Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Сарбаша С.В., судей Горячевой Ю.Ю. и Никифорова С.Б. рассмотрел в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Центр инновационных технологий города Хабаровска" (г. Хабаровск, далее - центр) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 28.11.2012 по делу N А73-7044/2012, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.04.2013 по заявлению центра к администрации города Хабаровска (далее - администрация) о признании незаконным отказа от 17.04.2012 N 01-46/4015 в предоставлении земельного участка в собственность, а также по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лазурит" (далее - общество) к администрации, Департаменту муниципальной собственности администрации (далее - департамент), центру, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю" о признании недействительными постановления администрации от 01.02.2012 N 382, распоряжения департамента от 19.07.2011 N 181; незаконными действий администрации по выдаче предварительного согласования схемы расположения земельного участка; о признании недействительным договора от 06.02.2012 N 62 аренды земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки; об исключении из кадастрового учета сведений о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030121:104 площадью 3 818,0 кв. м, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Тургенева, 84 (далее - земельный участок с кадастровым номером 27:23:0030121:104).
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.11.2012 заявление общества удовлетворено частично. Постановление администрации от 01.02.2012 N 382 "О предоставлении центру земельного участка в аренду" и распоряжение департамента от 19.07.2011 N 181 "Об утверждении центру схемы расположения земельного участка в Центральном районе" признаны недействительными. На администрацию возложена обязанность обратиться с заявлением в порядке, установленном частью 5 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 27:23:0030121:104. Договор аренды земельного участка от 06.02.2012 N 62 с кадастровым номером 27:23:0030121:104, заключенный между департаментом и центром признан недействительным. Применены последствия недействительности сделки - на центр возложена обязанность передать департаменту земельный участок с кадастровым номером 27:23:0030121:104. Обществу в удовлетворении остальной части заявленных требований, центру в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа администрации от 17.04.2012 N 01-46/4015 в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030121:104, отказано.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 30.04.2013 судебные акты оставил без изменения.
В заявлении, поданном в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, центр просит отменить оспариваемые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами единообразного толкования и применения норм права.
По мнению заявителя, спорный договор аренды земельного участка от 06.02.2012 N 62 не нарушает прав общества, поскольку дополнительные соглашения между обществом и администрацией к договору о развитии застроенной территории ничтожны в силу части 26 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суды первой и апелляционной инстанции сделали вывод о том, что единственным лицом, которому может быть предоставлен земельный участок в границах застроенной территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о ее развитии, может быть только лицо, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, и только по заявлению этого лица могут быть установлены границы конкретного земельного участка и осуществлен его кадастровый учет (часть 8 статьи 46.1, пункт 9 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации).
Кроме того, суды указали, что центр, департамент и администрация, не обосновали необходимость предоставления центру земельного участка площадью 3 818 кв. м для использования нежилого здания площадью 97,2 кв. м.
Доводы центра о ничтожности дополнительных соглашений к договору между обществом и администрацией о развитии застроенной территории, изменяющие сроки исполнения конкретных обязательств по нему, отклонены судами, поскольку дополнительные соглашения заключались в процессе исполнения данного договора, и срок его действия не истек.
Поэтому ссылка центра на то, что договор аренды земельного участка 06.02.2012 N 62 не нарушает прав общества, неправомерен.
Вывод судов о правомерности отказа администрации от 17.04.2012 N 01-46/4015 в предоставлении спорного земельного участка в собственность центру признан обоснованным судом кассационной инстанции.
При таких обстоятельствах коллегия судей не находит оснований в данном случае для пересмотра принятых по делу судебных актов.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела Арбитражного суда Хабаровского края N А73-7044/2012 для пересмотра в порядке надзора решения от 28.11.2012, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.04.2013 отказать.
Председательствующий судья
С.В.САРБАШ
Судья
Ю.Ю.ГОРЯЧЕВА
Судья
С.Б.НИКИФОРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВАС РФ ОТ 16.09.2013 N ВАС-9632/13 ПО ДЕЛУ N А73-7044/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2013 г. N ВАС-9632/13
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Сарбаша С.В., судей Горячевой Ю.Ю. и Никифорова С.Б. рассмотрел в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Центр инновационных технологий города Хабаровска" (г. Хабаровск, далее - центр) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 28.11.2012 по делу N А73-7044/2012, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.04.2013 по заявлению центра к администрации города Хабаровска (далее - администрация) о признании незаконным отказа от 17.04.2012 N 01-46/4015 в предоставлении земельного участка в собственность, а также по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лазурит" (далее - общество) к администрации, Департаменту муниципальной собственности администрации (далее - департамент), центру, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю" о признании недействительными постановления администрации от 01.02.2012 N 382, распоряжения департамента от 19.07.2011 N 181; незаконными действий администрации по выдаче предварительного согласования схемы расположения земельного участка; о признании недействительным договора от 06.02.2012 N 62 аренды земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки; об исключении из кадастрового учета сведений о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030121:104 площадью 3 818,0 кв. м, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Тургенева, 84 (далее - земельный участок с кадастровым номером 27:23:0030121:104).
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.11.2012 заявление общества удовлетворено частично. Постановление администрации от 01.02.2012 N 382 "О предоставлении центру земельного участка в аренду" и распоряжение департамента от 19.07.2011 N 181 "Об утверждении центру схемы расположения земельного участка в Центральном районе" признаны недействительными. На администрацию возложена обязанность обратиться с заявлением в порядке, установленном частью 5 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 27:23:0030121:104. Договор аренды земельного участка от 06.02.2012 N 62 с кадастровым номером 27:23:0030121:104, заключенный между департаментом и центром признан недействительным. Применены последствия недействительности сделки - на центр возложена обязанность передать департаменту земельный участок с кадастровым номером 27:23:0030121:104. Обществу в удовлетворении остальной части заявленных требований, центру в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа администрации от 17.04.2012 N 01-46/4015 в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030121:104, отказано.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 30.04.2013 судебные акты оставил без изменения.
В заявлении, поданном в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, центр просит отменить оспариваемые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами единообразного толкования и применения норм права.
По мнению заявителя, спорный договор аренды земельного участка от 06.02.2012 N 62 не нарушает прав общества, поскольку дополнительные соглашения между обществом и администрацией к договору о развитии застроенной территории ничтожны в силу части 26 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суды первой и апелляционной инстанции сделали вывод о том, что единственным лицом, которому может быть предоставлен земельный участок в границах застроенной территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о ее развитии, может быть только лицо, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, и только по заявлению этого лица могут быть установлены границы конкретного земельного участка и осуществлен его кадастровый учет (часть 8 статьи 46.1, пункт 9 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации).
Кроме того, суды указали, что центр, департамент и администрация, не обосновали необходимость предоставления центру земельного участка площадью 3 818 кв. м для использования нежилого здания площадью 97,2 кв. м.
Доводы центра о ничтожности дополнительных соглашений к договору между обществом и администрацией о развитии застроенной территории, изменяющие сроки исполнения конкретных обязательств по нему, отклонены судами, поскольку дополнительные соглашения заключались в процессе исполнения данного договора, и срок его действия не истек.
Поэтому ссылка центра на то, что договор аренды земельного участка 06.02.2012 N 62 не нарушает прав общества, неправомерен.
Вывод судов о правомерности отказа администрации от 17.04.2012 N 01-46/4015 в предоставлении спорного земельного участка в собственность центру признан обоснованным судом кассационной инстанции.
При таких обстоятельствах коллегия судей не находит оснований в данном случае для пересмотра принятых по делу судебных актов.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела Арбитражного суда Хабаровского края N А73-7044/2012 для пересмотра в порядке надзора решения от 28.11.2012, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.04.2013 отказать.
Председательствующий судья
С.В.САРБАШ
Судья
Ю.Ю.ГОРЯЧЕВА
Судья
С.Б.НИКИФОРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)