Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Агапова М.Р.
судей Ворониной Е.Ю., Латыповой Р.Р.
при участии в заседании:
от заявителя Закрытого акционерного общества "СТС-С" Хариной С.Г. по доверенности от 01 июля 2013 года
от ответчика Департамента земельных ресурсов города Москвы (в настоящее время Департамент городского имущества города Москвы) Кравца А.Г. по доверенности от 27 февраля 2013 года N ДГИ-Д-143/13
рассмотрев 15 августа 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу заявителя Закрытого акционерного общества "СТС-С"
на решение от 28 февраля 2013 года
Арбитражного суда города Москвы
принятое судьей Лапшиной В.В.
на постановление от 20 мая 2013 года
Девятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Кольцовой Н.Н., Лепихиным Д.Е., Марковой Т.Т.
по делу N А40-159005/12-94-247
по заявлению Закрытого акционерного общества "СТС-С" (ОГРН 1037739122288)
к Департаменту земельных ресурсов города Москвы (ОГРН 1037739510423)
о признании незаконным решения
установил:
Закрытое акционерное общество "СТС-С" (далее - ЗАО "СТС-С") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту земельных ресурсов города Москвы о признании незаконными решения, выраженного в письме от 19 октября 2012 года N 33-5-17661/12-(0)-1 о прекращении выполнения работ по заявке, письма от 19 ноября 2012 года N 33-1-7528/12-(4)-1, об обязании подготовить и подписать с ЗАО "СТС-С" дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 06 апреля 2006 года N М-08-506814, а также подготовить и подписать договор аренды земельного участка сроком на 5 лет на основании распоряжения Префекта СЗАО г. Москвы от 20 октября 2011 года N 1147-рп.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 28 февраля 2013 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2013 года, производство по делу в части требований о признании незаконным письма Департамента земельных ресурсов города Москвы от 19 ноября 2012 года N 33-1-7528/12-(4)-1 прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ. В удовлетворении остальной части заявления отказано.
В кассационной жалобе ЗАО "СТС-С" просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании представитель Департамента городского имущества города Москвы просил произвести замену ответчика Департамента земельных ресурсов города Москвы на правопреемника Департамент городского имущества города Москвы в связи с реорганизацией.
Рассмотрев заявленное ходатайство, суд кассационной инстанции, с учетом Постановления Правительства Москвы от 08 февраля 2013 года N 49 "О реорганизации Департамента земельных ресурсов города Москвы, изменении ведомственного подчинения отдельных государственных казенных учреждений города Москвы и государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) города Москвы и признании утратившими силу отдельных положений правовых актов Правительства Москвы", считает возможным заменить Департамент земельных ресурсов города Москвы на правопреемника Департамент городского имущества города Москвы.
Представитель ЗАО "СТС-С" поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель Департамента городского имущества города Москвы возражал против ее удовлетворения.
Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.
Арбитражные суды установили, что письмом от 19 сентября 2012 года N 33-5-17661/12 ЗАО "СТС-С" обратилось в Департамент земельных ресурсов города Москвы по вопросу выдачи договора аренды на земельный участок по адресу: г. Москвы, ул. Василия Петушкова, вл. 3, корп. 3.
В ответ на данное обращение Департаментом земельных ресурсов города Москвы принято решение, выраженное в письме от 19 октября 2012 года N 33-5-17661/12-(0)-1, об отказе в выполнении испрашиваемой государственной услуги, поскольку ОАО "17 Таксомоторный парк" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о признании недействительным договора уступки права аренды земельного участка, заключенного 01 февраля 2010 года между ОАО "17 Таксомоторный парк" и ЗАО "СТС-С", а также об исключении записи из ЕГРП.
Пунктом 2.22.3 Приложения N 13 к Постановлению Правительства Москвы от 15 мая 2012 года N 199-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом земельных ресурсов города Москвы в режиме "одного окна" установлено, что основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является оспаривание в судебном порядке права на земельный участок либо права на расположенные на нем здания, строения, сооружения.
Отказывая в удовлетворении заявления, суды, вопреки доводам заявителя, правильно указали, что на момент обращения ЗАО "СТС-С" в Департамент земельных ресурсов города Москвы (19 сентября 2012 года), в производстве Арбитражного суда города Москвы находилось дело N А40-99506/12-135-971 по иску ОАО "17 Таксомоторный парк" к ЗАО "СТС-С" о признании сделки по уступке права аренды земельного участка, заключенной между ОАО "17 Таксомоторный парк" и ЗАО "СТС-С" 01 февраля 2010 года, недействительной (мнимой).
Таким образом, суды, принимая во внимание, что основанием для издания распоряжения Префекта СЗАО г. Москвы от 20 октября 2011 года N 1147-рп и оформления соответствующего дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 06 апреля 2006 года N М-08-506814, является оспариваемый в судебном порядке договор уступки права аренды земельного участка от 01 февраля 2010 года, обоснованно пришли к выводу о том, что у ответчика отсутствовали основания для предоставления запрашиваемого документа.
Довод заявителя о том, что ему в установленный срок не был направлен согласованный проект договора в связи с тем, что срок действия, указанный в нем, не соответствовал сроку действия, указанному в распоряжении Префекта СЗАО г. Москвы от 20 октября 2011 года N 1147-рп, правомерно отклонен судами.
При этом суды правильно посчитали, что из письма Департамента земельных ресурсов города Москвы от 06 июня 2012 года N 33-1-7528/12-(2) следует, что на основании распоряжения Префектуры СЗАО г. Москвы от 20 октября 2011 года N 1147-рп ЗАО "СТС-С" был подготовлен и направлен для согласования проект договора аренды на земельный участок, который в установленные сроки подписан и возвращен в Департамент земельных ресурсов города Москвы не был, протокол разногласий по проекту не поступал.
Таким образом, заявитель не лишен был возможности в случае несогласия с условиями, указанными в проекте договора, направить в адрес ответчика протокол разногласий по проекту.
При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Поэтому доводы кассационной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа
постановил:
заменить Департамент земельных ресурсов города Москвы на правопреемника Департамент городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423).
Решение Арбитражного суда города Москвы от 28 февраля 2013 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2013 года по делу N А40-159005/12-94-247 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий судья
М.Р.АГАПОВ
Судьи
Е.Ю.ВОРОНИНА
Р.Р.ЛАТЫПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 21.08.2013 ПО ДЕЛУ N А40-159005/12-94-247
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2013 г. по делу N А40-159005/12-94-247
Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Агапова М.Р.
судей Ворониной Е.Ю., Латыповой Р.Р.
при участии в заседании:
от заявителя Закрытого акционерного общества "СТС-С" Хариной С.Г. по доверенности от 01 июля 2013 года
от ответчика Департамента земельных ресурсов города Москвы (в настоящее время Департамент городского имущества города Москвы) Кравца А.Г. по доверенности от 27 февраля 2013 года N ДГИ-Д-143/13
рассмотрев 15 августа 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу заявителя Закрытого акционерного общества "СТС-С"
на решение от 28 февраля 2013 года
Арбитражного суда города Москвы
принятое судьей Лапшиной В.В.
на постановление от 20 мая 2013 года
Девятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Кольцовой Н.Н., Лепихиным Д.Е., Марковой Т.Т.
по делу N А40-159005/12-94-247
по заявлению Закрытого акционерного общества "СТС-С" (ОГРН 1037739122288)
к Департаменту земельных ресурсов города Москвы (ОГРН 1037739510423)
о признании незаконным решения
установил:
Закрытое акционерное общество "СТС-С" (далее - ЗАО "СТС-С") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту земельных ресурсов города Москвы о признании незаконными решения, выраженного в письме от 19 октября 2012 года N 33-5-17661/12-(0)-1 о прекращении выполнения работ по заявке, письма от 19 ноября 2012 года N 33-1-7528/12-(4)-1, об обязании подготовить и подписать с ЗАО "СТС-С" дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 06 апреля 2006 года N М-08-506814, а также подготовить и подписать договор аренды земельного участка сроком на 5 лет на основании распоряжения Префекта СЗАО г. Москвы от 20 октября 2011 года N 1147-рп.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 28 февраля 2013 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2013 года, производство по делу в части требований о признании незаконным письма Департамента земельных ресурсов города Москвы от 19 ноября 2012 года N 33-1-7528/12-(4)-1 прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ. В удовлетворении остальной части заявления отказано.
В кассационной жалобе ЗАО "СТС-С" просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании представитель Департамента городского имущества города Москвы просил произвести замену ответчика Департамента земельных ресурсов города Москвы на правопреемника Департамент городского имущества города Москвы в связи с реорганизацией.
Рассмотрев заявленное ходатайство, суд кассационной инстанции, с учетом Постановления Правительства Москвы от 08 февраля 2013 года N 49 "О реорганизации Департамента земельных ресурсов города Москвы, изменении ведомственного подчинения отдельных государственных казенных учреждений города Москвы и государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) города Москвы и признании утратившими силу отдельных положений правовых актов Правительства Москвы", считает возможным заменить Департамент земельных ресурсов города Москвы на правопреемника Департамент городского имущества города Москвы.
Представитель ЗАО "СТС-С" поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель Департамента городского имущества города Москвы возражал против ее удовлетворения.
Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.
Арбитражные суды установили, что письмом от 19 сентября 2012 года N 33-5-17661/12 ЗАО "СТС-С" обратилось в Департамент земельных ресурсов города Москвы по вопросу выдачи договора аренды на земельный участок по адресу: г. Москвы, ул. Василия Петушкова, вл. 3, корп. 3.
В ответ на данное обращение Департаментом земельных ресурсов города Москвы принято решение, выраженное в письме от 19 октября 2012 года N 33-5-17661/12-(0)-1, об отказе в выполнении испрашиваемой государственной услуги, поскольку ОАО "17 Таксомоторный парк" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о признании недействительным договора уступки права аренды земельного участка, заключенного 01 февраля 2010 года между ОАО "17 Таксомоторный парк" и ЗАО "СТС-С", а также об исключении записи из ЕГРП.
Пунктом 2.22.3 Приложения N 13 к Постановлению Правительства Москвы от 15 мая 2012 года N 199-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом земельных ресурсов города Москвы в режиме "одного окна" установлено, что основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является оспаривание в судебном порядке права на земельный участок либо права на расположенные на нем здания, строения, сооружения.
Отказывая в удовлетворении заявления, суды, вопреки доводам заявителя, правильно указали, что на момент обращения ЗАО "СТС-С" в Департамент земельных ресурсов города Москвы (19 сентября 2012 года), в производстве Арбитражного суда города Москвы находилось дело N А40-99506/12-135-971 по иску ОАО "17 Таксомоторный парк" к ЗАО "СТС-С" о признании сделки по уступке права аренды земельного участка, заключенной между ОАО "17 Таксомоторный парк" и ЗАО "СТС-С" 01 февраля 2010 года, недействительной (мнимой).
Таким образом, суды, принимая во внимание, что основанием для издания распоряжения Префекта СЗАО г. Москвы от 20 октября 2011 года N 1147-рп и оформления соответствующего дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 06 апреля 2006 года N М-08-506814, является оспариваемый в судебном порядке договор уступки права аренды земельного участка от 01 февраля 2010 года, обоснованно пришли к выводу о том, что у ответчика отсутствовали основания для предоставления запрашиваемого документа.
Довод заявителя о том, что ему в установленный срок не был направлен согласованный проект договора в связи с тем, что срок действия, указанный в нем, не соответствовал сроку действия, указанному в распоряжении Префекта СЗАО г. Москвы от 20 октября 2011 года N 1147-рп, правомерно отклонен судами.
При этом суды правильно посчитали, что из письма Департамента земельных ресурсов города Москвы от 06 июня 2012 года N 33-1-7528/12-(2) следует, что на основании распоряжения Префектуры СЗАО г. Москвы от 20 октября 2011 года N 1147-рп ЗАО "СТС-С" был подготовлен и направлен для согласования проект договора аренды на земельный участок, который в установленные сроки подписан и возвращен в Департамент земельных ресурсов города Москвы не был, протокол разногласий по проекту не поступал.
Таким образом, заявитель не лишен был возможности в случае несогласия с условиями, указанными в проекте договора, направить в адрес ответчика протокол разногласий по проекту.
При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Поэтому доводы кассационной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа
постановил:
заменить Департамент земельных ресурсов города Москвы на правопреемника Департамент городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423).
Решение Арбитражного суда города Москвы от 28 февраля 2013 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2013 года по делу N А40-159005/12-94-247 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий судья
М.Р.АГАПОВ
Судьи
Е.Ю.ВОРОНИНА
Р.Р.ЛАТЫПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)