ФАУГИ в МО своего представителя в судебное заседание не направило, отзывов на апелляционные жалобы не представило.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей,.
Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 9 ЛК РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
На основании договора купли-продажи земельного участка от 16.05.2011 N 8 за ООО "Новогорск Плотина" зарегистрировано право собственности на земельный участок с КН 50:10:080202:0040, площадью 32 035 кв. м по адресу: Московская область, г. Химки, мкр-н Новогорск, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для среднеэтажного жилищного строительства, что удостоверено свидетельством о государственной регистрации права от 18 ноября 2011 г.
В соответствии с кадастровой выпиской от 11.10.2011 г. дата внесения номера 50:10:0080202:40 в ГКН 14.09.2005 г.
Постановлением от 28.03.2012 г. N 470 Администрации городского округа Химки Московской области утвержден градостроительный план земельного участка площадью 32035,0 кв. м с КН 50:10:080202:40, расположенного в Московской области, городской округ Химки, микрорайон Новогорск.
ООО "Новогорск Плотина" обратилось в Комитет лесного хозяйства Московской области с заявлением от 01 ноября 2012 г., в котором просило предоставить право ограниченного пользования (сервитут) на часть земельного участка общей площадью 208000 кв. м с КН 50610:0080202:273, расположенного по адресу: Московская область, Химкинский район, Москворецкое лесничество, Новогорское участковое лесничество, квартал N 14, выдела 2, 3, 6 - 16, 18, в целях обеспечения доступа к жилому комплексу, проектируемому на земельном участке общей площадью 32 035 кв. м с КН 50:10:0080202:40.
Согласно представленных материалов дела и пояснений сторон земельный участок общей площадью 208000 кв. м с КН 50610:0080202:273 обременен договором аренды с третьим лицом - ООО "Стандарт" от 25.03.2008 г. сроком на 49 лет.
Рассмотрев обращение по вопросу предоставления лесного участка, Комитет лесного хозяйства Московской области в письме от 21.12.12 сообщил ООО "Новогорск Плотина", что статьей 83 ЛК РФ не установлено полномочие субъекта Российской Федерации на установление сервитута. Использование лесного участка в составе земель лесного фонда возможно на основании заключения договора аренды. В соответствии с п. 1 ст. 71 ЛК РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам. Статьей 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона или без проведения такого аукциона.
В письме от 17.09.2012 г. ООО "Стандарт" сообщило ООО "Новогорская Плотина", что является арендатором лесного участка, расположенного по адресу: Московская область, Химкинский район, Москворецкое лесничество, Новогорское участковое лесничество, квартал N 14, выдел 2, 3, 6 - 16, 18, а также просило прекратить осуществление проезда по территории лесного участка, арендованного ООО "Стандарт".
Согласно кадастровому паспорту от 27.03.2013 г. земельный участок с КН 50:10:0080202:273 площадью 208 000 кв. м имеет местоположение: Московская область, Химкинский район, Москворецкое лесничество, Новогорское участковое лесничество, квартал N 14, выдела 2, 3, 6 - 16, 18, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: осуществление рекреационной деятельности, дата внесения номера в ГКН: 02.06.2010 г.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Между Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва (арендодатель) и ООО "Стандарт" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 50-0144А-04-05-0519 от 25 марта 2008 г., по которому арендодатель, действующий в соответствии со ст. 72 и 74 ЛК РФ, на основании протокола о результатах лесного аукциона от 18.12.2007 N 18 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 20,8 га, местоположение: Московская область, Химкинский район, Москворецкое лесничество, Новогорское участковое лесничество, квартал N 14, выдела 2, 3, 6 - 16, 18, номер государственного учета в лесном реестре 50-05-0519-08-00003, категория земель - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - осуществление рекреационной деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 71 ЛК РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам.
На основании изложенного, арбитражный суд установил, что лесное законодательство не предусматривает основания, порядок возникновения и прекращения права ограниченного пользования чужим лесным участком (сервитут), следовательно, в соответствии со ст. 9 ЛК РФ право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут) возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством и земельным законодательством.
С учетом изложенного, апелляционный суд отклоняет довод Комитета лесного хозяйства Московской области о том, что использование лесного участка в составе земель лесного фонда возможно по настоящему спора только на основании заключения договора аренды.
Апелляционный суд так же отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что Комитет лесного хозяйства Московской области является ненадлежащим ответчиком ввиду следующего.
В соответствии с Положением о Комитете Лесного хозяйства Московской области (Утверждено постановлением Правительства Московской области от 26 июня 2012 г. N 863/22) Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - Комитет) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.
В число полномочий Комитета входит предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов (пункт 12.1.5 Положения).
Исходя из изложенного, апелляционный суд считает Комитет лесного хозяйства Московской области надлежащим ответчиком по настоящему спору.
В соответствии с п. 1 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Согласно п. 3 ст. 274 ГК РФ сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
В Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.02.2012 года N 11248/11 указано следующее.
Установление частного сервитута обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения собственников соседних земельных участков в тех случаях, когда потребности одного из них, связанные с использованием принадлежащего ему имущества, не могут быть удовлетворены иным образом. Эти интересы могут быть обеспечены как путем добровольного подписания собственниками господствующего и обслуживающего земельных участков соглашения о сервитуте, так и в судебном порядке, если между этими лицами не достигнуто такое соглашение или имеются разногласия по его отдельным условиям.
Требование, предусмотренное пунктом 3 статьи 274 Гражданского кодекса, имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.
Таким образом, условиями для установления сервитута в судебном порядке являются наличие между собственниками земельных участков спора, препятствующего подписанию соглашения о сервитуте; выявленная судом в ходе рассмотрения этого спора объективная невозможность удовлетворения потребностей истца иным образом, кроме как путем наделения его правом ограниченного пользования чужим земельным участком.
Судом первой инстанции было установлено, что земельный участок с КН 50:10:0080202:40 и земельный участок с КН 50:10:0080202:273 являются смежными, земельный участок с КН 50:10:0080202:273 относится к землям лесного фонда и находится в федеральной собственности, обременен договором аренды с ООО "Стандарт", сервитут земельного участка с КН 50:10:0080202:273 необходим для обеспечения прохода и проезда к земельному участку истца.
Как следует из заключения кадастрового инженера Семенова Е.Н. от 12 апреля 2013 г., единственным способом обеспечения прав собственника земельного участка с кадастровым номером 50:10:0080202:40 в доступе (проходе и проезде) на основании пп. 4, п. 3, ст. 27 ФЗ-221 от 24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости" к нему и прокладке коммуникаций в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования является установление обременения земельного участка с кадастровым номером 50:10:0080202:273 сервитутом согласно статье 274 Гражданского кодекса РФ. Площадь части земельного участка с кадастровым номером 50:10:0080202:273 для обеспечения доступа к земельному участку с кадастровым номером 50:10:0080202:40 составляет 226 кв. м.
Координаты характерных точек границ части земельного участка с кадастровым номером 50:10:0080202:273 для установления сервитута приведены в таблице:
Дирекционный угол,
Гор.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
При отсутствии доказательств обратного, суд первой инстанции установил, что проход и проезд к земельному участку с КН 50:10:0080202:40 не может быть обеспечен без установления сервитута на земельный участок с КН 50:10:0080202:273 в размере площади и границ, указанных в заключении кадастрового инженера Семенова Е.Н. от 12 апреля 2013 г.
В соответствии с п. 5 ст. 274 ГК РФ собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.
Согласно п. 3 ст. 73 ЛК РФ при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (п. 4 ст. 73 ЛК РФ).
Истец представил расчет соразмерной платы за пользование участком на основании ст. 73 ЛК РФ, Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 (ред. от 14.02.2012) "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
В порядке ст. 65 АПК РФ ответчик не представил контррасчет на основании Временных Методических рекомендаций по оценке соразмерной платы за сервитут" (утв. Росземкадастром 17.03.2004).
На основании изложенного, суд первой инстанции при определении соразмерной платы за пользование участком принял расчет истца, исходя из которого плата за сервитут составляет 1 176,50 руб. в год.
Доводов относительно размера платы за установленный сервитут ответчиком и третьим лицом в апелляционной жалобе не заявлено.
Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 18 июня 2013 года по делу N А41-7905/13 оставить без изменения, апелляционные жалобы Комитета лесного хозяйства Московской области, ООО "Стандарт" - без удовлетворения.
Председательствующий
С.А.КОНОВАЛОВ
Судьи
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
Е.Н.КОРОТКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)